国际贸易壁垒和国际技术壁垒有什么区别？

国际市场的激烈竞争凸显了技术壁垒问题，技术壁垒被世界各国广泛采用以保护本国市场和产业发展，成为当今影响全球贸易发展的重要因素。研究国际贸易中的技术壁垒，分析其对我国对外贸易的影响，找出突破技术壁垒的对策，是我们面临的一项重要任务。

一，国际贸易中技术壁垒的特点

所谓技术壁垒，是指一国(地区或贸易集团)在管理进口商品时，通过对进口商品提出特殊甚至苛刻的技术要求，并采取包括发布技术法规、实施技术标准、实施合格认证程序等技术措施而设置的贸易保护壁垒。这一技术壁垒有以下主要特征:

1，技术壁垒的普遍性。从目前的国际贸易来看，技术壁垒无处不在。从初级产品到成品，从劳动密集型商品到高科技商品，进口国都有严格的技术壁垒，包括食品中的农药残留、陶瓷商品中的铅含量、皮革中的五氯苯酚残留、烟草中的有机氯含量、机电商品和玩具的安全指标、汽油中的铅含量、汽车尾气排放标准、包装可回收性指标、纺织纤维和染料。其限制的对象不仅涉及众多商品，而且涵盖商品生产加工、包装运输、销售消费全过程，并逐步扩展到金融、电信、保险等服务领域。

2.技术壁垒的歧视性。虽然世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》要求国民待遇和非歧视原则，技术性贸易措施不得妨碍正常的国际贸易，但发达国家不断提高技术标准，存在许多歧视和故意针对发展中国家的做法。这种歧视不仅体现在国内外不同、内松外紧、内低外高的技术规则和标准上，而且体现在技术规则和标准实施的全过程中。

3.技术壁垒的灵活性。世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》没有自己的标准，也没有试图去解释一个商品应该如何设计，安全或者不安全的标准是什么，只是提出了一个宽松灵活的框架结构。在这种情况下，各国特别是发达国家可以根据自己的标准和需要，从国内生产发展和市场保护需要出发，以保障人类健康和安全、保护动植物生命和安全、保护环境为由，灵活设置自己的技术壁垒，制定众多苛刻的技术规则和标准来限制进口。

4.技术壁垒的隐蔽性。技术壁垒大多是以保护环境和人类健康的名义设置的，目的是抵御其他国家的商品对国内市场的冲击，同时出口更多的国内商品或技术。在关税壁垒、进口配额、许可证等传统的限制贸易的措施逐渐被削弱和取消后，技术标准、技术法规、合格评定等看似最客观、中立，披上合法外衣的技术壁垒成为影响贸易的最主要因素，尤其是当经济萧条或进口商品影响国内生产者利益时，进口国往往以安全卫生不符合标准或法规为由限制进口。

第二，中国对外贸易遭遇技术壁垒

目前，技术壁垒已经取代反倾销，成为中国出口面临的最大非关税壁垒。我国受反倾销措施影响的出口仅占全年出口的1%左右，而受技术性贸易措施影响的已超过25%。技术壁垒已经成为中国出口贸易发展的重要障碍。

1，技术壁垒让中国的限制商品越来越多。中国加入世界贸易组织后，部分商品在国际市场上的价格优势明显。但由于竞争规则的限制，外国不能随意对我国出口商品征收高额关税，于是就把技术壁垒作为限制我国出口商品的手段，造成了我国受限制的出口商品越来越多。在中国，不仅有农产品，还有纺织品、玩具等工业品，甚至机电商品、高科技商品都不同程度地受到技术壁垒的影响。

2.技术壁垒使中国出口商品市场萎缩。面对国外更高、更广的技术壁垒，我国部分出口商品市场迅速萎缩，甚至被挡在进口国门外。例如，由于欧盟将茶叶中农药残留的检验类别由6个扩大到62个，将茶叶中农药残留最大限量标准降低了20 ~ 100倍，部分达到200倍，2006年5438+0年中国对欧盟的茶叶出口下降了37%以上，2004年一季度下降了31%；日本将进口大米的检测指标从1993中的47项提高到现在的116项，导致无锡大米年出口量从上世纪80年代的65438+1亿吨下降为零。

3.技术壁垒给中国造成了严重的经济损失。国外技术壁垒对我国出口商品的封锁，不仅使我国部分出口商品失去了生存和发展的市场，而且直接或间接造成了巨大的经济损失。江苏申城集团出口德国的一批针织服装，因不符合合同约定的生态纺织标准，被罚款654.38美元+0.6万元。2001无锡赛富田钢丝绳有限公司生产的直径3mm以上的钢丝绳，因质量和技术标准不符合欧盟标准，损失300多万元。

4.技术壁垒削弱了中国商品的竞争力。技术壁垒之所以能削弱进口国商品的竞争力，是因为不符合其技术规则和标准就会被拒绝，而要符合其技术规则和标准就必须增加投入，从而增加成本，失去低成本优势。例如，某发达国家要求我国每批丝绸产品都要有抽样检测报告，对112种禁用偶氮染料等有毒有害物质的含量要逐一检查，迫使我国建立相应的检验机构，增加出口成本。2001欧盟对我国木质包装采取紧急检疫措施，导致无锡巴马格纺织机械厂、杨光电器有限公司出口商品被封，成本增加10 ~ 30%。

三，突破技术壁垒的对策和措施

各级政府部门和企业必须高度关注技术壁垒，加强对技术壁垒的研究，采取措施，主动出击，积极应对，突破限制，扩大出口。

1，提高对技术壁垒的认识。出口生产企业和管理部门要充分认识到技术壁垒对企业生存和发展的关键作用，加强对国外新技术、新标准的研究，掌握这些新技术、新标准，自觉接受政府的引导，走科技兴贸、可持续发展之路，以市场为导向，与科技部门、质监部门联手， 注重科技创新，依靠科技进步，逐步提高我国出口商品的科技含量，增强国际竞争力，从而有效规避和突破进口国的技术壁垒。

2.积极推行标准化生产。要突破技术壁垒，关键是企业要积极实施标准化生产，提高中国商品的质量和档次。为了实现标准化生产，我们必须认真了解国际标准和法规的现状和未来趋势变化，学习国际标准和发达国家和地区的标准，建立完整的国内技术标准、技术法规、合格评定、检验检疫体系、包装和标签体系，以调整我们的生产程序和工艺流程，开发新产品，组织标准化生产，以满足国际市场技术标准的要求。

3.重点建立合格的认证体系。资质认证是企业突破技术壁垒的精英武器。要做好国内资质认证工作，使认证结果得到国际认可，必须加强国家认证的协调管理，通过整合和有效协调，建立灵活、高效、统一的认证体系。按照世贸组织规则要求，统一认证目录、标准、技术法规和认证程序，统一我国认证标志；积极推进IS09000、IS014000系列认证，与国外权威机构建立互认机制；加快建立和完善绿色食品技术标准、认证和检测体系，对农产品生产和销售实施全过程管理和检测，确保绿色食品的标准和质量，积极推动农产品向标准化、规范化方向发展，开辟农产品绿色通道。

4.建立技术壁垒预警机制。为了有效应对国际贸易中的技术壁垒，在某种商品出口到其他国家和地区之前，政府和相关机构应该告诉企业这种商品是否可以出口，出口后遇到技术壁垒如何应对。在建立技术壁垒预警机制的过程中，要加强通报和咨询网络建设，建立国外技术壁垒信息中心和数据库，及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务，及时向企业提供主要贸易国的技术法规和国际技术性贸易措施发展动态等信息。

5、全面提高解决纠纷的能力。当合法利益受到侵害时，我们应该利用WTO规则，通过贸易谈判、对话甚至诉诸WTO争端解决机制来保护自己的利益。这就需要企业、部门，甚至政府有很强的解决纠纷的能力。提高争端解决能力，必须重视外贸人才的培养，使他们具备丰富的国际贸易知识，熟悉国际经济法，了解世界贸易组织的协定、协议和争端解决机制，具备计量、标准、质量管理、质量认证等方面的知识和经验，清楚地知道在什么情况下，可以通过什么途径和措施利用世界贸易组织的争端解决机制挽回损失，以便在他人侵权时能够迅速应对。

总之，我们应该充分认识到，国际贸易中的技术壁垒对我国出口贸易构成威胁，甚至可能是致命的打击。同时，要努力掌握和跟踪进口国的技术法规和标准信息，从商品开发之初到生产出口，全面执行高标准、严要求，用世界贸易组织的规则反制歧视性技术壁垒。只有这样，才能彻底克服不断升级的技术壁垒，促进我国出口贸易的发展。

贸易壁垒

外国(或地区)政府实施或支持的措施有下列情形之一的，视为贸易壁垒:

l、违反该国(或地区)和我国* * *参加的多边贸易条约或与我国签订的双边贸易协定的；

2.对中国产品或者服务进入该国(地区)市场或者第三国(地区)市场构成或者可能构成不合理的障碍或者限制；

3.对我国产品或服务在该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场的竞争力造成或可能造成不合理损害。

外国(或地区)政府不履行中国参加的多边贸易条约或与中国签署的双边贸易协定规定的义务，也视为贸易壁垒。

实践中常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面:违反承诺的关税措施；无规则的进口管理限制(包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可证等。);缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序和卫生与植物卫生措施；反倾销、反补贴、保障措施等不合理的贸易救济措施；政府采购中违反有关规定限制进口产品的行为；出口限制；补贴；服务贸易准入和商业限制；不合理的与贸易有关的知识产权措施；其他贸易壁垒等。