铜陵的现代产业结构是怎样的？

金融危机的到来迫使产业结构和经济结构进行重新调整。这就促使我们从传统发展模式向科学发展模式转变。当前，铜陵工业水平低、产业结构不平衡已成为一个十分突出的新问题。在新的起点上，我市践行科学发展观，在全省率先走出金融危机的关键是抓住机遇，加快转变经济发展方式，推动产业转型升级，不断构建现代产业体系。总的来说，铜陵的产业结构呈现“二三一”的格局，一产小，二产重，三产弱。2008年，全市生产总值达到32531亿元，第一、二、三产业增加值分别为8.43亿元、21.832亿元和98.56亿元，三次产业比例为2.6: 671.30，工业增加值占地区生产总值的比重。铜陵产业结构优化升级建议根据铜陵现状，我认为铜陵产业结构优化升级应采取两步走的发展对策:一是到2012年，全市第三产业结构趋于合理，服务业占第三产业比重达到35%；第二步，到2020年，第三产业结构更加合理，服务业比重超过45%。具体来说:推动第一产业由小变大，由专变精。要推进城乡一体化进程，优化产业布局，重点培育生姜、枫糖、无公害蔬菜、花卉苗木、畜禽水产、休闲农业、农产品加工等特色主导产业和产品，形成一批特色产业示范基地，推动特色农业向规模化、集约化、产业化发展，努力打造都市农业。推动第二产业由大变强。一是推进高端主导产业，以铜加工、化工、电子材料等高端主导产业为重点，着力发展高科技、高集约、高附加值产品。到2012年，铜行业销售收入突破1000亿元。二是促进新兴产业规模化。以节能环保、新材料等新兴产业为重点，以规模化为主攻方向，加快占领市场制高点，形成先发竞争优势。到2012年，新兴产业销售总收入力争突破500亿元。推动第三产业由慢到快。一是着力发展生产性服务业，依托制造业优势，积极发展与制造业配套的生产性服务业，努力做强做大金融、信息服务等生产性服务业。二是大力发展现代服务业，依托新城区和港口，建设一批特色鲜明、主业突出、功能完善的现代服务业集聚区。在具体操作层面，需要选准入口，实现关键环节的突破。据此，我提出以下建议:第一，努力提升铜工业发展水平。铜陵产业结构优化升级，铜产业升级是战略重点。作为主攻方向，要规划建设全国铜工业中心。就是要努力扩大外延。尽快争取国家在铜陵设立铜拆解示范区，并纳入国家再生资源循环利用示范基地项目；鼓励铜陵有色金属通过收购、兼并、重组等方式控制和占有国内外铜资源。也要在深化内涵上下功夫。充分利用铜陵良好的技术基础，高标准建设铜深加工园区，引进一批铜深加工项目。第二，加快发展循环经济。实现产业结构优化升级和转变经济发展方式是主线。要充分利用铜陵作为循环经济“双试点”的优势，打造以循环产业为载体、农业和服务业全面参与的循环经济产业圈，加快资源型城市全面转型。工业领域以有色、化工、建材三大产业链为重点，高标准建设滨江、横岗两大循环经济园区；在农业领域，以改善农业生态环境为重点，突出循环生态农业实验区建设，进而构建覆盖全市的循环经济网络。第三，要突出发展现代服务业。未来竞争的制高点不在制造业，而在现代服务业。建议铜陵积极规划发展。要推进主城区“退二进三”，积极发展西湖新区文化、体育、会展等产业，努力把铜陵建设成为皖中南现代商贸中心；要整合开发55公里长江黄金水道两岸岸线资源，加快横港物流园区建设，打造以现代仓储为基础，以集装箱、杂货业务为核心，立足皖中南，与上海港相呼应，面向国内外航运业务的区域性港口物流中心；大胆谋划京福高铁桥头堡经济园区建设，努力把这里建设成为铜陵乃至安徽最具活力、最具创富力的高科技产业园区和物流园区。四要精心培育发展新兴产业。发展新兴产业是构建现代产业体系的必然选择。一方面，可以从铜陵的实际出发，通过引进和消化吸收并重，用3到5年左右的时间，把铜陵的电子产业和装备制造业做大做强。另一方面，要有所为有所不为，敢于高起点发展。比如，软件产业是我国面向21世纪发展的战略性产业，也是无污染产业。铜陵马倩新发明的“通用汉字输入法”是一个高附加值的小项目和大市场。据有关专家分析，马倩“新发明”技术的应用价值并不低于安徽奇瑞的经济效益。因此，建议以钱码这一“新发明”的开发利用为突破口，大胆发展铜陵软件产业。例如，一旦马倩微型PDA(功能是笔记本电脑和智能手机的叠加)开发成功，铜陵的未来不可估量。第五，大胆发展非公有制经济。要认真研究制定鼓励和支持非公有制企业发展的政策。可以大胆允许党政机关(含参照公务员法管理单位)工作人员提前退休，申请批准后办理退休手续；鼓励党政机关(含参照公务员法管理单位)工作人员辞职创业，以辞职前的工资基数和工龄为基础，由市人力社保局按规定建立个人养老保险账户；允许事业单位专业技术人员和乡镇(街道)机关工作人员离岗创业。要制定适当的财政扶持政策，设立非公有制企业发展专项资金，促进非公有制企业快速发展。同时，要进一步推进银企合作，完善信用担保体系，努力缓解非公有制企业贷款难的问题。六要大胆创新招商引资工作机制。建议在现有班子招商的基础上，突出“大领导招大商”，成立高标准、精干的项目工作领导小组，由市委领导亲自负责我市重大项目的指导、规划、包装、招商、建设的统筹协调。对市项目工作领导小组确定的重大项目，经市委常委会确定后，实行“一策”，由市领导负责。同时也要注意引智。主要是抓住国家科研院所转企改制“最后的晚餐”的机遇，组织专门力量与全国相关科研院所充分联系，争取一批实验室试点和先导项目，特别是国家专利技术和列入“863”计划的项目进入铜陵相关园区。鼓励企业实施有效的知识产权入股、股权激励、员工持股等方式激活人力资本，建立公平竞争和人尽其才的用人机制。(市委政研室)