正确理解和贯彻新的固体矿产地质勘查规范
作者简介:邓善德，国土资源部矿产储量评审中心，矿产储量评估师。
自1999以来，固体矿产地质勘查规范进行了较大幅度的修订，颁布了一系列修订规范，包括《固体矿产资源/储量分类》(GB/T 17766-1999)(以下简称分类)、《固体矿产地质勘查通则》(GB)等，这些新标准的颁布对推动地质工作面向国内外两个市场、两种资源起到了桥梁和纽带作用。但是，由于地质科学是一门探索性很强、理论与实践紧密结合的科学，不断变化的地质条件导致了地质工作的多重性、复杂性和艰巨性。因此，任何地质勘查规范只能对地质理论发展的某一阶段作出原则性规定，对某一矿产的地质工作的控制和研究程度只能作出最低限度的要求。因此，我们决不能犯形式主义和主观主义的错误，毫无例外地把它们机械地应用于全国的每一个矿产和矿床。贯彻新的地质勘查规范，必须实事求是，根据客观地质规律，因地制宜。
1固体矿产地质勘查新规范的主要特点是什么？
《固体矿产地质勘查规范》的修订是落实固体矿产资源/储量分类新标准的重要成果。新的固体矿产地质勘查规范的主要特点是:
1.1突出了矿产资源储量的经济意义和可行性评价的要求。
新的分类标准和代码以经济意义、可行性评价和地质可靠性三轴为基础，分为储量、基本储量和资源三大类，16类资源，将地质勘查与建矿可行性评价有机结合，逐步缩小地质勘查与建矿差距，使我国地质勘查和矿业发展更好地与国际接轨，有效促进和支撑我国矿业发展。
1.2在一个规范中反映了勘探工作的四个阶段。
新的分类标准和规范将四个勘查阶段集中在一个规范中，避免了各阶段规范内容重叠、繁琐的弊端，更便于矿主执行新的分类标准和规范，更适合市场经济的需要。在计划经济时期，地质勘探阶段划分非常严格，每个阶段都必须提交相应的地质报告，以便进行国有投资年度决算。在市场经济条件下，地质勘查的投资渠道是多元化的，虽然勘查阶段不能跨越，但可以连续进行，不需要机械地、完全地切断阶段之间的联系，使地质工作更加系统化、科学化。
1.3全面修订了原单一矿床勘查类型。
新的分类标准和规范将所有矿产勘查类型分为简单、中等和复杂三种类型。对于铜、铅、锌等有色金属矿物，也引入了“类型系数”的概念。对影响矿床勘查类型划分的五个主要地质因素赋予不同的影响系数，由所得系数之和确定矿床勘查类型。“类型系数法”采用半定量分类代替过去的定性分类，减少了过去只强调单一因素而确定矿床勘查类型所带来的争议，使勘查类型的分类逐步向科学化、定量化发展。
1.4大胆改革了勘探项目之间的距离。
新的分类标准和规范提出了确定勘探项目间距的三种方法，即类比法、地质统计法和SD法。根据现行分类标准的要求，采用了更为灵活的方法，仅提供了地质可靠性可控的勘探项目间距参考值，并明确了项目必须按照客观地质规律进行部署，目的是确定矿体的连续性。在充分认识地质规律的前提下，矿床勘探工程间距可根据实际情况灵活掌握。但同时强调，在实际圈定矿块时，既要反对机械套用网格，又要反对盲目、无限扩大推断预测资源量的范围。
1.5取消了各级准备金率的要求。
新的《分类》标准和《规范》取消了以往各级储量参考值的硬性规定，代之以符合实际需要的科学表述，如“探明可采储量应满足矿山还本付息的需要”、“控制资源储量应满足矿山最低服务年限的要求”。贯彻“总量控制、分段勘探、确保第一阶段、准备中期、滚动开发、以矿养矿”的原则，避免过度勘探资金的积压和浪费，更适合市场经济条件下“利益最大化”的原则，促进矿产开发逐步市场化和社会化。
1.6坚持继承与创新相结合。
新的分类标准和规范只是“修订”性质的，并非全盘否定和重新编制。因此，在勘查工作的质量要求上，除了执行以前的调查工作规范、地质填图工作规范、地球物理勘查工作规范、地球化学勘查工作规范、勘查工程规范、样品采集、处理、测试和冶金试验的规范、规定和程序以及原始地质记录和资料外，例如，岩芯回收率从过去的65%和70%分别提高到70%和75%，部分矿种提高到80%。
1.7大力倡导并积极推广新方法、新技术。
在资源储量估算方面，新的分类标准和规范强调推广使用国内外先进科学技术，实现矿产资源储量估算的微机处理，特别是具有自主知识产权的计算机软件技术和矿产资源储量吨/品位曲线技术。在《固体矿产地质勘查通则》中，地质统计学、SD法和传统几何图形法也被列为目前我国矿产资源储量估算的三大方法，以帮助把矿产资源储量估算从繁重、密集的劳动中解放出来，并转化为标准化、规范化、电子化管理，为矿产资源储量的动态管理创造条件。
1.8强调综合评价要以经济效益为中心。
新的《分类》标准和《规范》强调了以经济效益为中心进行矿床综合勘查和综合评价的观点。在技术上可行、经济上合理、环境保护条件允许的地方，开采矿床必须进行综合评价和综合勘探，并取得一定的经济效益和社会效益。
新《规范》修订的核心是对旧《规范》中争议最大、最难统一的“类型、网络、比例”进行了大胆的改革和尝试。
2新的分类规范是否过于复杂？
有的同志认为:“新分类太复杂，不如旧分类得心应手。”。这是一种怀旧的误解。地质工作也要接受新事物，研究新问题，更新知识。简单和复杂是相对的。新的分类规范在经济意义上只有四种，即“经济、边际、次边际、内在”；根据地质可靠程度，已查明的矿产资源只有四种，即“探明、控制、推断、预测”。对于企业和总经理来说，了解以上四种分类类型就足够了。对于专业人员和矿产资源管理部门，要求详细了解三大类和16不同类型的矿产资源。
首先，新分类引入了市场经济国家矿产资源储量的经济属性，并赋予其不同的经济意义。矿产资源储量分为经济储量、亚经济储量和固有经济储量三种类型。我国新分类根据国内矿产资源储量特点，将“亚经济”分为经济学意义上的“边际经济”和“亚边际经济”。其中，“经济资源储量”是指内部收益率大于行业基准收益率，净现值大于0；“边际经济的资源储量”是指内部收益率介于行业基准收益率和0之间，净现值等于0；“亚边际经济的资源”(本项目没有储量，只有资源)是指内部收益率小于0，净现值也小于0；“固有经济资源”(本项目无储量，只有资源)是指可行性评价和经济意义尚未确定的矿产资源。在新分类中，矿产资源储量的经济属性是动态变化的，其经济指标是根据当时的矿产资源储量估算的，以最近三年的矿产品和原材料平均价格为估算参数。这与过去我国矿产资源储量报告中报送的、数十年来统计在矿产资源储量登记统计表中的“表内”和“表外”储量有显著区别。矿产资源储量经济属性的细化分类，是遵循地质经济动态变化规律，适应市场经济的需要。矿产资源储量经济评价达到什么程度，就划分成什么经济类型，所以复杂也无可厚非。
其次，按照地质可靠度的分类，将旧规范中的“A、B、C、D、E”五级储量替换为“探明、控制、推断、预测”的资源量，只要说清楚它们的类型和条件，并不会更复杂。反而更加简洁准确，不会与不同勘查阶段提供的“A、B、C、D、E”五级储量混为一谈，更容易与世界上大多数市场经济国家的矿产资源储量标准进行对比，从而促进我国地质勘查工作与国际惯例接轨。
再者，从可行性评价的角度来看，对矿产资源储量进行可行性研究，从矿产资源内部条件和矿山建设外部条件来论证和判断是否经济可行，是决定矿山建设与否的关键。十有八九，没有可行性论证就贸然开矿，会跌跌撞撞。现将我国新分类与联合国分类框架、美国地质调查局分类、加拿大矿产资源储量分类进行粗略对比，供读者研究参考。详见表1。
表1国内外矿产资源储量主要分类对比表
继续的
3矿床工业指标如何落实？
政府审批工业指标的职能取消了，那么工业指标如何落实？总之，各种矿物的新规范规定的工业指标都要执行。2007年2月6日，国土资源部发布《固体矿产资源储量核实报告编制规定》(国土资发〔2007〕26号)，规定“选用与规范推荐不同的工业指标或变更工业指标时，应提供由具有设计资质的单位编制的工业指标推荐或论证报告。涉及到向国家支付价款的资源储量的核定，按照一般工业指标估算资源量。”“资源储量估算工业指标应说明采用或变更工业指标的文件、文件号和内容”。在新的《矿床工业指标管理办法》发布之前，仍可使用旧的管理办法。凡符合新规范要求的工业指标(即一般工业指标)可由下面的上级业务主管部门上报，矿床工业指标经业主批准后，地勘部门可根据有关文件估算矿产资源储量；没有上级主管部门的，可由下面的业主或投资者核定“一般工业指标”，地勘部门据此估算矿产资源储量。
不符合新规范规定的矿床工业指标(即一般工业指标)怎么办？无论是高于这些指标，还是低于这些指标，都应通过正规程序，由具有矿床工业指标资质认证的单位进行论证，并在提供至少三个指标的资源储量估算方案比较后，选出最佳方案，推荐给矿产资源管理部门和评估机构审查备案，论证单位应承担由此产生的法律责任。在市场经济条件下，如果用高于矿藏的一般工业指标来估算矿产资源储量，会使矿藏的资源储量减少，导致国有矿产资源资产大量流失；如果用低于矿床的一般工业指标来估算矿产资源储量，会夸大矿床的矿产资源储量，如果企业上市融资，会欺骗投资者投资，对矿业股票市场造成不良后果。因此，凡是不符合规范的一般工业指标，都必须经过充分的论证、对比、审查和备案，才能据此估算矿产资源储量。
有些同志认为“工业指标是计划经济的产物，现在是市场经济，不需要什么工业指标”，这是错误的观点。工业指数是估算矿产资源储量时区分矿物和非矿物的标准。它不依赖于计划经济或市场经济体制。而在市场经济条件下，矿床的工业指标对市场经济规律更为敏感和迅速，可以随着决定市场价格的各种因素的变化而变化。矿山企业可以根据市场情况和矿山资源条件，对占用的国有矿产资源(按一般工业指标估算)自行确定生产计划。生产计划的矿石生产指标和工业指标之间可以有适度的波动，不一定同步运行。矿山企业占用矿产资源量由“一般工业指标”测算，作为国家宏观调控的工业指标应在适当时机随市场各种因素的变化而变化，并向社会公布。在一定时期，国家将出台一系列优惠政策，支持和鼓励充分利用低品位和难处理矿产资源。
有的同志认为:“现在已经普及了计算机软件来估算矿产资源的储量，矿床工业指数还有用吗？”这也是一个误区。计算机软件的普及和使用解放了矿产资源储量估算的生产力。我们可以利用计算机的快速计算功能，分别计算出边界品位、最低工业品位、最低块段平均品位、最低矿床平均品位等不同品位资源储量的吨/品位值，做出矿产资源吨/品位曲线。先进的计算机技术为矿产资源储量的估算和利用提供了更方便、更广阔的前景。我们不应将矿床工业指标的实施和利用视为计算机技术普及的绊脚石。
如何理解存款的经济意义？
在(预)可行性评价和矿山开拓方案确定后，应从两个层面认识矿床的经济意义，否则许多矛盾和问题将难以得到正确解决。
首先，存款的经济意义的第一个层次应该是整体的，特别是对整存整取。比如矿石的水、电、运输、加工、冶金性能，矿产品的价格，投资环境，政府的矿业发展政策，这些都将决定整个矿山建设能否正常进行的主外部条件。如果这些条件有利于矿床的开采，并能取得一定的经济效益，那么这个矿床开采的经济效益可能是经济的或边际的；反之，则是亚边际或内在的。例如，一个省的铁矿床被分成东、西两个矿带。所有外部开采条件和冶金特性都是相同的。而东矿带富，西矿带穷，所以单独开采东矿带是经济的，西矿带是亚边缘的。东、西矿带混采是经济的。那么，开采整个矿床的经济意义仍应归入经济类。
其次，矿床的第二个层次的经济意义应该是局部的、具体的。划分为每个水平(中段)、每个矿段、每个矿块的经济意义应该是不同的，经济意义也是不同的。主要影响因素有:矿床的形状、构造、规模、产状、厚度、品位、埋深、构造影响、岩浆影响、水文地质条件、工程地质条件、环境地质条件、距主要巷道的距离等矿床内部条件、工程控制程度、地质研究程度等，这些因素直接影响着每个矿块的经济意义。从局部条件分析，在一个经济开采的矿床中，根据上述影响条件的差异，不同矿段的矿产资源储量可分为经济、边际经济、亚边际经济和内在经济等不同类型。特别是在开采设计范围内的矿产资源储量，也有上述几种不同的经济类型。只有在开采和设计范围之外的矿产资源才能被归类为固有经济资源。
但现在有些同志机械地把某一矿床的整体开采看成是经济的，把该矿床的所有矿产资源储量都只归为一种经济类型，这是不准确的。对于整个矿床来说，只有一种经济类型，这无可厚非，但对于每个矿块，要根据每个矿块的局部条件不同，划分为不同的经济类型，这是一种严格的科学态度。我们都应该按照《固体矿产资源/储量规范》(GB/T 17766-1999)办事，否则会引起不必要的争议和矛盾，影响矿产资源储量的正确分类。
例如，如果可行性研究证明××矿床的开采是经济的，则在开采和设计范围内符合工业品位的浅、富、厚、易采部位，可出现经济基础储量(11b、121b、65438)。品位低、埋深大、矿体薄、远离大巷、水力环境复杂、工程控制不足，或“三压”上覆(必须在有设计资质的设计院划定的范围内)的矿产资源，可划为次边际经济资源(2S11、2S21。一般应将开采设计范围以外的矿产资源划分为内在经济资源(3，365，438+0，332，333，334？)。
5如何理解地质可靠性？
地质可靠程度应从三个方面来理解。即工程控制程度、地质研究程度和资源储量的准确性缺一不可。不能只强调一个方面而忽略其他。目前，在许多评价报告中，只片面强调工程控制程度和勘探项目间距，而忽略了地质研究程度、地质规律的掌握和资源储量估算的准确性。下面简单介绍各种地质可靠性所需的地质研究和工程控制程度。
5.1探明地质可靠的矿产资源储量，第三位代码为(1)。
在矿区勘探范围内，根据勘探的精度，详细查明了矿床的地质特征，矿石的形状、产状、规模、矿石质量、品位、开采技术条件和加工(冶炼)技术性能，确定了矿体的连续性，估算矿产资源储量所依据的数据详细可靠。
通过加密各类采样项目，勘探间距足以肯定矿体(层)的连续性，排除多解，详细查明矿体地质特征。
一般来说，探明的矿产资源储量只有经过勘探才能获得。但由于地质条件的复杂性和多变性，勘查阶段获得的矿产资源储量不可能达到全区、所有矿体或所有矿段的探明地质可靠度，允许勘查阶段提供多种地质可靠度储量。这也是为什么中国的探索和外国的探索总是存在差异的原因之一。一般来说，国外探明的资源储量仅限于已探明的矿产资源。
5.2受控矿产资源储量的地质可靠性，第三个代码是(2)
它是指在一定范围的矿区内，通过大比例尺地质填图和各种勘查方法和手段，根据详查的精度，基本查明矿床的主要地质特征、矿体的形态、产状、规模、矿石质量、开采技术条件和加工(冶金)技术性能，基本确定矿体的连续性，使矿产资源储量的估算建立在更多的、可靠性更高的数据基础上。
在新规范中，所有矿种都规定了相应的勘探工程间距。已探明和推断的勘查项目没有相应的工程间距，由探矿者根据客观地质规律和矿床实际情况决定相应的勘查工程间距。
5.3推断矿产资源的地质可靠性，第三个代码是(3)
是指根据普查的精度，大致查明普查区内的矿床地质特征、矿体(矿点)分布特征和矿石质量，也包括从基础储量或地质可靠性高的资源量外推得到的。由于有限的信息和许多不确定因素，推断矿体(矿点)的连续性，矿产资源储量的估算基于有限的数据，可靠性低。
一般采用露头检查、地质填图、有限数量的取样项目和物化探方法，大致查明矿体的地质特征和开采技术条件。
推断的矿产资源复杂，大致相当于找矿阶段发现的资源量。目前有些报告对推断资源量要求过于严格，不利于与国外推断资源量进行对比；有的太广了，容易造成太多太多的资源。前提条件是必须根据客观地质规律正确使用工程间距，不能搞“一刀切”。根据各种矿物(体)的稳定程度，推断资源量如下:
(1)系统工程控制的项目内圈资源。其工程间距约为控制工程间距的两倍。一般适用于厚度和品位相对稳定的矿体的资源量估算(333)。
(2)系统工程控制和找矿工程外推的资源量。外推距离为原高级资源工程控制距离的1/4，即已知矿体外推的资源一般适用于板状矿体或沉积成因矿体。过去旧码的外推部分相应减少了一级。根据新规范，(332)外推1/4的工程间距可归为(333)资源；如果(333)资源量外推1/4项目间距(必须是(333)项目间距)，那么这部分资源量仍可视为同级资源量(333)而非(334？)。
(3)虽受系统工程控制，但不是板状矿体的外推，而是受多线单孔找矿工程或单线多孔找矿工程控制的孤立资源量，由工程楔外推。这部分资源适用于孤立和零星的小矿体(333)。
(4)虽然受系统工程控制，但只使用抽样工程控制的有限数量的资源。其应用前提是矿体(层)的规模、形态、产状、内部结构、品位、厚度相对稳定，对构造变化较小的矿体(层、段)和脉(岩浆)岩的地质规律已大致掌握。目的是通过有限数量的地质项目获得尽可能多的推断资源(333)。这部分资源适合层位相对较厚的稳定沉积矿产。
5.4预测矿产资源的地质可靠性，第三个代码是(4？)
即经过前期调查，根据现有的区域地质、控矿构造和物化探异常资料，资源为潜在矿产资源。潜在资源不能进入资源储量登记统计表，也不能进入矿床资源储量汇总表，而是单圈单算单栏。所以不能一概而论，不考虑任何矿产，估算资源量(333)稀释一倍，潜在资源量(334？)。特别是不适合资源量的预测(334？)。
如某金属矿控制的资源量(332)的工程控制区间为100m×100m，推断的资源量(333)应根据地质规律，在适当的地段将工程区间稀释到200m×200m计算，不能忽略地层、构造、岩浆岩等控矿地质规律。更不能延伸，用400m×400m的工程间距，不管什么矿种，不管什么成因类型，不管异常大小，不管地质条件是否具备，不管地质规律是否掌握，预测(334？)的资源量。这样的结果必然会夸大矿产资源储量的数据。
5.5关于矿产资源储量的准确性
《固体矿产地质勘查通则》(GB/T 13908—2002)附录C中有明确规定。即证明精度大于80%，控制精度在45%-65%之间，推理精度在15%-30%之间，预测精度小于10%。过渡带的精度取决于地质条件。
值得提醒的是，老规范用的是正负误差，新规范用的是“精度”，两者用法不同。如果提交1万吨资源，误差20%，那么800 ~ 1.2万吨在误差范围内；但新规范讲的是“精度”，是乘除关系。如果准确率为80%，提交资源量654.38+0万吨，那么新规范提交的资源量为800 ~ 654.38+0.25万吨，都在其精度范围内。和(334？资源的准确率只有10%以下，准确率很低。如果提交的资源量为654.38+0万吨，则资源量的范围可以是654.38+00 ~ 654.38+00万吨。所以预测的资源量不能进入资源储量登记统计，以免误导。当然，上面所说的资源储量误差或精度是针对整体矿床的，而不是针对局部矿段或块段的误差或精度。