什么叫“普法依法治工”？

党的十七大提出，“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法的社会氛围”。这为法制宣传教育指明了方向，提出了新的任务和更高的要求。2008年是“五五”依法治国的重要一年。做好这项工作，对于学习贯彻党的十七大精神，全面实施“五五”计划具有重要意义。

2008年，普法依法治理工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国政法工作会议精神， 全面实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民意识教育，弘扬法治精神，加快全面实施依法治国基本方略。

一是认真学习贯彻党的十七大精神，全面实施“五五”普法规划。

1.认真学习贯彻党的十七大精神，作为法制宣传教育的首要政治任务。要按照党的十七大关于普法的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神贯彻到普法治理的各个方面和全过程。

2、加强宪法和重点法律法规的宣传。突出宪法学习宣传，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。围绕促进经济又好又快发展、改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传与经济、政治、文化和社会发展相关以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入宣传劳动就业和社会保障相关法律法规，积极宣传新颁布的法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。

3、认真开展“五五”计划中期检查，推动“五五”计划和全国人大常委会决议的全面实施。积极开展调查研究，总结“五五”以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进。各地区、各部门要做好“五五”中期自查和互查工作。邀请NPC代表和CPPCC委员参加监督检查。

二是抓好重点对象普法，推动全民普法深入开展。

4、以提高依法执政意识为重点，推进领导干部法制宣传教育。认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办关于进一步加强领导干部学法用法、提高法治能力的意见，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法律讲座、理论中心组学法、党校和行政学院培训学法等制度，着力提高领导干部法治能力；继续推进干部任职前法律知识考试制度，改进考试内容和形式；探索领导干部学习法律的网校等便捷有效的法制教育方式。

5、围绕提高依法办事能力，加强公务员法制宣传教育。指导各系统组织专业法律学习培训，进一步落实公务员考试考核制度，规范行业执法程序和行为，服务行政体制改革，推进依法行政和法治政府建设。

6、以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持充分发挥学校法制教育的作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制教育副校长和青少年法制教育基地的作用；适应青少年特点，加强网上法制宣传，开展青少年网上法律知识竞赛；加强青少年参与法制教育，举办全国大中学生学法用法演讲比赛。

7.以推进依法诚信经营为重点，加强企业管理人员的法制宣传教育。全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办关于加强企业经营管理者学法用法的意见，促进企业规范管理，增强企业参与市场竞争的能力；提高企业管理者和员工的权利义务意识，构建和谐劳动关系。

8、以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。落实中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办关于加强农民学法用法的意见，加强农村“两委”干部培训，提高民主管理和依法管理农村事务的能力；明确责任，做好农民工输出地和输入地的法制教育，提高其自觉守法和依法维权的能力；积极为农民工提供法律援助，切实维护其合法权益。

三、狠抓“六法”活动，把法制宣传引向基层。

9、大力推进“六法”活动。抓好《中宣部、司法部、全国普法办公室关于开展“六法”活动的通知》的落实，指导督促各地结合实际制定“六法”活动的配套意见和推进方案；指导各地建立健全“六法”活动的工作机制和制度。

10，总结推广典型经验。指导地方和部门开展观摩、交流、评比活动，培育和树立先进典型，在地方和基层推广“六法”活动的新形式、新方法，以典型示范推动“六法”活动的深入开展。

11，重点宣传法律进农村、进社区活动。加强农村法制宣传阵地的“四个一”建设和法律进社区的“六个一”建设；继续向农村、社区特别是西部农村发放实用法律资料，丰富法律图书角；支持农民夜校和社区法制学校的工作；开展农村和社区法制宣传教育与公益性法律服务有机结合试点。

12、各部门、各行业要积极参与，在“六法”活动中充分发挥作用。

四、深化依法治理，积极推进国家工作法制化进程。

13，继续推进省(区、市)、部门行业和基层治理法治化，推进国家各项工作法治化。

14.集中开展创建“法治城市、法治县(市、区)”活动。各地要结合实际，制定具体措施，扎实推进；及时总结推广经验，培育典型，推动创建活动积极稳妥开展。

15，着力深化基层依法治理。把法律进农村、法律进社区紧密结合起来，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动。

五、注重法律文化建设，大力弘扬法治精神。

16.坚持法制宣传教育与法律文化研究相结合。积极开展多种形式的法律文化研讨交流活动，适时组织法制宣传教育和法律文化研讨会。

17.坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展多种形式的法制文化活动，充分发挥图书馆、文化场馆等城乡公共文化场所的作用，开展经常性的法制文化活动，推进社区、校园、企业、乡村等基层单位的法制文化建设，鼓励、支持和引导农村、社区、单位开展群众性的法制文化活动。

18.坚持法制宣传教育与丰富法制文艺活动相结合。开展法律文艺作品调演活动，适时召开法律文艺工作座谈会，促进法律文艺繁荣发展。

19.坚持法律文化建设与社会主义文化建设相结合。在社会主义文化大繁荣大发展中培育法律文化，在培育法律文化的过程中丰富社会主义文化的内涵。鼓励和支持专业和业余团体、组织和个人创作更多优秀的法制文艺作品；策划指导法制宣传教育系列剧创作。

六、注重创新方式方法，扩大法制宣传教育的覆盖面。

20、丰富传统宣传手段，创新和丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和群众参与性，实现量和质的突破；加大宣传栏、电子显示屏的设置和维护力度，开展城市手机电视、公交手机电视等动态法制宣传。

21，有效加大大众媒体的法制宣传力度。丰富节目内容，创新宣传形式，增加法制节目和栏目，进一步发挥法制公益广告、法制讲堂、法制故事、法制电视剧的作用；整合法制宣传资源，继续与央视合作办好《法制报道》、《法制编辑部》等栏目。

22.创新和丰富网上法制宣传。落实司法部、国务院新闻办、全国普法办关于加强网上法制宣传教育的意见，积极开展论坛、知识问答、知识竞赛、博客等网上法制宣传活动。为领导干部和青少年开设网上法律学校。开展“百家网站法律知识竞赛”和“全国法制动漫作品征集活动”。继续办好中国普法网。

23、搞好各类专项法制宣传教育。利用“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“六一”儿童节、“6·26”国际禁毒日以及重要法律法规颁布实施纪念日和节日，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年犯罪等集中专项法制宣传教育。会同有关部门，组织开展县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识的宣传、教育和培训。

24.扎实开展以“人文奥运、法治奥运”为主题的奥运法制宣传教育，继续做好“奥运法制宣传万里行”活动。

25、继续组织好“12.4”全国法制宣传日宣传活动。

26、充分利用2008年奥运会，迎接2010上海世博会等大型国际活动在中国举办，有针对性地开展涉外法制宣传。

七、加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育。

27、发挥专职法制宣传教育工作者的主导作用。组织开展法制宣传教育工作者培训研讨交流，提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力。

28、进一步加强各级讲师的工作。组织讲师开展法治建设专题理论研究，为地方和部门领导干部进行法制讲座，参与重大法律咨询和法律服务活动，参与大众媒体的法制宣传工作；组织全国各地讲师团工作的交流和讨论。

29、积极倡导和推动法制宣传志愿者活动。指导地方组织和建立法制宣传教育志愿者队伍，多渠道开展培训；组织志愿者面向基层社区和农村开展各种法制宣传活动；组织法制宣传志愿者交流工作经验，提高志愿者的宣传水平。

30、充分发挥法制记者的作用。配合有关部门加强指导，组织法制记者围绕中心开展法制新闻宣传。充分发挥中华全国法制新闻协会的作用，组织法制新闻业务研讨交流活动。

八、提高工作指导水平，实现法制宣传教育的新发展。

31，加强法制宣传教育研究和理论研究。深入基层开展调查研究，把握法制宣传教育发展规律，创新法制宣传教育理论，指导工作实践。开展法制宣传教育立法调研。

32.加强规范化、制度化建设。在几个规范性文件的基础上，重点建立、完善和落实法制宣传教育评估、检查督促、工作激励等制度。

33.促进工作协调发展。加强区域交流合作，取长补短，相互促进。加大对中西部地区法制宣传教育的引导和支持力度，促进贫困地区人民平等享有基本社会公共服务资源。

34、加强工作总结和表彰。组织年度工作和专项活动的督导、评比和表彰；充分发挥普法依法治理联系点的作用，加强联系点的指导和交流。

35、继续加大法制宣传教育新闻宣传力度。