湖南省邵阳市邵阳县平均房价水平
工业化是县域经济发展的“一极”。实践经验证明，工业化是一个国家或地区现代化道路上不可逾越的重要阶段。加快工业发展是历史赋予的重要任务，也是客观现实的必然选择。产业的发展带动和影响一个地方的整体经济状况；工业化水平代表了一个地方的发展水平。邵阳的工业曾经有过辉煌的一页。由于地域、市场、产品质量的制约，国企体制改革的不断推进，市场经济的进一步完善，邵阳工业经济一度下滑，成为最可悲的“短腿”。与1995年191年相比，邵阳县工业增加值增长11.3%，高于全市5.6个百分点。2000年，与1996相比，邵阳县工业增加值增长8.5%，比全市低3.4个百分点。2002年，县第九次党代会提出建设“工业邵阳”的目标，把发展工业放在重要议事日程的首位，下大力气实施以工业发展带动经济发展的方略，取得了积极稳妥的成效。本文以邵阳县2004年底第一次全国经济普查结果为基础，综合评述了该县规模以上工业、规模以下工业和个体工业的实际情况，并与其他县市进行了比较，希望能为领导决策提供参考。
一.现状和特点
1，现状
2004年底，全县共有2130个行业(户)，从业人员18808人。固定资产原值40958.3万元，净值26487.5万元。按现价计算的工业总产值为95783.6万元，增加值为44754万元。
从规模看，年产值500万元以上的国有工业企业47家，当期总产值54594.8万元，从业人员7810人。固定资产原值24923.2万元，增加值191110万元；工业企业* * * 2083家，个体工商户(户)10998人，固定资产原值15835.1000元，当期总产值41188.8万元，当期增加值25643万元。
按性质划分，内资企业330家，其中国有企业12家，集体企业10家，股份制企业3家，集体合资企业1家，其他有限责任公司2家，股份公司5家，私营企业297家，港澳台合资企业1家，中外合资企业1家。
按行业划分:邵阳县工业企业分为采矿业、制造业、电力及水的生产和供应业。采矿业165个，其中煤矿企业65个，黑色金属开采业83个，有色金属开采业1个，非金属矿(砂岩)开采业16个。157制造业，其中，农副食品加工业3个，食品制造业4个，纺织业3个，皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制造业4个，木材加工及木、竹、藤、棕、草制造业17，家具制造业3个，纸及纸制品业5个，印刷业2个，化学原料及化学制品制造业5个，医药制造业2个，轮胎制造业65个。非金属矿物制品业73个，黑色金属冶炼及压延加工业4个，有色金属冶炼及压延加工业5个，金属制造业12个，通用设备制造业4个，电气机械及器材制造业2个，手工业及其他制造业2个；电力、燃气和水的生产商和供应商有65，438+00家，其中电力生产商5家，电力生产商65，438+0家，水生产商和供应商4家。其他1798个别行业主要集中在制造业和加工业。
2.状态
2004年，邵阳县工业增加值占全县生产总值的比重为16.75%，比2003年提高0.8个百分点，比2002年提高2.35个百分点。其中，当期规模以上工业增加值占比7.15%，比2003年提高0.7个百分点，比2002年提高2.72个百分点；规模以下工业增加值比重为9.6%，比2003年提高0.1个百分点，比2002年提高0.63个百分点。
3.主要特征
(1)工业水平的初级性质。一是全部为小型工业企业，没有1企业被认定为国家中型以上企业。年产值500万元以上的企业有40家，仅占全部工业企业的12.3%；二是专注于传统行业。在40项国家行业标准中，邵阳的行业主要是采掘业、冶炼业、造纸业、五金机械制造业、鞋帽服装、皮革纺织业、医药业、食品加工制造业、建材业、水力发电及供电业、木材加工业，传统行业占98%以上，传统产品占92%以上。三是管理模式粗放。根据对30家规模以上民营工业企业的调查，实行家族式管理的企业有12家，占40%；理财基本就是一个“口袋”账户。例如，包厢汽车配件公司和湘中皮革公司从2003年开始聘请了一名会计，但他们每月只做两三天的账目，以满足税务审计的需要，他们的财务记录非常不规范。四是工业产品以初级加工为主，档次低，附加值低。邵阳县的工业产品主要有烟煤、锰、石膏、硅铁、钻石花、内衣服装、波鞋、汽车飞轮、传输管件、大米加工、中成药、红砖、砂石。品种虽多，但大多处于初加工阶段，利润率不高。如邵阳县兴旺马钢厂生产的输送管件，因未取得独立出口权，由外贸部门代理出口。每张8元低价卖给出口商，出口商以16美元的价格卖给外商。出厂价只有市场价的6.2%。其他产品，如傅生鞋厂、马咸钢铁厂、三台钻石厂、包厢汽车配件公司，都是“给他人的嫁妆”。他们自己挣小钱，别人挣大钱。
(2)产业资源依赖。在邵阳县，依托自然资源的工业企业占据重要地位。全县有煤矿企业65家，2004年末产值190647万元，占当年工业总产值的23.34%；83家锰矿企业产值5904.2万元，占当年工业总产值的7.22%；16砂石开采企业产值2499.8万元，占当年工业总产值的3.06%；64个砖、石及其他建材制造业产值4347.2万元，占当年工业总产值的5.32%；5家硅锰冶炼企业产值1929万元，占当年工业总产值的2.36%。消耗当地资源的企业综合产值占当年工业总产值的41.3%。
(3)产业发展的自主权。邵阳县工业企业(不含个体工业)332家，104家成立于10年前，占31.3%；65438+35.36%的企业成立于1996年至2002年，33.34%的企业新成立于2003年至2004年。改革开放前，邵阳县工业企业的发展由政府主导，企业的建立和发展都是县乡两级运作。大多数企业缺乏科学规划和远见，有些企业纯粹是为了解决就业问题而创立的。改革开放后，由于政策宽松，民营企业蓬勃发展。有些企业主有“赚钱做生意”的想法，甚至有些行业是“生火冒烟”，非常盲目。2003-2004年，邵阳县涌现出83家锰矿企业。由于国家政策的整顿和资源的缺乏，这些企业中的50多家很快就消失了。2003年，邵阳县河伯乡共有大小木材加工企业和个体经营户35家。2004年只有12。另外，这几年存贷比金融部门严重失衡，对实业的投入特别少，不到贷款额的10%；该县中小企业信用担保部因部分企业诚信缺失未能及时还款，影响了信用担保公司作为银企桥梁的作用，使工业企业特别是民营企业的发展仍以民间融资为主要路径。因此，邵阳县的工业企业有三个特点:一是民众自发；第二，发展方式和方向由投资者决定；第三，企业的融资行为具有明显的个人特征。
二，问题，差距及原因
1，工业经济总量太小。2004年末，邵阳县工业总产值为9578.36亿元，仅占全市工业总产值6543.8+036.3亿元的7.02%。工业经济总量仅高于新宁、武冈、隆回三县。现工业增加值44754万元，仅占该县当年GDP的16.75%，为邵东县的22.63%。与省内其他兄弟县市相比，更是相形见绌。2004年，邵阳县工业增加值为长沙县4.26%，浏阳市8.75%，石门县31.62%，望城县15.7%，湘乡市18.63%，衡南县15.96%。与全国工业强县广东省佛山市顺德市相比，仅为全市的0.63%。由于工业总量较小，该县工业经济在基数较低的情况下，仍有较快增长，但难以在短时间内实现快速增量扩张。
2.集约化程度低。邵阳县工业弱、小、散，规模小，产业链短，市场份额小。
(1)企业放权。主要表现为小而全，行业多，分布散。全县工业企业涉及15大类，674种产品。高度分散的产业和小规模生产无法形成产业和产品的集聚效应。五峰铺棉絮公司其实是千家加工户的代名词。没有统一品牌，以每个3到6元的低价批发给经销商，薄利多销；多年来，邵阳县汤渡口镇白羊铺村以地摊毛加工闻名，但集收购、加工、销售为一体的有14户。除了规模较大的李咏地摊发厂和梅沙发制品公司，还有12户一直在争抢，他们的地盘在邵阳、白杨铺“流动”，产品销往河南、安徽甚至安徽。
(2)产品档次低。邵阳县工业企业生产的品种单一，质量不高。全县产品674种，拥有自主知识产权的山秀药业公司只有1家。由鞋厂、马钢厂、钢铁配件厂、兴隆包装工具厂、松鹤钻头厂、湘中皮革公司、当发厂生产的产品，名义上都是出口企业，实质上都是代理商改造，委托代理商重新包装。包厢汽车配件公司生产的郑川飞轮只是玉林柴油机厂的一部分。龙华水泥有限公司生产的低型号PO32.5产品未升级。
(3)基地和工业园区尚未达到规模。产业园进展缓慢，配套设施跟不上；投资额小，入园工业企业少，投资少，科技含量不高。全市现有工业园区或基地51个，其中省市认定的县级工业园区9个，县乡设立的产业基地和园区42个。邵阳县经省批准的园区或基地为“空白”，市批准的红石工业园，入园工业企业仅处于“星星点灯”状态；县内设立的九宫桥工业园、白仓工业园、下塘云工业园规划面积太小，企业入户率不高。2004年工业基础设施和技术改造投资为2200万元，仅相当于城步的55%和武冈的62.8%。因此，邵阳县的工业园区和基地尚未在县域经济中发挥强大作用。
3.工业基础薄弱。根据对全县332家工业企业的调查，1950至1977设立的企业有35家，1978至1991设立的企业有39家，1992至1995设立的企业有29家。基于当时的历史背景和条件，这些企业多为“五小”企业，技术落后，设备老化，是企业发展壮大的绊脚石。2004年经济普查结果显示，全县47家规模以上工业企业共有各种机器设备1，642台(套)，其中1，980以前生产的1，占6.1%；1980至1989设备449台(套)，占27.34%；从1990到1999，制造设备489台，占29.78%；2000年以后，交付设备604台，占36.78%。而且没有一台机器设备是国外生产的。另一个“扼杀”工业企业发展的因素是电能的滞后。全县仍有9个乡镇位于小水电地区，电力供需矛盾较大。白仓工业园有五家重点工业企业。由于当地电力设施跟不上，难以满足工业和农村用电需求。导致用电量大的企业，如北大铁合金厂，经常处于停电状态，大部分时间只能在“零点”后工作。
4、企业效益不高。2004年末，全县规模工业综合效益指数为141.3%，居全市第八位。劳动生产率34523元/人，全市排名10；亏损企业9家，亏损面19.1%；销售利润率2.5%，全市排名12。
5.人才素质不强。全县332家工业企业中(1798个体工业除外)，从业人员17010人，研究生学历2人，占0.012%；本科学历员工67人，占比0.4%；具有大专学历的员工447人，占2.6%。并且96.98%的从业人员是中专以下学历。全县* * *高级技师、技师、高级工、中级工等专业人员4842人，其中工业企业专业人员1.01.09，仅占21.04%。特别是民营工业企业缺乏吸引和留住人才的环境，专业技术人才严重缺乏。其中，私营工业企业从业人员11691人，其中规模以上工业企业4599人，规模以下工业企业7092人。从业人员中男性8935人，女性2756人，男女比例为1:0.3。其中，规模以上工业企业男性从业人员26865438人，女性从业人员1人。男性占58.3%，女性占41.7%。规模以下企业中，男性职工6254人。女职工838人，男性占88.1%，女性占11.9%。每100名职工中，具有高级职称的专业技术人员只有0.119人，尤其是女性0.008人。中级职称的专业技术人员只有1.3，女性只有0.2。在每100名雇员中，只有0.16名高级技师和0.005名女性。技术人员只有0.35，女性只有0.001。邵阳市家家红食品有限公司公开招聘300名高中以上学历技术工人，但符合条件的寥寥无几。
三。对策和建议
提升工业化水平，以产业发展带动县域经济发展，是邵阳县发展的重中之重，也是全县上下的强烈愿望和一致呼声。中央实施中部崛起战略，对邵阳县振兴工业经济既是机遇也是挑战。邵阳县位于湖南西南部，是一个欠发达地区。其经济发展落后于工业，潜力和希望也在工业。
第一，扬长避短，发挥优势。邵阳县产业发展有一定优势:(1)有一定基础。邵阳县的建筑钻探行业在省内很有名气，鼎盛时期年产2亿件。其产品一度占据国内60%以上的市场，出口欧美12国家。县皮鞋厂生产的产品荣获国家金奖。(2)民营经济快速发展；(2)工业园区初具规模；(3)工业化水平也有所提高，工业化率24.2%，与全市平均水平持平。接近工业化初级阶段中期，工业增加值增速快于第一产业，工业比重呈上升趋势。(4)有比较丰富的资源。邵阳县是农业大县，2004年粮食产量37.34万吨，2005年39.45万吨，年平均出栏生猪80万头，为农副产品加工业提供了丰富的原料。石膏矿预查储量3.4亿吨；黄荆的“墨玉”和下花桥的“于虹”大理石储量大，开发价值高。煤炭资源和水电资源也比较丰富。(5)交通条件明显改善，区位优势日益明显。洛湛铁路、潭邵高速公路建成通车，县内板黄公路升级改造和乡道、村道建设加快，二广高速、207国道改扩建和邵阳至衡阳高速公路建设，极大地改变了邵阳县“外无出路、内无好路”的旧貌，打破了邵阳县工业发展的交通瓶颈。(6)一些优势产业和产品效益突出。邵阳县建筑钻、高档生活用纸、汽车系列冷却泵、中华烫伤油等产品在全省乃至全国有一定影响。
二是创新特色，找准路子。树立科学发展观，按照党的十六大提出的“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的新型工业化道路，把追求数量型产业尽快转变为质量效益型产业，加快发展。一是科学规划，合理布局。以产业为主导，以县城为中心，培育西部矿产资源、北部医药农产品、南部服装冶炼三大产业带，构建县城整体产业框架；二是大力培育产业集群，以特色为主线，依托县域内资源发展特色产业；三是以产业园区为载体，搭建产业发展平台。按照集中布局、集约用地、产业集聚的要求，合理布局工业园区，引导企业和项目向园区集中，促进产业发展规模化。落实扶持政策，营造宽松的营商环境。第四，大力实施品牌战略，发挥品牌效应，鼓励企业利用品牌、技术和资金优势进一步做大做强企业，提高产品的市场竞争力。
三是拓宽融资渠道，加大投入。邵阳县很多企业由于资本金不足，对金融机构的融资门槛和实际融资成本预期过高，无法在金融领域融资，从而失去发展机遇。政府要加大工业投入，从财政收入中提取一定比例的县域工业发展资金。同时，以税收优惠、贷款贴息、担保服务等形式加大对工业的投入；还要加强银企协调，真正发挥中小企业信用担保公司的作用。特别是要采取有效措施激活民间资金，增强企业的社会融资能力。多渠道、多方式缓解县域工业发展资金短缺的矛盾。
第四是开放和私营工业。坚持招商引资和引智并举，把“引进来”和“走出去”结合起来，加大招商引资力度，努力引进一批生产规模大、科技含量高、市场前景好、创汇能力强的重大产业项目和一批战略投资者，借助外部力量加快产业发展。认真落实市委提出的“凡事必让其进”、“凡事必扶”、“凡事必顺”、“凡事必保”等要求，促进全县产业健康发展，实现企业和政府双赢。