缩小收入分配差距仍是中国的重点吗?

2018中国工资收入分配改革继续向深水区推进。据悉,目前中国城乡居民收入稳步增长,中等收入群体数量已超过3亿。2018年,我国将在实现城乡居民收入增长与经济增长基本同步的基础上,继续开展城乡居民增收试点和专项激励计划,增加基层干部、科教人员、技能人员等群体收入,进一步缩小收入差距。

此外,2018国企薪酬改革也将大幅提速。年内将出台落实国有企业薪酬决定机制改革方案,深化国有企业负责人薪酬制度改革,开展差别化薪酬分配改革试点。

居民收入增加和经济增长将基本同步。

据不完全统计,2017年,全国超过23个地区调整了最低工资标准,平均涨幅超过10%;22个省份调整了企业工资指导线,工资增长基准线在8%左右;至少有23个省市出台了增加重点群体收入的激励计划。

中国缩小收入分配差距

2018年,居民收入再增长。《经济参考报》记者从权威部门获悉,2018年,我国将着力实现城乡居民收入增长与经济增长基本同步,进一步开展城乡居民增收试点和专项激励计划,增加基层干部、科教人员、技能人才等群体收入,在提高人民生活水平的同时进一步扩大消费。

专家表示,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,体现了以人民为中心的发展思想,也与全面建成小康社会的目标相挂钩。随着就业质量的提高和增加居民收入措施的落实,2018年实现居民收入增长与经济增长基本同步的目标是可能的。

不仅如此,居民收入增加与经济增长的同步还会促进消费的进一步扩大,从而实现三者的良性互动。

有专家说,没有经济增长,就没有可靠的分配物质基础,没有合理的分配,增长也就缺乏持久的动力和稳定的社会环境。只有不断提高居民收入水平,扩大内需和消费,中国经济才能真正获得长期可持续发展的基础。

在北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海源看来,实现居民收入与经济增长同步,根本着力点是促进居民收入增长,核心是通过再分配政策缩小收入分配差距。

缩小收入分配差距仍是重中之重。

中国社会科学院发布的《2018社会蓝皮书》显示,2017年中国国民经济平稳增长,中等收入者比重呈快速增长趋势。

国家统计局综合司副司长、新闻发言人毛盛勇近日表示,据保守测算,目前我国中等收入群体超过3亿,占全球中等收入群体的30%以上。毛盛勇指出,目前对于中等收入群体的界定,世界银行提出的相关标准比较通用。按照世界银行的标准,中等收入的标准是成年人日收入在10至100美元之间,即年收入在3650至6500美元之间。

中国社科院近日发布的《中等收入群体分布与扩大中等收入群体的战略选择》报告显示,中国约有4.5亿人属于中等收入家庭。如果把中等收入群体、中上收入群体、高收入群体加在一起,大约有6亿人属于中等收入及以上的家庭。

北师大中国收入分配研究院执行院长施立在接受《经济参考报》记者采访时表示,根据中国收入分配研究院提出的最新标准,目前我国中等收入群体规模已经超过30%,到2025年将达到50%。“当然,前提是中国的经济增长和居民收入增长要超过国际平均水平,能够保证中国中等收入群体的规模持续增加。"

李实进一步指出,只有缩小收入差距,才能不断扩大中等收入群体的规模。中国目前是中等收入国家,在不久的将来会成为高收入国家。从这个意义上说,缩小收入差距非常重要。

在工资收入分配改革目标中,人力资源和社会保障部明确提出,到2020年,工资收入分配制度更加完善,分配格局更加合理有序,分配差距进一步缩小。到2035年,中等收入群体比重明显提高。

恒丰银行研究院商业银行研究中心主任吴琦指出,全面深化收入分配制度改革是“十三五”时期全面建成小康社会、跨越中等收入陷阱的必然要求和重要支撑。“一方面,要通过完善收入分配激励政策,促进七大群体中的低收入群体进入中等收入群体;另一方面,要通过资本性收入和财产性收入的税收征管机制,避免七大群体中的中等收入群体滑向低收入群体。”

国企薪酬改革今年将大大提速

国企薪酬改革也将在2018进入大提速阶段。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上透露,2018年,将尽快出台实施国有企业工资决定机制改革的意见,深化国有企业负责人薪酬制度改革,积极稳妥开展差别化薪酬分配改革试点,认真把握最低工资标准调整的频率和幅度。

曾在国资委企业改革局任职的复星集团大部门投资总监陈俊豪在接受《经济参考报》记者采访时表示,目前的收入分配制度改革有望更好地解决国企选人用人以及考核激励等诸多痛点。建议进一步完善规则体系,使国企薪酬制度改革有据可依;在厘清政府与市场边界的基础上,考虑企业不同发展阶段、不同行业的差异,改革工资总额制度,交由企业董事会或管理层考核和激励,以满足企业充分参与市场竞争的需要;规范基本工资收入,防止不合理的收入差距。

对于薪酬分配差异化改革试点,陈俊豪认为,随着混合所有制经济的深化和知识资本重要性的日益提升,当期发放的基本薪酬收入将只是国企员工薪酬的一部分,全口径收入应按照要素贡献合理分配,鼓励核心员工通过资本、知识产权、专利技术参与企业,获得相应的中长期股权激励收入,从而更好地增强国企活力。“在积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点的基础上,希望试点经验尽快形成并推广,进一步落实劳动、人事、分配三项制度改革。”陈俊豪说。

人力资源和社会保障部还明确,完善按要素分配的体制机制,着力形成合理有序的工资收入分配格局,是2018年工资改革的重点。

国家发改委经济研究所副研究员李庆斌指出,收入分配制度改革不是单一领域的改革,而是一系列制度体系的建设和完善,需要多个部门的共同努力。在机构改革过程中,不应拘泥于相关指标本身,而应综合考虑经济结构和要素条件的变化,构建和完善更加公平的制度,多管齐下,在起点平等、规则公平、结果合理等方面形成合力。

希望中国尽快缩小收入分配差距。