美国地质调查局出版物管理方法及其借鉴意义

(中国地质图书馆北京100083)

出版物浓缩了地勘单位工作成果的精华，是地勘单位社会化服务体系的重要组成部分。在分析美国地质调查局出版物及其管理方法的基础上，借鉴其严谨、先进的管理理念，对中国地质调查局的出版物管理提出了三点建议。

关键词出版绩效管理

出版物浓缩了地质调查机构工作成果的精华，是地质调查机构社会化服务体系的重要组成部分，在传播和普及地学知识、政府决策、国际学术交流等方面发挥了重要作用。2007年，中国地质调查局认真落实国务院关于加强地质工作的决定时，明确提出了建设世界一流地质调查局的目标。目前，美国地质调查局(USGS)被公认为自然科学领域的世界领导者。本文从USGS出版物管理的角度分析其先进的管理理念和方法，旨在为我们建设世界一流的地质调查出版物管理提供一些借鉴。

1美国地质调查局出版物

美国地质调查局是美国内政部唯一的自然科学研究机构。他的主要任务是管理和研究国家的水资源、能源、生物和矿产资源；及时向国家提供可靠的地学信息；减少自然灾害造成的生命财产损失；提高人们的生活质量。USGS以内容丰富、形式多样的出版物为桥梁，向社会输送其高质量的地球科学研究成果，基本满足了美国社会各界的需求。

USGS出版物包括快速出版的非正式报告、高度严谨的专业论文和科学报告，以及面向公众的科普宣传书籍。载体形式包括印刷版、光盘版和网络版。出版物按出版频率分为三类:出版物系列、期刊和特刊。

表1仍然是USGS发行的出版物。序号1-10是不定期出版的系列。每个系列没有具体的学科和专业方向，但根据读者和出版目的的不同，分为科技信息类和宣传教育类。科技信息按内容的科学性、完整性、区域性、数据性和方法性分为若干系列。例如，专业论文和科学调查报告都是科技信息，但前者发表的内容的科学和地理范围比后者更广。再比如Data Series，主要发布基础数据集、数据库和多媒体。技术和方法，另一方面，出版关于科学数据的收集、分析和编程的技术或方法。总之，这些系列几乎涵盖了美国地质调查局与地球科学相关的所有工作。序号11-20是定期出版的期刊，由专门部门完成，不属于组稿出版物。比如序号11-15，都是USGS矿产信息团队的日常工作成果。这类序列具有明显的规律性，如单独的水资源统计报表和震中的初步确定。序列号21是独立于之前系列和期刊的出版物，这是非常罕见的，应该是特例，因为USGS鼓励并要求工作人员尽可能在系列中发表他们的工作成果。

表1美国地质调查局出版物

2美国地质调查局出版物管理的特点

2.1完善的制度保障

依法、按制度、按程序管理是USGS管理出版物的一大特色。USGS对地质调查成果的出版管理可以追溯到该单位成立之初。USGS信息产品的出版方法和标准体现在其手册和一些规章制度中。其中，对各类出版物的出版流程进行了全面详细的规定，包括产品出版计划的编制、产品创意到出版全过程的预算、同行评审、产品内容和形式的审批和发布、产品的作者、荣誉和致谢、产品中使用版权材料的规定、产品的发行、销售和归档等。

2.2明确的目标和清晰的规划

出版物是地质调查社会化服务的重要媒介。为了满足不同群体的需求，USGS根据读者对科学的需求定义了四类读者:核心专家、非核心专家、普通公众和USGS工作人员。核心专家是指美国地质调查局内部和外部的地球科学家。外部科学家代表其他州和国家的科学机构、非政府科学研究组织、国际学术团体、科学研究机构和工业科学家。美国地质勘探局的科学家是这类读者出版物的主要作者；非核心专家是指有知识但不是最重要的管理者和地球科学家。他们通常是政策制定者。这类读者通常代表国会、其他州和国家政府部门、立法部门和一些非政府组织，这类读者需要全面的技术信息。这种出版物的作者通常是科学家和技术专家团队；普通大众，包括教师、学生、新闻媒体、自然爱好者和任何喜欢研究地球科学的人。这类作品通常用通俗的语言写成，配有清晰的插图。这类出版物通常由科学家、作家、编辑和设计师编写。

确定了目标受众，USGS根据出版科技信息或科普书籍的不同目的，将出版物分为11系列，并对每个系列制定了严格的出版计划(表2)。

表2专业论文出版计划

表2是USGS出版专业论文系列的出版计划。该表从读者、出版目的、内容、出版频率、载体形式、编审、审批、发行、销售、归档等20个方面对丛书提出了要求和相关规定。根据这个表格，我们可以清楚地看到USGS对出版物的严格定义和规划。

2.3全面支持服务

在整个出版活动中，USGS采用了地区部、学科部、对外交流促进部等多层次的协调管理体系，对出版和编辑的全过程进行支持。各级管理实体负责信息产品生命周期中相关内容的工作。出版编辑在美国地质勘探局的出版过程中发挥着重要作用。他们与USGS总部和地区的报道专家合作，帮助他们如何让自己的想法得到批准，如何设计指南，如何分发，以确保产品对读者产生最大的影响，使有限的资金发挥最佳作用。此外，还专门编写了《美国地质调查局报告作者建议书》，出版于1909，现已修订至第七版，为USGS出版的地质报告和地图提供写作指导。其特点是详细讲解地质图的编制和出版，以及地名、地层名称和各种地质专业(矿物、岩石、古生物)术语的使用。

2.4注重新技术、新方法在出版物管理中的应用。

USGS非常重视新技术和新方法在出版管理中的应用，以快速、高质量地出版科研成果。随着信息网络技术的快速发展，出版物载体的形式也越来越多样化，如印刷版、电子版、网络版等。出版物的管理模式是现代化的，USGS设计了专门的管理工具——视觉识别系统(VIS)系统，该系统包括USGS标志、交流平台、产品设计模板、产品规格、印刷布局和颜色模板等多项管理工具。此外，还设计了专门的正式报告编码系统，对所有出版物进行顺序编码，便于查询、检索、利用和归档。

2.5强调视觉风格的一致性，提升USGS的影响力。

美国地质勘探局鼓励工作人员发表他们的科学发现和发现，以不断提高美国地质勘探局的科学声望。因此，USGS要求所有的科学、情报、宣传和标签产品，如印刷和电子出版物、网页、展品、报告幻灯片，甚至名片、教育资料以及运输和设备都必须使用VIS系统来统一其样式，并有专门的部门负责监督和管理。强调组织标志的规范统一使用和一致的布局风格，不仅使USGS的形象突出，引起公众的关注，加深公众对USGS的印象，而且保护了知识产权，扩大了USGS的影响力。

3参考意义

USGS对出版物进行全面的规划和管理，不仅保证了出版物的质量，更重要的是高效、公正、系统地向社会各界提供地质调查成果，从而提高了该局在国内外的声誉。相比之下，中国地质调查局的出版工作仍处于单兵作战、分散甚至重复的状态。出版物的编辑、版式设计、市场营销等活动，仍然要靠直属单位自己。局系统没有统一的规划组建体系，没有出版物的品牌效应。目前，这种管理模式不仅可以对已发表的地质调查成果进行统一管理，还可以实时掌握局系统工作人员学术成果的发表动态；更重要的是，无法推出持久的、科学的、有影响力的产品来宣传和提升中国地质调查局的声望和地位。

地质调查成果出版是展示中国地质调查局科研水平和社会服务能力的重要标志之一。随着经济社会的发展，社会各界对地质成果的需求日益增加。根据中国地质调查局出版物的现状，借鉴美国地质调查局管理出版物的一些经验，对中国地质调查局出版物的管理提出以下建议:

3.1建立局系统出版物统一管理制度。

目前，中国地质调查局科研成果出版物可分为内部出版物和公开出版物两大类。后者包括局直属单位主办的期刊，以及国内外科研工作者发表的文章和专著。根据我国新闻出版管理的实际情况，如果要对地方期刊进行大规模、大范围、深层次的调整是非常困难的，不妨先从管理那些乱七八糟的出版物(专著、论文等)入手。)和内部出版物:

(1)根据决策者、专业读者、投资者和普通大众可能的读者类型和出版内容，设计几个系列，如:科技论文系列、科普系列、地图系列、资料系列、快报系列、地质调查书目公报系列等。以上系列应制定具体要求、标准标识、样式(颜色格式等。)、内容范围、发布频率、载体形式、编审、审批、发行、销售、归档。

(2)建立统一的编码系统和文档数据库系统，对结果进行集中管理。统一编码系统负责为计划在内部或公开发表的所有文章和专著分配一个独特的编码；文献数据库根据编码信息，负责收集所有出版信息，建立自己的科研成果文献数据库。这样，通过统一编码和建立数据库，可以将中国地质调查局的所有出版物统一在一个平台上进行综合管理。

通过出版物统一管理系统，实现局系统出版物的综合管理；实现对出版物的动态监控；为评价各单位、科研项目和科学家提供依据；整合地质调查科研成果信息，建立中国地质调查局科研成果文献数据库。通过中国地质调查局网站向社会提供服务，向世界展示中国地质调查局的科研成果和水平。

3.2建立相关工作制度

建立局系统出版物统一管理制度，涉及的环节多，琐碎事多，需要多个部门协调负责。为了保证出版物管理工作的顺利进行，防止工作的分散和重复，必须制定详细的、可操作的相关规章制度和工作程序，以保证各方面工作的有序进行。制度和流程的内容应包括统一管理制度的主要工作环节和责任部门、工作的基本程序、经费的预算和使用等。

3.3利用现代技术为管理提供支持。

依托先进的信息网络技术，开发统一的管理系统平台，为管理创造便利条件，提高管理水平。该平台由出版物设计系统、统一编码系统和科技成果数据库制作与发布系统组成。不同的系统支持不同的管理环节。比如出版物设计系统，主要是帮助拟出版文献的作者根据出版目的选择读者类型，进而确定载体形式、发行范围等一系列问题。统一编码系统负责根据出版物选择的出版渠道发放编码；数据库不仅要负责数据库的建立和维护，还要定期或根据需要提供科研成果的统计信息。

参考

HTP://www . USGS . gov/pub prod/USGS网站

/CMS/html/21/396/list-1 . html中华人民共和国新闻出版总署