哪位专家知道华为收购美国散叶公司的原因,以及收购失败的原因?
2月18日,中国华为公司宣布放弃收购美国散叶公司的特定资产,包括知识产权。这笔价值只有200万美元的交易以失败告终。华为此次收购失败的最直接原因是未能通过美国外国投资委员会的安全审查。但更深层次的原因是,在高科技产品领域,美国一直对中国采取封锁政策。
众所周知,在外资并购美国企业的问题上,美国早就建立了一套严格的安全审查机制。近年来,一些中国企业在这一安全审查机制面前“碰壁”。华为收购散叶公司只是最新的例子。
在这笔交易中,最令人感兴趣的是散叶公司的一项技术专利:它可以将一组计算机捆绑在一起,组成一台更强大的计算机。这种技术可能被称为高科技,但已经倒闭的散叶的专利和部分资产的总成本只有200万美元,这引起了美国国防部的注意,随后这笔收购在安全审查下胎死腹中。
为了阻止华为收购散叶,美国5名国会议员致信美国外国投资委员会成员、财政部长盖纳和商务部长骆家辉,称华为的收购似乎肯定会导致美国先进的计算机技术转移到中国,给美国国家安全带来风险。事实上,华为收购受挫并非孤例。正如商务部声明所言,近年来,美国有关方面以包括保护国家安全在内的各种理由阻挠和干扰中国企业在美国的贸易和投资活动。
华为收购散叶的案例显示了中国企业在美国高科技领域面临的障碍以及美国在高科技领域对中国的封锁。虽然封锁在很多情况下披上了合法的外衣,但其实质一方面在于美国对中国企业和中国的怀疑甚至敌视,另一方面是为了维持和巩固美国对中国的高科技优势。2009年,美国官员表示将放宽对华高科技产品出口管制。2010年,美国也表示将取消对华出口C130大型运输机的管制。然而结果表明,这只是说说而已。这说明在未来很长一段时间内,不要幻想美国会放松对中国的高技术出口。
20多年前,美国国防部战略贸易管理司司长康法拉曾说:“美国应在具有战略意义的关键领域保持领先地位30年,一般据此决定对华出口。”时至今日,这句话仍然是美国在对华高技术出口问题上的原则。
在华为宣布放弃收购散叶的当天,《纽约时报》评论称,这起合并案并不像表面看起来那么简单,而是华盛顿和北京之间更广泛僵局的一部分,这将对未来的双边交易产生令人不寒而栗的影响。所谓僵局,说白了就是中美之间缺乏战略信任。只要这个根本问题不解决,美国就缺乏放松甚至取消对华高技术出口管制的根本动力。对于中国来说,推动美国放宽对华高技术出口管制,一方面需要促进中美战略互信,另一方面需要提升自身科技水平。随着中国科技实力和水平的不断提高,美国对中国的高科技封锁将越来越没有意义。同时,美国在华为收购案中的做法再次提醒我们,我们也需要对外资并购中国企业进行安全审查。最近,国务院办公厅发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,从某种意义上说,这是一个良好的开端。