据说有三个国家不同意俄罗斯加入世贸组织。为什么?
双方都希望在年中之前签署最终协议。然而,签署协议后,俄罗斯将面临更艰巨的任务——打消美国国会对俄罗斯日益增长的疑虑。美国总统布什一直支持俄罗斯入世,希望推动这个曾经的生产国融入全球经济。然而,在过去几年中,国会对与莫斯科签署贸易协定的热情明显降温,而且随着布什第二任期所剩时间的减少,特别是如果共和党失去对参众两院的控制权,情况可能会变得更糟。在华盛顿,来自各地区的国会议员的贸易立场开始转向保守,这反映了公众对美国经济进一步向日益一体化的全球经济开放的焦虑。上个月,国会推翻了迪拜政府控制的一家公司购买美国多个港口的交易,让布什政府颜面尽失。在过去几年中,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在建立民主制度方面倒退,对私营企业和外国投资者施加压力,并偏袒大型国有企业。可见他对美国国会和白宫的信任度大大下降。美国要求对伊朗核计划采取强硬措施,但遭到莫斯科的抵制,这也引发了对俄美伙伴关系牢固性的质疑。在这种背景下,双边贸易谈判可能会升级为更广泛的辩论。双方的谈判现在已经谈到了美国金融机构的市场准入、知识产权保护等根本性问题。克林顿政府时期的首席俄罗斯问题专家柯伊特·布莱克(Coit Blacker)表示,双方的磋商不仅考验了美俄之间的关系,也考验了整个发达世界与俄罗斯之间的关系。俄罗斯的举动引起了人们的深切关注。如果两国的贸易谈判代表解决了分歧,从技术上讲,留给美国国会议员的问题不是是否同意俄罗斯加入世贸组织,而是是否取消冷战时期根据杰克逊-瓦尼克修正案实施的经济禁令,恢复与俄罗斯的永久正常化贸易关系。从实际意义上来说,国民议会的投票肯定会反映公众对莫斯科的看法,因为否决与俄罗斯恢复正常贸易关系将剥夺俄罗斯加入世贸组织的很大一部分好处。美国的这一言论激怒了莫斯科。普京对美国批评他的民主改革感到愤怒,几个月来一直抱怨世贸组织谈判进展缓慢。俄罗斯官员将入世谈判陷入僵局归咎于华盛顿在谈判中设置的政治障碍。他们指出,乌克兰的世贸组织申请与俄罗斯的贸易状况有许多相似之处,今年年初很快获得批准,因为乌克兰的亲西方政府得到了华盛顿的大力支持。美国官员表示,与俄罗斯的谈判过程中没有任何政治动机。美国是俄罗斯最后一个没有签署入世双边协议的重要贸易伙伴。一旦俄罗斯签署了所有的双边协议,入世谈判将进入最后一个环节——多边谈判,谈判往往持续半年左右。最近几天,俄罗斯官员开始反对中国加入世贸组织。俄罗斯国家杜马主席格雷兹洛夫周二对俄罗斯媒体表示,加入世贸组织不是俄罗斯的目标。他还警告说,除非有利于俄罗斯的经济利益,否则入世谈判将被长期推迟。分析人士认为,俄罗斯官员的强硬语言主要是为了制造声势,这并不意味着克里姆林宫的立场发生了变化,因为加入世贸组织是俄罗斯的长期目标。分析人士和外交官表示,俄罗斯官员频繁的公开声明表明,双方的谈判已经开始触及最棘手的问题。在美国最受关注的话题之一是知识产权的保护。美国工业指责俄罗斯是世界上最大的盗版音像产品和软件生产国之一。俄罗斯官员坚称,他们已经尽了最大努力打击猖獗的盗版活动,并抱怨说,单单指责俄罗斯是不公平的。然而,国会无意对莫斯科宽大处理。许多立法者仍然认为他们在2001允许中国加入世贸组织时太仁慈了。当时,中国承诺在知识产权保护方面做出重大改进,但迄今为止,中国没有兑现承诺。戈登议员?6?戈登·史密斯(1)说,他是自由贸易的倡导者之一,但他被中国的行动伤害了。这位俄勒冈州议员说,他不会对批准莫斯科加入世贸组织感到兴奋,因为俄罗斯显然不符合世贸组织成员的资格。美国官员还担心俄罗斯在保护知识产权方面会倒退,因为俄罗斯最近修改了法律,这将削弱对知识产权的保护。俄罗斯已经查处了一些造假者,并加强了对盗版CD工厂的突击检查,但只是在过去几个月。美国电影协会主席丹?6?克里克曼(1)表示,俄罗斯出现了一些令人鼓舞的迹象,但打击力度还远远不够。美国谈判代表试图赢得莫斯科的承诺,降低外资金融机构的市场准入门槛,遵守农产品领域国际公认的卫生检疫标准。一些贸易伙伴指责俄罗斯任意设定食品安全规则,限制外国产品进入。如果俄罗斯能做出上述改变,将加强白宫和国会的分量。毕竟,国会既要考虑地缘政治因素,也要考虑俄罗斯入世给美国工业和就业带来的好处。