社会如何促进小微企业的发展？

提高对中小企业特别是小微企业的服务水平，加强青岛市中小企业服务体系建设，一直是近年来青岛市委市政府高度重视的问题，也是相关部门努力的目标。这也是小微企业发展的良好环境。完善的服务体系是促进小微企业发展的重要支撑。

加快制定适合小微企业发展的政策，建立健全政策服务体系。与大中型企业相比，小微企业在人才、技术装备、管理水平和抗市场风险能力等方面处于弱势地位，其发展需要政府的支持。政策是最有效、最有影响力的支持。目前，国家、省市出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施，但现有的一些政策难以照顾和扶持小微企业。建议先认真落实现有政策，在此基础上，特别关注产业链低端劳动密集型企业和小微企业的发展现状和困难，结合我市实际情况，尽快研究出台专项鼓励扶持政策。

政府加大了对中小企业公共服务平台的支持力度。当前，中小企业特别是小微企业的发展需要公平的发展环境和协调的保障机制。重点是解决科技型、创新型、成长型中小企业的融资问题。归根结底，还是要加强中小企业服务体系建设。公共服务平台是中小企业服务体系建设的重要组成部分。近年来，各级政府部门把公共服务平台建设作为落实支持中小企业技术创新鼓励政策、提升中小企业创新能力、促进产业升级和区域经济发展、完善社会化服务体系的重点任务和重要途径，通过财政补贴和政策扶持，加大对公共服务平台建设的引导和支持力度。

建立完善的小微企业全方位服务体系。一是支持创办小微企业，在全社会营造良好的创业氛围。鼓励和支持创业，拥有良好的创业氛围，是发达国家和地区的成功经验之一。青岛与其他先进地区相比缺少的是全民创业的热潮。因此，应采取降低创业门槛、放宽行业准入、加强创业指导、鼓励全民创业等措施，形成政府重视、相关部门支持、社会广泛参与的创业氛围。今后要进一步加大力度，在规划咨询、手续代办、人员培训、技术应用、注册登记等方面为小微企业提供创业指导和服务，帮助小微企业解决初创期的突出困难，提高小微企业的创业成功率。

二是为小微企业提供服务，缓解融资难。银行在贷款政策设计上，要考虑实体经济与房地产等受限行业的区别；在资金流向上的方向，利率可以差异化，放贷可以更加精细化，小微企业的资金压力可以得到更好的缓解。要采取更加积极的措施，不断增加投融资服务，创新融资服务产品，促进银企合作；商业银行不应过分依赖抵押支持小微企业融资，而需要从营销、风控、考核等方面重新对接小微企业需求，大力发放信用贷款，发展直接融资工具；积极帮助不具备贷款条件的小企业改善内部管理，寻求有效的融资解决方案。

三是为小微企业市场开拓提供信息和服务。加强市场信息服务，帮助小微企业及时了解国内外市场变化，及时完善和开发适销对路的产品；促进跨区域合作交流，寻找发展商机，开展协同配套服务。根据小微企业需求，有选择地组织企业参加国内外各类展会、产品展销会、供需洽谈会和商务考察活动。开展小微企业信息化推广服务，引导社会中介组织大力开展小微企业服务。

四是服务小微企业技术进步和产品优化升级。加快重点产业集群和小微企业集群公共服务平台建设，为小微企业提供设计、研发、质检、检测服务；促进产学研合作和科研成果产业化；支持小微企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，促进小微企业节能降耗、减排治污；加大对各类小微企业人员的培训力度，扩大培训范围；推广管理咨询服务，引导小微企业提升管理水平，加快品牌建设。