2010永登县政府工作报告的主要任务
(一)发展是保持经济平稳较快增长的关键。
坚持调结构和教育并重，扩内需保增长并举，加快转变发展方式，保持经济平稳较快增长。
突出项目带动，确保投资持续增长。坚持发展不动摇、抓项目不动摇，扎实开展“重大项目建设年”活动，通过政策扶持、招商引资、技改扩能、全民创业，争取新一批打基础、利长远、优化产业结构、拉动投资增长的项目。全年计划实施重大项目42个，计划总投资6543.8+05亿元，重点建设徐古高速永登段、中石油原油储油库、中川机场改扩建、西城区及县城北城市干道等4座110千伏变电站，连城、龙泉等2座330千伏变电站。认真研究国家的产业方向、政策导向和资金投入，加大项目申报力度，以“三农”、基础设施建设、保障性安居工程、节能环保等为重点，力争落实国家扩大内需等资金2亿元以上。实施大招商战略，注重选商选资，突出产业招商。以“投资永登”网站为平台，以汽车制造、生物医药、工业品深加工为重点，突出引进一批带动性、税收性、环保性项目，确保引进项目30个以上，到位资金65438亿元以上。？
突出结构调整，努力提高工业效率。坚持新型工业化发展方向，全面实施“工业强县”战略，按照“转型调结构、引进优化结构、淘汰提升结构”的思路，加快资源型结构战略性转型升级，运行质量稳步提升。重点实施“262”发展工程，即培育2家产值100亿元以上企业、6家产值10亿元以上企业、20家产值1亿元以上企业。地区工业增加值达到26.5亿元，增长10%；规模以上工业增加值达到23亿元，增长10%。全力支持企业扩能、增资、扩产，着力提高冶金、建材、化工等主导产业的市场竞争力，重点抓好联铝40万吨环保节能技术改造、腾达西北铁合金矿热炉改造升级及系统节能余热发电、祁连山5000吨干法水泥生产线、涟电华兴金丰公司400吨石灰回转窑、甘肃泰盛物资集团碳化硅生产等项目以水、电、煤等资源和建材、电解铝、铁合金等原材料为基础，大力引进深加工发展项目，延伸产业链，加快培育新的增长点。要严格落实节能减排目标责任制，加强重点行业和企业节能降耗，有效淘汰落后产能，确保万元国内生产总值能耗降低5%，万元工业增加值能耗降低6%。？
突出发展市场，努力扩大城乡消费。认真落实家电、汽车下乡、以旧换新等消费政策，适应群众多样化消费需求，重点发展现代商贸、休闲观光、文化娱乐、体育健身、社区服务、家政服务，推进社区商业“双进”工程，大力发展电子商务、物流配送等新业态，拉动消费，扩大内需。发展繁荣城乡市场，要以农贸便利店改扩建和城乡标准化肉菜市场建设为重点，加快建设“一网多用”的农村便民超市，拆除发展县城东关农贸市场。加快亚太商业步行街建设。牢固树立“大旅游、大产业”理念，以特色发展为目标，多元化投资完善基础设施，提升综合服务功能，年内重点实施世行贷款鲁土司衙门基础设施建设项目，全面建成大通河生态游乐园一期并投入运营。继续办好月季小镇永登苦水旅游节。加快实施“乡村旅游富民工程”，依托头路沟、土司衙门、尹达工程、朱拓山等旅游资源和秦王川新区开发，大力支持农家乐、生态园等特色旅游发展，力争实现旅游收入5000万元以上。？
(2)集中力量全面开展秦王川战役？
按照全市“打好以秦王川综合开发为重点的兰北新区建设攻坚战”的总体要求，以更大的力度、更扎实的作风全力推进秦王川综合开发建设，努力实现新的更大突破。？
突出规划指导。立足全省城乡一体化先行区、现代农业示范区、兰州副城的目标定位，按照“三位一体”、“三步走”的发展要求，全方位、高起点做好规划，进一步修改完善原规划，抓紧编制秦王川综合开发总体规划和商务核心区控制性详细规划等专项规划， 生态湿地修复规划、工业园区建设规划、高速公路周边区域发展规划和空间布局规划，并对整个区域进行分片。 ？
加强基础设施建设。创新集中投资、集约开发方式，以中川镇为核心，率先建成5平方公里的现代化新城区，年内成立开发运营公司，启动实施商务核心区配套管网和干道绿化工程，加快配套商务、金融、休闲、居住等功能区，完善服务设施，改善人居环境，集聚产业、吸引人群，使核心区活力初步显现。加快秦王川对外交通网络建设，与省市重点推进兰州-中川-张掖城际铁路建设，争取协调开通高速公路舒坪出入口；抓紧机场至兰州、机场至白银高速公路的规划建设。持之以恒改善乡镇面貌，以机场出入口、高速公路沿线和主次干道两侧为重点，从危旧房改造、店铺美化、卫生保洁、绿化等方面入手，大力实施净化美化工程，进一步提升机场文明通道的档次和水平。？
加强项目支持。在农业项目上，重点实施“千万工程”推进工程，即在提升五千亩示范点档次和水平的同时，重点建设枸杞生产基地五千亩，实施生态湿地治理工程三千亩，改造池塘六万五千四百三十八+万余口；建设50万只蛋鸡生产基地，建设50万头生猪养殖基地，推广露地蔬菜1万亩，发展优质马铃薯1万亩，建设生态防护林1.45万亩，保护农业面积达到1万亩以上，确保实现“三个1/3”、“1/2”目标。积极争取石门沟水库的建设。对工业项目，全力落实兰州市“出城入园”优惠政策，进一步做好入园项目协调服务，支持吉利扩能改造项目，支持企业做大做强；督促大成绿色涂层、高压阀门等项目尽快开工建设，确保甘肃天泰农机装备生产项目建成投产，争取兰州兽医研究所生物制药、太阳能项目早日落地；以吉利配套、生物医药、精细化工为主攻方向，千方百计引进更多大项目、好项目，努力把秦王川培育成为全市乃至全省经济发展的重要增长极。
(三)统筹城乡，加快一体化发展步伐？
以发展现代农业为重点，以小城镇建设为突破口，以基础设施建设为抓手，推进城乡发展一体化，努力增加农民收入。
抓产业，夯实城乡一体化发展基础。坚持现代城郊农业发展方向，遵循自然规律，顺应市场规律，坚持不懈地调整农业结构，大力推进“科技抗旱增粮、兴菜增收”工程，努力发展“基地”、“加工”、“品牌”农业。突出发展日光温室红葡萄、蔬菜等设施农业，高原渡边夏菜、玫瑰、中药材、全膜双垄玉米等特色种植，三文鱼鳟鱼、奶牛、肉羊等水产养殖，重点培育“一村一品”，加快形成秦王川灌区、庄浪河灌区、大通河灌区和西北干旱山区特色农业产业带，培育一批特色专业社和特色专业。重点完成高原渡边夏菜7万亩、中药材1.4万亩、玫瑰花3万亩、优质马铃薯23万亩、红葡萄400亩、日光温室蔬菜400亩；确保粮食产量达到654.38+0.6亿公斤以上，蔬菜产量达到2.45亿公斤以上，肉类产量达到654.38+0.55亿公斤。大力推广“企业+协会+基地+农户”的经营模式，支持有实力的加工企业创品牌、增效益，新发展龙头企业2家、专业合作组织6家。
把握驱动力，构建城乡一体化体系。加强统筹指导，突出重点，分类推进，加快形成“中心县—重点镇—特色村”城乡一体化梯级布局，充分发挥引领和辐射作用。加强小城镇建设，突出市场物流、农产品加工、工矿服务、文化旅游等特色发展模式，大力实施城市道路、绿化美化工程，加快与城区对接，使之成为推进城乡一体化发展的“桥梁”和“跳板”。抓好城乡一体化试点，重点抓好中川市级试点镇和秦川、城关县级试点镇建设。通过政策扶持和资金支持，力争率先突破规划布局、基础设施、产业发展、社会保障、生态环境“五个一体化”，总结经验，创造模式。加强新农村建设，重点争取和实施市级新农村建设项目，与城乡一体化同步推进，整体扩大新农村建设覆盖面。
抓基础，改善城乡一体化发展条件。加强道路建设，重点改造通村公路60公里，全面完成河桥主桥、洪城洪山危桥、苦水朱拓山庄浪河桥后期工程并投入使用，建设村级公交站点45个。加强水利建设，重点完成小型水利维护工程150处，新建梯田10000亩，治理小流域8平方公里；抓好中央财政投资的小型农田水利重点县建设，启动实施庄浪河西洛灌区续建节水改造和全国水土保持中川项目区综合治理工程；然后解决4万农村人口的安全饮水问题。加强生态建设，重点完成退耕还林后续产业基地8000亩，保护天然林19.6万亩，发展经济林6000亩，全县新增造林面积超过3万亩。加强扶贫开发，加大项目扶贫、社会扶贫、造血扶贫力度，继续实施整村扶贫工程，重点是西北贫困山区和秦王川灌区，进而解决3800多名低收入群众的温饱问题。大力改善村容村貌，以净化、绿化、美化为重点，深入开展“家园清洁行动”，重点整治主要街巷，改善农村人居环境。
注重培训，培养城乡一体化的新型农民。坚持“科技文明富民”，整合各类培训资源，大力实施以实用技术培训为主要任务的农民素质提升工程，力争培训农民1万人以上，重点培训种养业专家、科技带头人、农村经纪人等。，努力提高农民素质和创业能力。围绕培育新型农民主题，加强政策宣传和法制教育，扎实开展文明村镇创建活动，促进乡风文明健康发展。
(四)以人为本，大力发展社会保障。
始终把改善民生作为发展的一件大事，更加关注民情，保障人民利益，让全县人民得到更多实实在在的好处。
增强民生保障能力。依法扩大社会保险覆盖面，着力提高非公有制企业失业保险、城镇居民医疗保险和农民工工伤保险参保率，规范社保基金使用。努力实施农村养老保险，全面建立临时社会救助制度。规范城乡低保、新型农村合作医疗、城乡医疗和大病救助制度运行，解决群众实际困难。全面提高村干部工资待遇和村级办公经费财政补助水平。抓好保障性住房建设，继续推进农村危房改造，新建廉租房5000平方米。完善民生就业体系，坚持以创业带动就业，主要通过开发公益性岗位、就业援助、自主创业等方式，努力在城镇新增就业4000人，重点解决下岗失业人员、失地农民、高校毕业生和贫困家庭人员就业；农村将继续开展劳动力转移，通过创业培训、组织输出等措施，切实增强农民就业创业的稳定性和增加收入的可靠性，力争转移城乡富余劳动力65438+万人。
办好人民满意的教育。坚持教育为民、教育为民，以提高教育教学质量为核心，加快教育重心从“善学”向“好学”转移。义务教育均衡发展，加快学校布局调整，以山区薄弱学校调整改造为重点，继续实施危房改造、寄宿制学校建设和校舍安全等工程；完成新城区小学，保证秋季入学。稳定现有普通高中教育规模，注重加强教学管理，稳步提高教育质量。大力发展职业教育，以就业为导向，扩大招生规模，开展“订单”教育，培养更多高素质技能型人才。更加重视教师队伍建设，认真实施提高教师综合素质工程，加强教学科研，努力提高教师的专业水平和教书育人能力。鼓励和规范社会力量兴办教育。高度重视学校安全管理，加强校园周边环境整治，广泛开展“平安校园”创建活动，确保师生安全、学校安全、家长放心。
提高公共卫生服务水平。着力改善医疗卫生条件，完成县医院医技综合楼主体工程，确保县中医院门诊楼投入使用，规范完善3个社区卫生服务中心和6个社区卫生服务站。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，切实做好防控工作。加强卫生技术人员培训，深入开展“服务好、质量好、人民满意”活动，提高医疗服务水平和质量。统筹做好人口工作，认真落实目标管理责任制和奖励扶助制度，深入开展优质服务，稳定低生育水平，出生率控制在11.95‰以内。
努力发展和谐文化。坚持服务基层、服务农民的方向，继续认真实施广播电视覆盖、文化信息资源享受、农村电影放映等惠民文化工程，积极开展文化、科技、卫生“下乡”、“送万台戏下乡”、广场文化周等群众性文化活动，为基层群众提供文化服务。加强基层文化设施建设，力争实施洪城、龙泉等6个乡镇文化站改扩建工程，建设30个村级文化活动中心；新建45个村级“农家书屋”，实现村级“农家书屋”全覆盖；积极扩大农村有线和无线数字电视用户覆盖，新增用户2000户。大力加强网吧等娱乐场所监管，规范和净化文化市场。？
(五)建设与管理并举，继续改善城市环境。
坚持新区开发与旧城改造相结合，完善功能、加强管理，优化环境、提升形象，强化县域引领作用。
加快现代化的步伐。严格执行城市总体规划，加快完善重要地段的控制性详细规划，增强城市发展的科学性。加快城市建设步伐，全年计划完成城市建设投资2亿元以上，重点是县内矾山岭水库城乡供水水源工程、向梅路延伸工程、团结街、胜利街；建设污水处理厂，加快垃圾处理场建设；扩建永登六中北侧1006路、新德嘉园南侧小区路、惠民路，综合改造人民街；启动县人民公园建设；支持程楠地区供热工程建设；滨河路迎宾广场、音乐喷泉广场的规划建设；启动庄浪河县城段水面扩建工程。完成城区主次干道亮化任务。大力实施道路绿化、居住区绿化、庭院绿化相结合的大型绿化工程，积极开展“花园式”单位创建活动，拓展城市绿地。
加强科学规范管理。坚持“建管并举，重在管理”的原则，完善市容管理制度和方法，推进城市管理制度化、常态化、规范化。加强日常管理，严格落实“三包责任制”，在滨河大道等重点区域设立专门的管护队伍，始终保持严管严查态势。加强城市管理综合执法，坚持集中整治与长效管理相结合，以垃圾清扫、扫保洁为重点的净化工程和以交通秩序整治、道路市场取缔为重点的畅通工程为重点，着力解决垃圾乱倒、车辆乱停、摊点、广告等突出问题。
加大市场化运作力度。强化经营城市理念，创新城市建设融资机制，规范经营性国有资产管理，推进投资公司运作，发挥国有资产融资作用，多渠道吸引资金投资城市建设。进一步开放城市基础设施和市政公用事业市场，推进城市公共设施等资本市场化运营，盘活城市存量资产，做好“以城建城”。力争实现营业收入3000万元以上。
(六)改革创新，努力增强发展活力。
认真落实各项改革措施，创新科学发展的体制机制，为加快发展提供活力和动力。
深化农村改革。大力推进农村土地承包经营权流转，按照“政策引导、农机助推、试点示范、规模效益提升”的思路，坚持依法自愿有偿的原则，鼓励农民通过转包、租赁、互换、转让、代耕代种、股份合作等形式，促进农村土地向产业化企业、农机大户、养殖大户手中相对集中，加快农业规模生产和产业化经营。要把土地流转和荒地治理结合起来，继续清理闲置土地，加大开发整理力度，力争年内复耕荒地1万亩以上；抓好龙泉费家湾、中川陈家静土地开发整理项目，开发整理土地5000亩以上。积极稳妥推进集体林权制度改革，科学指导，因地制宜，分类推进，两年基本完成主要改革任务。探索建立政策性农业保险制度。
深化企业改革。巩固和发展国有企业改革成果，注重改革的科学性、规范性和协调性，大胆采用经营者持股、整体转让、兼并重组、破产拍卖等方式。按照“四个到位”的总体要求，突出职工身份置换和企业产权制度改革，继续打好企业改革攻坚战。重点加快运输公司、塑料公司、县水泥公司、物资公司的重组。严格规范企业改制中的产权转让程序，扩大国有资产监管范围，提高监管水平，实现保值增值最大化。下大力气妥善解决改制企业职工安置、经济补偿和社会保障关系等问题，维护广大职工的切身利益。
深化行政管理体制改革。全面完成政府机构改革各项任务，严格按照县域总体要求，着力实施“三定”方案，进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率。深化乡镇机构改革，积极推进事业单位分类改革。继续改革行政审批制度，突出服务市场主体和优化发展环境，推进行政审批法制化、科学化。围绕建设服务型政府，进一步强化“领导就是服务，管理就是服务”的理念，大力推进服务内容、服务方式、服务效率的全面创新，开辟全民创业绿色通道。
(七)把稳定放在首位，切实加强社会管理。
坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的方针，切实落实确保一方安全的措施，营造和谐稳定的社会环境。
加强平安建设。着力化解社会矛盾，创新社会管理，公正廉洁执法。认真落实“大调解”机制，着力抓源头、清积压、建机制、强基层，深入开展社会矛盾化解，着力解决人民群众普遍关心的热点难点问题。要不断完善“大信访”机制，继续落实县级领导信访接待日制度和重点信访工作责任制，高度重视和有效防范因企业改制、征地拆迁、土地纠纷、诉讼等问题可能引发的群体性事件。进一步加强社会治安防控体系建设，规范乡镇综治中心运行机制，提高社会技防水平；解决流动人口服务管理、
以社会治安重点领域综合治理为重点，深入推进社会管理；着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，全面提高执法水平和公信力。
加强安全管理。坚持安全发展理念，深入开展“安全生产责任落实年”，强化企业安全生产和政府安全监管责任。加强安全生产隐患排查治理，重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输等重点行业和企业的安全管理。，特别注意商场、学校、娱乐场所等公众聚集场所的安全防范，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全。完善应急体系，增加救灾物资储备，增强防范和应对自然灾害和公共安全事件的能力。
加强市场监管。坚持不懈地整顿和规范市场秩序，深入开展商务执法活动，维护正常有序的市场环境。特别是要加强对食品、药品等生活必需品的管理，完善产品质量和食品安全监管网络，深入开展食品安全和非法行医专项整治，让人民群众买得放心、吃得放心、用得放心。
(八)执政为民，建设人民满意的政府。
以“创新强县、创业富民、创先争优”活动为载体，深入推进执政能力和执政作风建设，让人民群众放心、满意。？
与时俱进，科学管理。全体政府工作人员要积极适应新形势，努力加强理论武装、知识更新和能力培训，增强科学发展的自觉性和主动性。要积极用科学发展观指导工作，不断改进管理方式和领导方法，完善重大决策专家论证和社会公示制度，提高科学执政水平。要始终坚持理论联系实际的原则，经常深入基层，深入群众，用基层经验指导实际工作，用个别方法解决* * *性问题。
民生为重，务实施政。始终坚持执政为民的理念，重大决策以民为本，只关心人民群众，多做人民群众急需、受益的事情，以实际行动赢得人民群众对政府工作的理解和支持。要坚持不懈地改进工作作风，把工作关口前移，把工作重心下移，带着感情做工作，带着责任抓落实，做到在一线体察民情、了解情况；帮助人民富裕，措施落实在一线；解人之忧，问题解决在一线。
规范经营，依法行政。切实推进“法治永久”的建立，认真贯彻《行政许可法》，严格按照法定权限和正当程序行使权力、履行职责。认真推行政务公开，完善政府网站内容，大力推进电子政务。自觉接受人大和政协的监督，定期向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况，认真办理人大代表议案和建议、CPPCC委员提案，完善与工会、共青团、妇联、工商联和无党派人士的联系制度，增强工作透明度，提高政府公信力。
清官廉洁从政。认真落实廉政建设责任制，加强警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，重责任、慎权力、轻利益。要切实加强对公共权力运行的监督和制约，建立思想道德教育的长效机制和权力运行的监督机制，加强对重大项目、产权交易、政府采购等重点领域的监督，加大审计和监察力度，坚决防止公共权力部门分割和部门以权谋私，坚决防止违纪违法行为。要加强公务员教育培训和管理，努力建设一支勤政为民、清正廉洁、团结和谐的公务员队伍！
代表们！
我们面临的任务艰巨繁重，肩负的责任重大而光荣。在科学发展观的指导下，在县委的坚强领导下，在县人大、县CPPCC的有力监督下，让我们开拓创新，精益求精，努力把加快发展的宏伟蓝图变成富民强县的美好现实！