光伏行业需要一个采购部门职能分工和组织架构的管理条例。

一、“十一五”发展回顾

中国光伏产业概况

1.太阳能电池产量持续增加，产品出口比例显著。

“十一五”期间，中国太阳能电池产量快速发展，年均增长率超过100%。2007-2065 438+00，太阳能电池产量连续四年世界第一。2010年太阳能电池产量约为10GW，超过全球总产量的50%。中国太阳能电池产品90%以上用于出口，2010年出口额达到202亿美元。

2.多晶硅产业规模迅速扩大，关键生产技术得到掌握。

“十一五”期间，我国投产多晶硅年产量从200吨提高到4.5万吨，光伏产业原材料自给率从几乎为零提高到50%左右，形成了数百亿元的产值规模。国内多晶硅企业掌握了提高西门子1000吨规模生产的关键技术，规模生产稳定性逐步提高，副产品综合利用水平稳步提升，部分企业能耗指标接近国际先进水平。

3.晶体硅电池占主导地位，产品质量稳步提升。

“十一五”末，我国晶体硅电池占太阳能电池总产量的95%以上。太阳能电池产品的质量逐年提高，尤其是在转换效率方面。骨干企业业绩快速增长。单晶硅太阳能电池转换效率达到17-19%，多晶硅太阳能电池转换效率达到15-17%，薄膜等新型电池转换效率达到8-10%左右。

4.生产设备取得突破，国产化水平不断提高。

国产单晶炉、多晶硅铸锭炉、方刀等设备已接近或达到国际先进水平，占据国内较大市场份额。晶体硅太阳能电池专用设备除自动印刷机和切割设备外，基本实现国产化，具备生产线“交钥匙”能力。硅基薄膜电池生产设备已初步形成小尺寸全线生产能力。2010年，我国专用光伏制造设备销售收入超过40亿元，出口交货值达到1亿元。

5.国内光伏市场逐渐起步，装机量快速增长。

我国先后颁布了《太阳能光伏建筑应用财政补贴管理暂行办法》和《关于实施金太阳示范工程的通知》，先后启动了两批290MW光伏电站特许招标项目。截至2010年底，我国累计光伏装机达到800MW，当年新增装机达到500MW，同比增长166%。

二、“十二五”面临的形势

目前，各主要发达国家都从战略高度大力支持光伏产业的发展。例如，德国和西班牙制定了支持太阳能光伏发电的上网电价法律，而美国和日本则通过“太阳能屋顶”计划继续推动应用市场。国际资本也普遍看好光伏行业:一方面，光伏行业众多大企业纷纷宣布新的投资计划，不断扩大生产规模；另一方面，半导体企业、显示器企业等其他领域，也正在或即将有各种市场资本进入光伏行业。

从中国未来社会经济发展的战略路径来看，发展太阳能光伏产业是中国保障能源供应、建设低碳社会、促进经济结构调整和培育战略性新兴产业的重要方向。“十二五”期间，我国光伏产业将继续处于快速发展阶段，同时也面临巨大的机遇和严峻的挑战。

(一)中国光伏产业面临广阔的发展空间。

世界常规能源供应短缺越来越严重。以石油为例。截至2009年底，全球已探明储量可供开采的时间仅为45.7年。与此同时，化石能源的大规模开发利用已经成为自然环境污染和人类生存环境恶化的主要原因之一。寻找新能源和发展社会经济已成为世界热点问题。在各种新能源中，太阳能光伏发电具有无污染、可持续、量大、分布广、利用形式多样等优点，受到了世界各国的高度重视。我国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面具有良好的发展基础，国内外市场前景总体良好。只要抓住发展机遇，加快转型升级，后期一定会迎来更广阔的发展空间。

(二)光伏产业，政策和市场需要加强互动。

从全球范围来看，近期太阳能电池需求的增长动力主要来自于各国政府对光伏产业的政策支持和价格补贴。与国外发达国家相比，我国政府支持光伏应用的政策体系尚不完善:已经出台的规划目标远远滞后于行业发展，需要及时调整；支持《可再生能源法》的电价政策尚未实施；市场促进政策仍然不足，没有支持光伏发电可持续发展的长效机制。目前，中国生产的太阳能电池90%以上出口海外市场。产业发展受金融危机和海外市场变化影响较大，对外依存度过高，不利于持续健康发展。

(三)工业发展面临国际贸易保护的严峻挑战

近年来，欧美等国针对中国光伏产业的贸易争端很多，类似的争端还会接踵而至。主要原因:一是我国太阳能电池成本优势明显，国际市场份额不断扩大，对国外产品形成压力；二是行业无序发展，个别有后续投资的中小企业产品质量和环保综合利用情况堪忧；三是国内光伏市场尚未大规模启动，产品以出口为主，容易引起倾销质疑；四是我国产品标准体系不健全，企业自律能力不足，存在产品质量水平参差不齐等问题。

(D)新工艺和新技术的迅速发展，加剧了国际竞争。

全球光伏产业的技术发展日新月异:晶体硅电池的转换效率每年提高一个百分点；薄膜电池技术水平不断提高；纳米材料电池等新兴技术发展迅速；太阳能电池生产和测试设备不断升级。然而，国内光伏产业在许多方面仍存在较大差距，国际竞争压力不断升级:多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，生产晶体硅电池的高端设备仍需进口，薄膜电池技术装备水平明显落后。

三。“十二五”规划的主要任务

(一)推动技术进步，实现转型升级。

发展清洁、安全、低能耗、高纯度、规模化多晶硅生产技术，提高生产过程中副产物的综合利用率，缩小与国际生产水平的差距。实现太阳能电池生产技术的创新发展，鼓励规模化生产，提高光伏产业的核心竞争力。推动行业节能减排。密切关注清洁环保的新型光伏电池和材料的技术进展，加强技术研发。

(2)提高国产设备和集成技术的R&D和应用水平。

以提高产品质量、光电转换效率和降低能耗为目标，支持多晶硅、硅锭晶片、晶体硅电池及组件、薄膜电池等关键生产设备和发电应用设备研发和产业化，加强国产设备应用。推动设备企业和光伏产品企业加强技术合作与交流。

(3)提高太阳能电池性能，不断降低产品成本。

大力支持低成本、高转换效率、长寿命的晶体硅太阳能电池研发和产业化，降低电池产品成本和最终发电成本，争取尽快实现廉价上网。推动硅基薄膜、铜铟镓锡薄膜等电池的技术进步和产业化进程，提高薄膜电池的转换效率。

(4)推广光伏产品应用，拓展光伏发电市场。

积极推动上网电价政策的制定和实施，加强农业、交通、建筑等行业光伏产品的研发和应用，支持建立一批分布式光伏电站、离网应用系统、BIPV系统和小型光伏系统，鼓励大型光伏并网电站的建设和应用，推动完善适应光伏发电特点的技术体系和管理体系。

(五)完善光伏产业配套服务体系建设。

建立健全标准、专利、检测、认证等配套服务体系，加强光伏行业监管和服务，支持行业自律和合作。积极参与国际标准的制定，建立和完善符合我国国情的光伏国家/行业标准体系，包括多晶硅材料、电池/组件的产品标准、光伏生产设备标准和光伏系统验收标准等。加快国内认证、检测等公共服务平台建设。

四。“十二五”规划的发展重点

(1)高纯多晶硅

支持低能耗、低成本太阳能级多晶硅生产技术。在现有基础上，通过进一步研究、系统改进和完善，开发出稳定的电子级多晶硅生产工艺，建立了千吨级电子级多晶硅生产线。突破高效节能大型提纯、高效氢气回收提纯、高效化学气相沉积、多晶硅副产物综合利用等装置和技术，建成综合能耗低于65438±0.40度/千克的万吨高纯多晶硅生产线。

(二)硅晶片

支持硅的高效、低成本、低能耗生产技术，突破硅片切片技术，提高硅片质量。

(3)晶体硅电池

大力发展高转换率(电池转换效率在265，438+0%以上)、长寿命的晶体硅电池技术研发和产业化。重点发展低反射率绒面制备技术、激光选择性发射极技术及后续电极对准技术、等离子体钝化技术、低温电极技术、全背结技术的研究和应用。关注薄膜硅/晶体硅异质结等新型太阳能电池的关键技术。

(4)薄膜电池

重点发展非晶和微晶叠层和多结薄膜电池。降低薄膜电池光致衰减，鼓励企业研发5.5代以上大面积高效硅薄膜电池，发展柔性硅基薄膜太阳能电池连续卷对卷生产工艺。及时跟进铜铟镓硒和有机薄膜电池产业化进程，开发和掌握低成本非真空铜铟镓锡薄膜电池制备技术、磁控溅射电池制备技术、真空蒸发电池制备技术、规模化制造关键技术。

(5)高效聚光太阳能电池

重点发展高聚光复合太阳能电池工业化生产技术，聚光倍数达到500倍以上，工业化生产的电池在非聚光条件下效率超过35%，聚光条件下效率超过40%，衬底剥离高聚光电池在非聚光条件下转换效率超过25%。突破高倍聚光太阳能电池基板玻璃技术、高效高倍聚光复合太阳能电池技术、高倍聚光电池测试分析和稳定性控制技术等。，并适时开发菲涅尔和抛物面镜等配套设备。

(6) BIPV组件

重点发展BIPV(建筑一体化光伏)组件生产技术，包括可直接与建筑结合的建筑材料、应用于工厂屋顶、农业温室和幕墙的双玻璃BIPV组件、中空玻璃组件等。，解决BIPV模块的透光和隔热问题，结合美学原理，设计出美观实用、可直接用作建筑材料和构件的BIPV模块。扩大BAPV模块的应用范围。

更多信息请参考光电新闻网。

DK sa小琪