未来的互联网环境会给电子政务带来哪些创新和变革？

当前，全球信息产业正在发生一系列重大而深刻的变化。微软和英特尔的Wintel联盟开始瓦解，苹果迅速崛起成为全球市值最大的科技公司，IBM提出了“智慧地球”的新战略思想。这些变化揭示了软件和信息技术服务业的发展方向？新时期我国软件和信息技术服务业的发展需求和主要任务是什么？这些都需要我们认真思考，给出答案。一、发展方向软件和信息技术服务业正在进入整合、转型、调整的新阶段。技术创新步伐加快，产业组织形式加快，企业跨界竞争加剧，新的竞争格局正在形成。面对新的形势和环境，跨国公司纷纷调整战略方向，培育综合整合能力，重构产业生态系统，不断巩固和加强市场优势，抢占产业发展先机。1.跨终端操作系统平台正在成为新产业发展的制高点。操作系统一直是软件和信息技术服务业发展的制高点。谁掌握了操作系统，谁就绑定了消费者，获得了竞争优势。自20世纪80年代初以来，Wintel联盟通过核心处理芯片和操作系统统治了全球信息产业30年。随着智能手机、平板电脑、互联网电视等新设备的不断涌现和快速普及，竞争格局发生了深刻变化。Wintel联盟的控制力已经大大降低。谷歌的Android和苹果的iOS在智能手机和平板电脑操作系统领域已经处于领先地位，三星、英特尔等巨头也在积极谋划进入，操作系统领域呈现出多元化竞争的新趋势。由于适应了信息产业从技术集成向终端集成、网络集成和服务集成的演进趋势，跨终端操作系统平台的应用范围将不断扩大，市场份额将快速增加，并将日益成为操作系统发展的方向，并将决定未来产业发展主导权的归属。2.基于软件、内容和终端的产业整合模式正在催生一种新的产业基础形态。当前，随着新兴产业和业态的不断涌现和发展，原有的产业边界被彻底打破，产业竞争从企业竞争演变为产业链竞争。IT跨国公司纷纷提出新的发展战略，试图整合重构产业链，发展基于软件、内容、终端的整合能力，率先建立竞争优势。产业整合是对传统的终端设备制造、软件开发、数字内容提供等产业环节进行重组，构建垂直整合的产业链体系，为消费者提供基于智能终端的多元化、动态化、实时化的娱乐、消费、社交、信息等服务。通过行业整合，可以提高企业的运营效率，增强企业的整体竞争优势，甚至可以控制或引领行业发展的方向。这种新的行业整合模式首先在智能手机领域形成，并迅速扩展到平板电脑、互联网电视等领域。苹果作为技术创新与商业模式创新互动的先行者，推出了iPod、iPhone、iPad等产品，率先实现了“智能终端+内容分发渠道+应用软件和数字内容服务”的行业整合，锁定了消费者，聚集了开发者，压制了竞争对手，获得了压倒性优势。苹果的成功吸引了爱立信、微软、诺基亚、黑莓等越来越多的跨国公司加速基于软件、内容、终端的整合转型。三星、LG电子、福特等公司也开始在电视、汽车等领域应用这一模式。这种模式越来越成为一种新的基本产业形式。3.全业务综合服务体系的建设正成为企业竞争的新焦点。随着信息化的发展，现代信息系统日益大型化、综合化和集成化。为了满足用户对“问题分析+战略规划+方案设计+关键软硬件产品开发+项目实施+业务外包+人才培养”的需求，IBM、惠普、戴尔等跨国巨头都在着力打造全方位的综合服务体系。IBM凭借在金融、能源、制造、电信、交通、城市管理、医疗等领域积累的信息化经验，不断整合内外部资源，深化技术、产品和服务的整合，加强网络、服务、内容和终端的互动发展，重构和延伸业务体系，构建全业务流程的综合集成能力，进一步巩固其在全球信息产业的领先地位。“智慧地球”概念是IBM试图将其综合集成服务能力转化为核心竞争力的新战略思想。惠普和戴尔也调整了战略，通过并购和业务重组加快构建全业务综合服务体系。用友、金蝶等国内软件企业也在积极调整战略，加速并购。用友还成立了专业的管理咨询公司。这些行动旨在为所有业务建立一个全面的综合服务体系，以满足新形势下企业的竞争要求。4.面向服务的商业模式创新正在重塑产业结构。商业模式是企业创造价值的基本方式，商业模式创新是推动产业结构重塑的重要因素。目前，服务已经成为软件产业发展的基本趋势，而商业模式创新是实现和提升软件产业服务的重要途径和手段。云计算是软件产业服务化的集中体现，其本质是面向服务的商业模式创新。它改变了IT资源的交付和使用模式，用户可以通过网络随时随地获得所需的服务。基于云计算的硬件设备、基础软件、开发工具、应用软件、信息服务等新产品、新业态不断涌现，产业结构正在发生巨大变化。IBM、微软、亚马逊等大型跨国公司非常重视云计算的发展，为了巩固和扩大在新的产业格局中的主导地位，投入了大量的人力和财力。二。发展需求“十二五”期间，我国将加快转变经济发展方式，推进产业结构战略性调整，推进信息化和工业化深度融合，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，这将为软件和信息技术服务业带来更大的市场需求和发展空间。1.从行业和企业应用来看，工业化和工业化的深度融合越来越依赖于提供工业软件和工业解决方案的能力。工业化与工业化融合是走新型工业化道路的必然要求，是“转方式、调结构”的重要途径。近年来，随着工业化和信息化融合的不断推进，信息技术在行业和企业层面的应用水平得到了快速提升，但仍存在融合广而不深的问题。工业化和信息化的深度融合，要求进一步深化信息技术在R&D设计、生产、流通、管理、人力资源开发等关键环节的应用，推动信息技术从单一应用向综合集成转变，这对工业软件和工业解决方案提出了更高的要求和更多的需求。随着工业企业生产经营全过程的数字化、智能化、网络化，R&D设计工具、高档数控系统、制造执行系统、工业控制系统、大型管理软件等工业软件的市场需求将以每年25%以上的速度增长，2015年将超过7000亿元；随着物联网等新兴技术的应用，冶金、建材、石化、制造、能源等行业和金融、电信、物流等领域对信息化解决方案的需求越来越迫切，未来五年复合增长率将超过30%；随着基础设施智能化改造的加快，智能电网和智能交通的大规模建设将为软件和信息技术服务创造广阔的市场。未来5年仅智能电网相关的软件和信息技术服务规模就将达到700亿元，年均增长65%；随着制造业和服务业信息化的加快，信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)也在不断扩大，未来五年国内市场规模将以年均26%的速度增长。2.从政府和社会机构的应用层面看，社会管理模式的创新需要管理和服务系统综合集成能力的不断提升。“十二五”规划明确提出创新社会管理模式，提高社会管理水平。这就要求加快经济社会信息化建设，不断提高管理和服务系统的综合集成能力。在民生领域，要加强社会保障、教育就业、医疗卫生等重要信息系统建设。以社保医疗信息化为例，未来五年年均投资增速将达到30%。在电子政务领域，推进重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，完善地理、人口、法人、金融、税务、统计等基础信息资源体系。未来五年，电子政务市场投资增长率将达到20%以上。在数字城市领域，为提高信息化和精细化管理服务水平，未来五年我国“数字城市”和“智慧城市”建设将进入快速发展和全面推进的新阶段，城市交通、电网、供水和应急管理信息化建设步伐将显著加快，为软件和信息技术服务提供新的市场机遇。3.从个人和家庭消费来看，数字生活的广泛普及正在拓展软件和信息技术服务的广阔市场空间，数字生活将带来智能终端的广泛普及。预计到今年年底，我国3G手机用户将超过1亿。据相关机构预测，到2014年，我国互联网电视用户将超过6000万，平板电脑用户超过5000万，车载娱乐通讯终端用户超过800万。智能终端的普及将为软件和信息技术服务提供广阔的市场空间。中国将成为全球跨终端操作系统平台的最大市场；移动软件商店下载量将呈现爆发式增长；未来三年，中国网络游戏市场规模将达到500亿元；未来五年，中国数字家庭市场规模将达到6543.8+0000亿元。三。主要任务经过多年的快速发展，我国软件和信息技术服务业发展基础雄厚，进入了加快发展和做大做强的新阶段。要结合我国大国大市场优势，整合产业资源，突破发展瓶颈，创新发展方式，在高端领域取得重点突破，带动软件和信息技术服务业整体发展。1.整合市场资源和创新资源，加快跨终端操作系统平台的研发和应用。跨终端操作系统平台市场是一个用户习惯和软件锁定效应尚未形成的新兴市场，是一个多平台百花齐放，没有单一寡头垄断的市场。中国拥有3亿多电脑用户，8.59亿手机用户，8829万数字电视用户，未来平板电脑用户将超过5000万。这是全球最大的跨终端操作系统市场，也是支撑产业发展最重要的资源。整合市场资源，就是推动软件企业加强与电信运营商、广电内容提供商、内容分销商等拥有客户资源和分销渠道的企业的合作。整合创新资源，即依托重大科技项目等国家科研和产业化资金，整合R&D基金等创新资源，以及政府部门、科研院所、终端设备制造、软件开发、网络运营等企业的技术积累和专业人才。在整合市场资源和创新资源的基础上，加快跨终端操作系统平台的研发，构建系统软件开发商、终端设备制造商、网络运营服务商、数字内容分销商、应用软件开发商、内容服务商等共同参与的应用推广体系。广泛参与和合作。2.突破技术瓶颈和制度壁垒，构建软件、内容、终端一体化的产业新生态。围绕构建“智能终端+内容分发渠道(软件应用商店)+应用软件和数字内容服务”的产业生态圈，重点突破开发测试工具、浏览器、搜索引擎、网络内容聚合和信息技术服务支撑工具。二是突破体制障碍。在内容监管方面，适应产业组织形态变化的要求，梳理完善公平、科学、高效的数字内容提供和分发监管体系；在电子支付方面，建立健全第三方电子支付和银行卡支付的监管体系、政策法规和基础环境；在信用认证方面，加强网络环境下软件著作权和数字内容知识产权保护，加强消费者隐私权保护。3.坚持服务牵引和示范推动云计算产业快速发展。坚持服务牵引，即满足政府、企业、个人和社会组织的服务需求，引导和支持软件和信息服务企业发展新的服务业态、交付形式和商业模式，以服务创新推动虚拟化技术、分布式存储技术、海量数据管理技术等核心技术的研发和产业化，加快建立新型产业组织模式。坚持示范驱动，就是选择应用前景广阔、技术体系完善、预期效果显著的重点领域，在成熟企业、城市和区域组织开展云计算服务试点示范，探索推动技术进步、市场培育、产业链协调、标准规范制定和商业模式创新的新模式。坚持服务牵引和示范驱动，推动云计算产业快速发展，需要在三个方面下大力气。一是围绕工业生产R&D设计、流程优化、企业管理、采购营销等关键环节提供软件在线支持和服务，创新工业软件开发模式。二是围绕物流、金融、交通、能源等领域的数据存储、数据挖掘和辅助决策的需求，发展云计算服务。三是围绕政务、文化、教育、医疗等领域的数据共享和在线服务需求，利用云计算服务提升社会管理水平。4.创新产学研合作模式，提高工业软件和工业解决方案的开发应用能力。一是加大专项资金支持力度，引导构建工业企业、软件企业、科研院所协同攻关、联合研发、深化应用的新模式，加快推广计算机辅助设计与辅助制造(CAD\ CAM)、产品数据管理(PDM)、产品生命周期管理(PLM)、制造执行管理系统(MES)、过程控制系统(PCS)、数字控制系统、企业资源管理(ERP)、供应链管理(SCM)等关键工业软件。二是满足钢铁、石化、建材、装备制造、纺织食品、能源等行业以及金融、电信、交通、物流等领域的信息化应用需求，加快培育一批集咨询设计、集成实施、运维为一体的大型系统解决方案提供商，提供更加成熟的行业解决方案。