中美经贸发展中的积极因素

中美互为重要的贸易伙伴。双方经贸互补性强,合作领域广泛。中国的劳动密集型产业优势与美国的技术和资本密集型产业优势并不矛盾,这种互补性和互利性构成了中美经贸发展的现实基础。中国加入世贸组织后,随着双边贸易和投资的扩大以及经济技术合作的加强,中美经贸的相互依存和互利程度将会提高。美国将直接受益于中国市场的开放,对中国的出口将大幅增加。美国在国际市场上具有竞争优势的农产品和工业产品将扩大对中国的出口,包括石化产品、化肥、木材、纸浆、电子和通讯产品。美国对华投资也有望大幅增加,主要表现在服务业投资规模扩大,集中在金融、保险、商业、电信和咨询服务等领域。美国企业盈利的同时,中国也会从引进和利用外资的过程中,促进贸易结构升级,提高国际竞争力。

长期以来,由于缺乏正常的争端解决机制,中美之间的双边贸易摩擦和争端经常导致单边贸易报复或经济制裁,严重影响了中美经贸关系的发展,成为双边经贸合作发展和扩大的制约因素。中国加入世界贸易组织后,中美可以诉诸世贸组织争端解决机制,这为在平等基础上解决双边贸易争端增加了一种更加中立和温和的方式。

美国将成为中国最重要的贸易和投资伙伴,预计在2005年前将取代日本成为中国最大的贸易伙伴;2010年前有望超越日本成为中国第一大进口来源国。

未来最大的贸易伙伴

中美实施世贸组织协议后,中美双边贸易和投资将进入一个新的发展时期。美国将成为中国最重要的贸易和投资伙伴。据预测,在2005年之前,美国将超过日本成为我最大的贸易伙伴(2000年中美、中日贸易额分别为744.6亿美元和831.6亿美元,我对美国的直接出口已超过对日本和香港,居首位),并将继续居对华直接投资国家之首(2000年, 美国和日本对中国的投资合同)2010之前,美国有望超过日本,成为最大的进口商品来源国。 如果把进出口商品和服务算进去,中美双边贸易平衡将会大大缓解。

(A)对贸易流动的影响

1.贸易量。由于从美国进口的大幅增加,中美双边贸易的年均增长率将超过90年代后半期10.8%的水平(1995 -1999,下同),达到13%左右。预计到2005年,双边贸易额将达到6543.8+028亿美元左右。

2.退出。中国对美国出口将继续快速增长,在中国整体出口格局中保持重要地位。但由于美国经济增长相对缓慢,我对美出口年均增长率将从90年代后半期的14%下降到12%左右,预计到2005年我对美出口规模将达到830亿美元左右。主要原因如下:(1)美国经济在90年代后半期的年均增长率超过4%,而根据美国政府最近的报告预测,虽然中国对美出口与美国庞大的经济总量相比占比很小,但其国内市场需求仍是制约我国出口的主要因素之一。(2)由于美国已经是wto成员,中美wto协议对我们的市场准入条件没有重大改变。专门针对中国反倾销产品的特保条款、反倾销措施和纺织品配额,使我在2005年之前不可能大规模扩大对美出口。(3)加工贸易机电产品出口可能成为新的增长点,外资生产企业的增加和国内生产企业进出口权登记制度将有利于出口的增长。中美之间直接贸易的发展,以及中国向美国公司提供的贸易权利,将使过去通过香港等地转口的贸易逐渐恢复为中美双边贸易。

3.进口。由于中国对美国市场准入的承诺,从美国进口的整体水平将会大大提高。(1)商品贸易:由于工业品和农产品关税的大幅降低以及原有非关税措施的逐步取消,美国公司获得的贸易权和分销权将大大改善美国对华出口的销售渠道;以及中国经济的大幅改善,未来十年仍将保持年均7%以上的较高发展,中国从美国的进口将大大突破90年代后半期年均仅4.8%的低水平,达到约15%。预计到2005年,中国从美国进口的规模将达到450亿美元左右,主要有:农产品:据初步测算,加入世贸组织后,中国从美国进口的农产品将增加两倍,达到年均20亿美元左右的水平。一般工业品(成品、零配件等中间产品):由于中国入世后工业品市场准入条件的放宽,以及中国外资政策的实质性变化,以开拓中国市场为首要目的的美国企业将改变策略,直接向中国出口产品,而不是以往通过在中国投资来促进销售的方式。预计此类产品的进口将大幅增加。一些特定的产品:汽车和汽车零件、纸和纸浆等。是21世纪美国国家出口战略确定的出口尖子产品,也是中国入世后进口关税大幅降低的产品。此外,电信、计算机等设备是《信息技术协定》(ita)下零关税的产品,预计此类产品的进口将大幅增加。高科技产品:中美世贸协议不包括此类产品。2001年2月,美国政府以总统公告的方式放宽了出口军民用高性能计算机的许可标准(军用提高到每秒65亿次,民用提高到每秒123亿次)。但总体来说,从美国进口的高科技产品很难有大的增长。(2)服务贸易:美国是最大的服务贸易出口国,在服务业上具有明显的竞争优势。入世后,随着旅游、咨询、会计、律师、医疗、影视等服务贸易市场的开放,从美国的服务贸易进口速度将会迅速提高。中国对服务贸易的统计仍不完整。据不完全统计,目前,中国从美国进口服务贸易约为6543.8+0亿美元,未来有望年均增长3%。据美国国际经济研究所统计,1998中国从美国进口的服务贸易已经达到40亿美元。)

(二)对美国在华直接投资的影响

1.总投资:服务业投资的快速发展将带动整体投资规模的增长。从1980到1999年底,美国对华实际投资累计金额为256亿美元。到2005年,美国对华实际投资年均增长率将达到10%左右,全年对华实际投资约75亿美元,累计实际投资额将达到600亿美元以上。

2.投资特点:(1)服务业投资增速将大大超过制造业投资增速,尤其是金融、电信、保险、银行、商业、会计、运输、分销等服务业的开放将吸引大量美国投资,成为美国对华投资的主要领域。据有关资料显示,美国的一些大型服务跨国公司,如沃尔玛和AT & amp;t和其他公司正计划在中国大规模扩张业务。(2)独资形式的投资增长速度会超过以前合资、合作形式的投资。中国入世后,取消了美商不能在中国设立销售分公司的限制,所以设立100%独资分公司的意愿大大加强,这将成为一个新的变化。(3)投资对象逐渐多元化,不仅是以廉价劳动力为目标的生产企业,也包括基于竞争力的研发中心。(4)制造业整体投资水平将在不同类型工业投资的起伏中保持均衡。加工贸易投资:由于我们低劳动力成本的比较优势仍然存在,预计美国资本或第三国在中国的加工贸易投资将继续增长,主要集中在美国市场。除传统的商品加工贸易投资外,信息产品加工贸易投资将成为新的增长点。市场化投资:由于贸易替代、本地化以及市场换技术条款的取消,大规模制造业投资的不确定性一如既往的强烈。但是,中国的经济发展、产业结构升级和市场容量扩大将继续对美国资本具有吸引力。

(5)随着国内企业的国际化和规模化,一些大型企业和高科技企业将通过在美国证券市场上市和出售债券来寻求融资。

中美经贸关系中现存和未来的问题:主要贸易争端;贸易不平衡;反倾销;知识产权;出口管制;纺织品和服装贸易;劳动改造产品