杭州海关工作动态
抓好“789”行动计划的实施。今年是落实省政府与省合作备忘录的关键一年，也是实施“789”行动计划的重要一年。要全面落实省政府与省的合作备忘录，认真完成“789”行动计划年度任务，积极服务“三大国家战略”。继续推进舟山、义乌综合监管改革，做好阶段性成果评估和深化改革工作。开展义乌小商品“市场采购”新型贸易模式、“义乌港”建设和关区口岸资源集约开发开放研究。研究探索杭州、嘉兴出口加工区、杭州保税物流中心(B型)等现有特殊监管区域可持续发展的有效途径；协助政府审批舟山港综合保税区、义乌保税物流中心(B型)等特殊监管区域；进一步优化关区保税仓库建设和管理。支持地方口岸开发开放，推进舟山国际商品物流中心、商品交易平台和国家战略物资储备基地建设，做好关区口岸和萧山、温州国际机场新开航线的监管和服务工作。优化海关机构设置和人力资源配置，积极推进舟山海关机构升级和义乌海关缉私分局成立。
大力支持地方产业转型升级。落实国家税收优惠政策，鼓励先进技术设备、关键零部件和重要资源进口。积极研究符合浙江加工贸易特点的配套措施，服务和促进全省加工贸易转型升级。支持国际服务外包和检测维修业务发展。大力支持浙江文化产业和会展经济发展。加强企业分类管理，继续做好A级以上企业培育工作..进一步提高知识产权海关保护水平，支持企业培育自主品牌。支持浙江电子口岸扩大与上海、宁波电子口岸的数据互联互通范围，切实降低企业贸易成本。
积极促进对外贸易稳定发展。深化长三角地区海关合作，实施杭州与宁波直通通关措施，不断优化通关环境。积极做好统计监测、预警和建议工作，切实提高决策辅助服务水平。与邻近港口海关紧密合作，促进执法互助和信息共享。加强与港口单位的合作与联动，积极推进“和谐港口”建设。优化重点企业个性化服务，注重解决中小企业进出口实际困难，帮助企业减负增效。加大海关事务和政策宣传力度，办好“12360”服务热线和杭州海关互联网站，不断提高海关服务水平。
二、坚持依法行政，不断加强实际监管
有效提高实际监管效率。积极推进运输工具、舱单、监管场所、查验“四位一体”物流监管体系建设。提高监管场所布局规划的统一性和科学性。实施两级移动检验复检制度，推进智能化检验管理信息平台建设。用好邮件管理系统，不断加强邮件监管。狠抓统计数据质量，完善统计监督机制。强化执勤武警作用，继续深化武警海关执勤力量长效机制建设。全面加强境内外反恐维稳颠覆渗透核扩散。
不断提高综合税收管理能力。围绕548亿元税收目标，做好税收形势研判，全力以赴抓好税收综合治理，重点防范偷税骗税，确保征管科学化。落实《海关综合治税工作规则》，进一步完善综合治税运行机制。狠抓税收征管质量，研究建立关区涉税报关单抽查考核机制。加强税收入库监测、价格监测、分类监测和减免税监测，全面提升各营业场所征管水平。切实提高加工贸易和保税监管能力，加强单耗管理，支持我省物流业发展，进一步完善加工贸易内销税收，发挥保税仓库潜在功能。
统筹推进各项改革。认真落实总署无纸化通关重大改革部署，做好“差别化海关运行制度”、“两单初审”、“两次申报”、“集中申报”等工作。继续推进分类通关改革，探索建立分类审查工作模式和“远程专家审查”工作模式，研究实施义乌小商品出口分类通关改革。进一步贯彻“能做到什么”的理念，切实提高风险管理的实际应用能力。继续推进“三检合一”，不断提高检查验证水平。加大引入中介机构参与核查、验证和检查的力度，切实提高后续管理能力。
加速业务发展。充分发挥关区腹地资源优势，加强关际合作，有效推动区域通关、跨关区通关、加工贸易等海关业务发展，实现口岸海关与内陆海关业务联动。建立关区大通关网络体系，推动关区海港、内陆无水港、机场等港口物流无缝对接。以拓展口岸业务为目标，充分发挥口岸在关区的功能，进一步强化舟山金塘港的出海口作用，继续做好温州、台州口岸至舟山金塘港的支线货物聚集工作；大力推进嘉兴、湖州“海河联运”和温州状元坳直达干线业务发展，实现与内陆物流的分拨和馈通。进一步优化监管和服务，促进邮运监管业务发展。
三。提高反走私能力，进一步加大反走私力度。
坚决贯彻国家宏观调控和贸易管制政策，加大对重点商品、重点行业、重点地区走私活动的打击力度，大力打击海上走私和骗取出口退税的违法行为，充分发挥“促贸易、保稳定、强管理”的作用。开展“国盾”行动，加大对枪支、爆炸物、毒品和有害出版物的查处力度。加强执法规范化和缉私信息化建设，完善“网上缉私”工作机制。建立海关打击走私责任追究制度，对辖区内严重扰乱市场秩序的走私行为追究海关责任。深化关警一体化，切实提高海关监管和缉私联动效能。加强对外合作推进反走私综合治理。
四、弘扬“文化”，不断深化海关文化建设。
围绕“文化强关”的理念和目标，以“爱国、美德、增信、创新、奉献”的海关核心价值观为主线，开展“文化强关开局年”活动，深入推进海关文化建设。研究制定《杭州海关党组关于推进“文化强关”工作的若干意见》及相关激励保障措施，建立健全文化建设体制机制。组织开展以“传承吴越文化优秀精神，践行海关核心价值观”为主题的实践活动。全面普及“文化强关”理念，探索建立文化建设与业务建设、队伍建设、廉政建设有机结合的工作机制，在各单位各部门开展海关法治文化、廉政文化、行政文化、创新文化、机关文化、基层文化等系列文化研讨和学习，丰富海关文化内涵，强化海关文化的导向、凝聚和激励功能，切实增强海关文化的感召力和渗透力。推进学习型海关建设，突出领导干部传统文化教育学习，进一步提高领导干部修养和素质，切实增强领导能力和感召力。加大文化建设投入，重点推进基层文化建设示范点和基层文化体育设施建设。大力支持工会、团委和文体协会工作，促进关区文化交流，丰富关员文化生活，切实增强关员职业荣誉感、归属感和幸福感。
五、做好干部人事工作，进一步推进队伍建设。
积极推进领导班子建设，增强开放包容意识，提高民主决策、科学管理和团结干事的能力；坚持以人为本和工作需要相结合，按照“大稳定、小调整”的原则，进一步做好领导干部交流工作，对群众反映强烈、不团结不和谐的班子及时进行调整。坚持考试任用和竞争上岗“两条腿”走路，深化和拓展虚实岗位之间的就业渠道；加大基层优秀干部培养力度，加大基层优秀干部选拔力度；加大领导干部到地方挂职锻炼的力度，与贵阳海关干部建立交流学习机制。改进干部考察评价方式，加强对干部“德”的评价，注重工作实绩，把平时绩效评价结果和考察监督作为干部选拔任用的参考依据。全面落实“三定”计划，理顺机关职能部门职责，提高机关人力资源素质，充实基层一线人员力量。按照总局统一部署，积极做好专家系统试点工作。加强教育培训，拓宽领导干部参加地方培训渠道，用好教育培训信息平台，增强学习培训的自主性和实效性。
六、加强工作作风建设，提高整体工作效率。
牢固树立“实事求是、求真务实、注重落实”的理念，以“机关作风改进年”为重点，完善责任落实机制，形成实事求是、干事创业的风尚。加大调查研究力度，加强部门、机关和基层之间的协调，确保政令畅通、协调高效；建立健全基层反映问题快速处置机制，做到一口受理、责任到人、限时办结、及时反馈。加强基层会议、培训、接待、检查的统筹管理，落实办文博会“短、实、新”的要求，切实提高工作效率。加强基层党的建设，深入推进为民服务和创先争优活动，抓好基层党组织和党员评选，开展创建“四好基层单位”和“四好机关”活动，切实发挥党建在改进机关作风中的作用。强化思想政治工作的导向和规范功能，强化全体关员的主人翁意识，进一步形成畅通进取的良好氛围。突出内涵学习，抓好“学军”，深入推进准军事纪律部队建设。积极参与地方政风行风建设和“人民满意的基层站(服务窗口)”评选，建立健全海关政风行风建设长效机制。
七、坚持标本兼治，统筹防范“三大风险”
坚持教育为主、预防为主、标本兼治，做好廉政执法、管理和风险防范工作。严格执行《廉政准则》和海关廉政纪律，深入推进惩治和预防腐败体系建设。完善责任制考核，切实推进各级领导班子和干部的党风廉政建设。切实开展反腐倡廉教育活动，继续做好预防渎职侵权违法犯罪工作，不断提高海关关员拒腐防变能力。大力开展重大决策部署落实情况的监督检查，全面落实“一案双查”工作制度，切实做好案件查处和责任追究工作。进一步加强检查监督工作。组织开展“内控机制完善年”活动，做好内控节点指标体系维护和完善、制度落实和效果评估，充分发挥监督审计在风险防控中的重要作用。
八、注重人文关怀，进一步提高综合保障水平。
我们将切实加强法制工作，积极推进“六五”普法，继续做好系统清理和公职律师队伍建设工作，进一步提高海关依法行政的能力。积极搞好综合财务管理，进一步完善全额预算管理，切实做好国有资产规范运营和保值增值工作；充分调动基层综合财务管理的积极性，研究推进“两关四所”独立财务运行；努力开源节流，继续推进节约型海关建设；积极稳妥地做好海关下津补贴的规范工作。有效促进设备管理的标准化和规范化。进一步提高技术服务水平和保障能力。坚持群众路线，把关员的意志和要求作为思想、决策、办事的第一导向，努力解决干部职工普遍关心的实际问题，在法律和政策允许的范围内，尽力提高关员的福利待遇。加大基层单位业务办公用房、宿舍和职工食堂改造投入，推进温州、绍兴办公用房整体置换，抓好舟山海关缉私基地建设。深入开展办公系统找差距“四好”、“一改善两提高”活动。继续做好新闻宣传、舆情监测、保密、档案管理、综合协调、老干部等工作。充分发挥服务中心、数据分中心、海关学会、报关协会的作用，更好地服务通关改革发展。