“偿二代”的实施对保险行业有什么影响？
2016年，被誉为保险业“革命”的第二代偿付能力系统(以下简称“付二代”)经过三年多的努力，终于顺利启动。中国保监会近日宣布，从2016年一季度起正式实施偿二代。保监会财务会计部(偿付能力监管部)主任任春生表示，此举将有助于中国保险业进一步增强抗风险能力。同时，也有助于引导行业转型升级，更好地服务实体经济发展。
三年建设
第二代堪比世界上最好的监管体系。
从2012年4月正式上线，到2013年完成顶层设计，2014年建立全部标准，并进行了多轮压力测试。保监会在2015试运行过渡期始终坚持风险导向，2016一季度正式实施偿二代建设。短短三年多，中国保险监管已经走在世界前列。
从行业整体来看，偿二代偿付能力保持充足和稳定。从公司情况来看，偿二代可以更好地识别高风险公司，引导保险公司积极调整经营理念、市场策略和风险管理手段，完善风险管理体系，增强风险管理能力，不断提高偿付能力。试运行期间，偿二代经受了复杂多变的国内外经济环境和保险业实际情况的考验，赢得了国内外的广泛赞誉。全行业已经做好了全面实施偿二代的一切准备。评级机构穆迪认为，偿二代可以媲美世界上“最好”的监管体系，但建立类似的欧盟偿付能力II标准却花了十多年时间。
与旧偿付能力监管体系仅做量化监管相比，偿二代在将量化资本要求细化为保险风险、市场风险和信用风险的前提下，增加了对操作风险、战略风险、声誉风险和流动性风险的定性监管要求，并要求加强信息披露，引入市场约束机制。
“偿二代的建设，无论是决策的难度、时间的要求、工作量的巨大、技术的跨度、组织管理的复杂程度，在世界保险监管史上都是罕见的。就其实施和运作的影响而言，不亚于一场‘革命’。”保监会主席项俊波曾表示，偿二代建设意义重大。保险行业的风险非常复杂，国内的技术工具相对落后。不改革，很难实现从保险大国到保险强国的转变。以全行业的力量去构建一个新的体系，这个过程不是简单的修补，也不是照搬国外的经验。而是制定规则，发出中国自己的声音，为国际保险业做出原创性的贡献。
频繁“补血”
保险公司迅速扩大其资本以满足监管要求
与规模导向的赔代相比，赔代更具有风险导向性，对保险公司的经营风险和资本提出了更高的要求，极大地改变了保险公司的资产负债策略。
继中国平安人寿保险公司6月5438+10月65438+10月01发布公告称成功发行50亿元资本补充债券后，新华人寿在6月5438+10月02日晚间发布的公告中也表示，“董事会同意公司于2016年度在符合监管要求的条件下，发行金额不超过50亿元的资本补充债券，以增强公司偿付能力。
记者从保监会和中国债券信息网的公开信息中看到，去年有超过10家保险公司获批发行资本补充债券。自去年平安财险50亿元资本补充债券成为第一单后，中国人寿、泰康人寿、天安财险、前海人寿、阳光财险、阳光人寿、幸福人寿、安邦人寿、中荷人寿等公司先后获批发行资本补充债券，多数为65438+。其中不乏在资本市场异常活跃的保险公司。
据任春生介绍，从2015第一季度开始，二代进入过渡期。一年过渡期内，超过10家保险公司未达标，到2015年四季度末，偿二代下仍有6家保险公司未达标。任春生坦言，这些不达标的公司中，有一部分已经开始采取行动，比如发行资本债、调整业务结构等，以达到偿二代的相关要求。
防范风险
重塑保险业发展模式
根据保监会要求，自2016年一季度起，保险公司将启动全新的风险评估体系，只向保监会报送二代报告，停止报送一代报告。那么，偿二代会对保险公司的经营产生什么影响？尤其是在保险投资火热的背景下，保险公司需要如何应对新的监管要求？
事实上，偿二代不仅再造了监管规则和流程，也重塑了行业发展模式和公司发展理念。新制度的目的不是提高资本要求，而是更科学、更准确地衡量和防范各类风险。
谈及“偿二代”的实施对保险业的影响，保监会相关负责人表示，“偿二代”的正式实施将进一步提升我国保险业抗风险能力，促进保险公司发展方式转变，引导行业转型升级，更好地服务实体经济。同时，进一步深化保险监管改革，以管住后端推动前端进一步放开，为人身险费率和商业车险条款费率市场化改革提供制度保障，拓宽保险资金运用渠道。
该负责人表示，下一步，保监会将稳步有序组织实施偿二代，不断完善保险监管。一是根据“十三五”规划，完善保险业审慎监管体系。二是跟踪完善偿二代标准，发布偿二代配套标准，通过监管升级推动行业转型升级，服务经济社会新常态下更好发展。三是继续做好保险公司偿付能力监测分析预警工作，做好风险防范，守住风险底线。第四，利用偿二代的国际影响力，积极参与国际保险监管规则的讨论和制定，为中国参与全球经济治理贡献力量。