西部大开发的资金将投向哪里?

在今年的“两会”上,“西部”的话题仍然成为人们普遍关注的焦点。通过代表、委员们对西部大开发的建言献策,大家普遍形成了* * *认识:西部大开发不能一哄而上,要一哄而上;杜绝一些地方一涉及西部开发就盲目上项目的苗头,解决好西部地区短期和长期发展的关系。

据统计,西部地区占国土总面积的56%,但公路里程仅占30%,93%在二级标准以下;铁路网密度甚至低于全国平均水平,水利设施也不尽如人意。客观来说,西部经济有一定优势,但总体上落后于东部经济。其中,对经济发展制约最大的因素是基础设施建设滞后。正如九届全国人大代表、青海省委书记白所说:“西部地区要立足于全面规划,分步建设,首先要解决基础设施薄弱的问题。加强基础设施建设是西部经济腾飞的基础。西部大开发不是简单建几个项目就能实现的。如果一些加工行业的大型项目在全国市场饱和,加工行业被压缩调整,不仅不会成功,反而可能在一些地区重蹈消耗资源、低水平重复、破坏生态的老路。因此,要有发展的紧迫感,做好长期准备;没有表面文章,没有花里胡哨的‘形象工程’。力争用5到10年时间,在西部地区基础设施方面取得突破。”

广西发展计划委员会主任杨道喜代表认为,基础设施将成为广西发展的重中之重。西气东输、西电东送、三峡工程、六条铁路、八条公路,都是数百亿甚至上千亿的大型基础设施建设项目。这些中央财政倾斜的大型项目建成后,为西部大开发提供了先行示范。“十五”期间,广西将以市场为导向,大力发展水电产业,建设中国重要的“西电东送”基地。最近,广西明确将南北沿海经济区作为西部大开发的区域发展重点,以带动其他经济区域的发展。这是国务院出台西部大开发政策法规以来,广西结合自身实际制定的积极合作措施。广西已初步筛选出西部大开发总体规划中的三百多个项目,并针对国家提出的支持“西电东送”、西南出海通道、优化资源开发和生态环境建设等重要领域,选择了一批重大项目进行重点攻关,争取国家资金支持。

广西壮族自治区主席李兆焯代表说:“西部大开发是一个很好的机遇.大家都想抓住它,争夺更多的项目。但是西部还处于起步阶段,西部的情况和起点也有很大的不同。在西部大开发中,不能一味追求产业的整体性和高科技,要根据自己的特点来发展。”李兆焯指出,推进工业化进程,要充分发挥两个市场、两种资源的作用,依靠体制创新和科技创新,打造特色产业经济。从广西的实际出发,重点是开发丰富的水电资源、有色金属矿产资源和旅游资源,形成广西下世纪新的支柱产业,进而形成具有优势和特色的经济发展新格局。

Xi是中国西部科技资源相对密集的地区之一。来自陕西的付继德委员说,xi安有4000多个科研开发机构,50多个国家级实验室和检测中心,每年有近3000项科研成果问世。现在有2400个高科技产业。在西部大开发中,Xi将全力发展电子信息、光机电一体化、高效节能、生物制药、新材料等支柱产业,培育一批拥有自主知识产权的小巨人企业。对于西部地区来说,要实现发展,就要开发自己具有比较优势的资源。

代表和委员们还特别关注项目投资与生态保护的关系。全国水土流失面积360万平方公里,西部占80%;中国每年新增荒漠化面积2400平方公里,大部分在西部。

“需要警惕的是,一些地方政府对这些污染项目视而不见,甚至为了眼前的经济利益开绿灯。”来自青海省玉树藏族自治州的江歌代表说:“资源开发和工业化必然会破坏生态环境。如果对环境的破坏太大,我们宁愿先不开发,等技术条件具备了再留给后代。近年来,为了尽快缩短与东部地区的差距,西部许多省区都提出了“超常规发展”,使经济增长水平高于全国平均水平甚至位于全国前列。这个想法没有错。问题是,一些地方为了追求高增长,不惜以本已脆弱的生态环境为代价,对一些地方关停并转项目采取保密的方式,在招商引资过程中有意无意地放松了对环保的要求。”西部大开发正处于起步阶段,但在加快西部大开发的同时,不能一味追求眼前利益,建设山川秀美的新西部是西部大开发的重中之重。