将区域全面经济伙伴关系发展成全球富有魅力的合作组织
2020年11月15日以东盟国家为首，由东盟十国加中日韩澳新，总***有十五个国家签署了“区域全面经济合作伙伴关系”，英文简称“RCEP”。协议签署取得成功是成员国历经8年努力，开展31轮次谈判，取得的成果。
一般预计2021年RCEP将陆续得到各成员国批准，如成员国企业所期待，将启动新的合作关系。根据协议内容，估计将凝聚区域发展***识，吸引区域内外企业在区域内更加积极开展贸易投资业务，加快区域经济发展，增加就业和税收。
迄今在东亚区域内各国参与的自贸区有：刚签署协议的RCEP自贸区，亚太经济和组织，CPTPP，中韩、日韩、日欧自贸协议，东盟与中国、日、韩、澳、新、印度等签署自贸协议。与此同时中日、中日韩的自贸区协议磋商也有进展。此外还有中日韩分别与湄公河沿岸国家签署有次区域经济合作机制。更加仔细罗列，中国广西、云南、广东、海南与东盟之间开展有泛北部湾次区域合作，中国还参与了东盟国家之间的次区域合作，东北亚6国次区域合作，以及中国倡导的“一带一路”合作等等。比较这些跨区域、区域、次区域及双边地经济合作机制，可以说各有特点。如果从发展重点，从战略角度分析，或许成员国都愿意考虑建设一个充满活力的RCEP。从企业角度分析，多种自贸区优惠政策叠加，有时会无所适从，政策效果反而不如预期。RCEP拥有15成员国，地域广阔，人口众多，经济规模巨大，发展潜力巨大，足以与北美自贸区、欧盟比肩，可以发展成全球第三大“板块”，构筑全球新格局。因而，有必要从发展战略角度出发，早早谋划未来。
对RCEP未来发展战略，冒昧提出几点建议，仅供参考。
1、未来可以考虑建立统一大市场，树立“零关税、零壁垒、零补贴”战略目标。建议成员自主制定行动计划，在未来例如用十年实现“三零目标”，构筑起可以相互更加融合的统一大市场。
2、在建立内需主导型经济增长模式方面建议：
--鉴于区域内日、韩、越、新加坡等成员国家发展经济高度依赖外需，过度依赖美欧等国际市场，以扩大出口，带动经济增长。这对于一个国家或许可以持续一段时期，但作为一个拥有近22.7亿人口，经济规模约有26.2万亿、总出口约5.2万亿美元，占全球的约30%的巨大区域经济组织而言，等于存在一些结构性缺陷。好在根据达成的协议内容，其中原产地规则协议，有利于建立稳定的区域产业链。为此，建议区域内经济竞争力相对弱小的成员国制定各有侧重的发展战略，与区域内产业体系对接，让区域内所有成员国的企业都可以有机会获取规模效益，建立有支柱产业、战略主导产业，确保所有成员国都有发展空间，实现内外均衡的、安全地经济增长。在区域内成员国实现产业对接、产业链体系逐步完善基础上，建议鼓励RCEP成员之间相互扩大出口，减少对外部过高依赖，减少贸易摩擦。具体实现路径，需要成员国之间成立研究小组，制定详细的成员国发展规划，例如中国可以帮助柬埔寨发展小型面包车，面向区域内出口，日本可以帮助泰国发展轿车，面向区域出口，韩国帮助马来西亚发展电视，向区域出口等。
--发展区域内需经济，还应鼓励区内企业自主研发、合作研发，积极发展数字经济，绿色经济，迎接新一轮世界 科技 产业革命。如成立域内工业产品设计院、工程设计院、联合研发中心等，建立区域内知识产权法庭，作为区域经济法庭一部分，保护知识产权不受侵犯。
--扩大区域内需，还应加强区域内基础设施投资，建立健全 社会 保障体系，在提高劳动生产率基础上，提高人们收入水平，制定和实施“国民收入倍增计划”。
--扩大内需，还需区域内经济大国、经济先进国家肩负更多责任，如中日韩新加坡印尼等，以投资扶植弱小国发展重点产业，支持其发展支柱产业。再如以经济合作，以援助，以培养人力资源等方式，提高弱小成员国发展能力。区域内经济大国、强国还应为弱小国家预留一定发展空间与时间，以确保弱小成员至少可以实现外汇平衡，保持经常收支平衡，实现国家内外发展的平衡。
3、在RCEP对外发展方面，建议：
--未来适当时机区域成员国之间考虑建立货币联盟，设置***同的“防火墙”，防止发生外部冲击造成的系统性风险。特别是在美元进入激烈动荡时期，建立区域内货币稳定机制，有利于***同发展。
--未来条件成熟时，可向外扩容，吸引更多国家加入，如吸引南亚、西亚、中亚、东北亚国家陆续加入。
--未来抓住机会与欧盟建立战略合作伙伴关系，对接亚欧大陆经济贸易关系。
--未来不排除与北美、南美、非洲、中东等建立更密切合作伙伴关系。
--经协商如达成***识，建立区域树立统一的经济外交为目标，一致的立场，积极参与WTO改革，提出改革方案，促进全球经济合作。
--鼓励区域大国为区域整体利益发展做贡献，对外代表区域成员国整体利益，向国际 社会 发声，争取更多国际话语权。
4、在非经济领域，建议未来适当时机：
--开展区域内文明、文化、宗教积极开展交流，主张相互理解，相互包容，丰富多彩的、和谐的精神世界。
--建议成立区域安全合作论坛，讨论构筑区域内集体安全、***同安全的合作关系，及讨论如何维护全球公***利益的秩序与安全。