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加拿大的“印太战略”也来了。中国被提及近50次。您说什么?
加拿大政府27日发布的《印度洋-太平洋地区战略》文件称,鉴于地区形势的变化,将在未来5年内初步投入23亿加元,以实现其在印太地区的战略目标,涉及安全、经贸等领域。但舆论担心,这种“剑指中国”的策略无助于中加关系和地区局势的和平稳定发展。
有什么意义?
当天,加拿大外长梅拉妮·乔利等人在温哥华出席并介绍了这份战略文件。她说:“这是一个着眼于未来十年的宏伟计划。”
这份文件设定了五大战略目标,主要涉及安全、贸易、投资、供应链、可持续发展以及印台合作。总的来说,这一战略涉及三大支柱:经济、安全和外交。
在经济领域,加拿大将审查和更新立法,保护知识产权,防止外国投资“威胁国家安全”。与此同时,加拿大将寻求深化与印度和其他国家的经济合作。官方数据显示,与过去20年中加贸易的快速发展相比,加拿大与印太地区其他国家的贸易合作进展甚微,目前占比不到7%。该战略还包括一项价值7.5亿加元的基础设施投资计划。
值得注意的是,这一策略也带有一定的“火药味”,安全事务颇有分量。为了增强加拿大在印太地区的军事存在和情报能力,加拿大计划投入近5亿加元,另外4700万加元将用于网络安全事务。
加拿大国防部长安妮塔·阿南德(Anita Anand)表示,加拿大还希望向印太地区派遣第三艘护卫舰,并派遣加拿大飞行员和士兵参加地区军事演习。
据加拿大广播公司报道,加拿大还承诺帮助该地区小国建立安全部队。这类似于特鲁多政府在2017做出的帮助提高联合国维和人员素质的承诺,但这一承诺并未兑现。报道还指出,最新战略的发布正值加拿大陆军努力招募新兵之际。
在外交领域,加拿大寻求积极与地区国家相处,通过外交手段实现战略目标。加拿大还计划继续与台湾海峡、东海和南海的区域伙伴合作。
值得注意的是,在这份长达26页的文件中,中国被提及近50次,有一章专门针对中国。加方注意到中国近年来在经济、外交、军事和技术领域的影响力和实力日益增强,认为中国的崛起对印太地区影响巨大。
“在存在重大分歧的领域,我们将挑战中国。”文件说。
不过,文件也写道,“中国巨大的规模和影响力使得有必要在一系列关系到世界生存的问题上进行合作,包括应对气候变化、保护生物多样性、促进全球卫生事务和核不扩散。中国经济也为加拿大出口商提供了巨大的机会。”
值得注意的是,尽管加拿大表面上是在“剑指中国”,但这一策略似乎反映了其试图摆脱对美国贸易的依赖。
路透社直言,特鲁多政府希望使严重依赖美国的加拿大经贸关系多元化。“加拿大试图与亚洲盟友接触,正值美国近年来越来越怀疑自由贸易。”
对于这一策略,当地媒体称其“使用了一些令人惊讶的直白语言”,“反映了美国等亲密盟友采取的做法”。但这一战略在关注中国的同时,也体现了加拿大在印太地区寻求经贸投资机会的考虑。
这份文件也引起了美国和印太国家的关注。美国驻加拿大大使大卫·科恩(David Cohen)对他表示欢迎,并表示他期待着与加拿大接触,以促进两国在印度-太平洋地区的“共同优先事项”。
迟来的策略
值得注意的是,通过“印太战略”的发布,加拿大一改以往的低调和边缘角色,逐渐向美国战略靠拢。加拿大虽然是“五眼联盟”成员,但在美国推动“印太战略”的过程中几乎看不到它的身影,这与澳大利亚的行为形成了鲜明对比。
《多伦多星报》称,加拿大政府早在2020年,甚至更早就应该开始酝酿“印太战略”,而这“显然是为了深化与其他国家的关系”。但是,对于这个过程,加拿大一度三缄其口。
有分析指出,由于缺乏清晰的愿景、参与理由和公众支持,以及美国前总统特朗普备受争议的外交风格,加拿大一直没有与美国合作推出“印太战略”。
加拿大媒体也指出,在特鲁多的前任、保守党议员斯蒂芬·哈珀执政期间,中加关系有所降温。有鉴于此,特鲁多政府在2015刚上台时曾承诺制定新的对华政策,但目前看来并未实现。
去年年底,事情发生了变化。去年6月165438+10月,美国白宫在美加领导人会晤后表示,双方致力于“建立印度-太平洋战略对话机制”。一个月后,加拿大外长和防长接到总理指示,开始准备“印太战略”。与此同时,加拿大还寻求加入美国主导的“印太经济框架”和“蓝太平洋伙伴关系”。
无奈又稳定
但这种策略恐怕无助于中加关系和地区局势的和平稳定发展。
首先,加拿大广播公司指出,近年来,许多观察家一直在敦促政府维持过去20年与中国建立的商业和投资关系。加拿大政府数据显示,2021年中加双边贸易额创历史新高,中国继续保持加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场地位,均仅次于美国。
其次,近年来,由于加拿大无端拘留华为高管孟晚舟等事件,中加关系紧张。最近,中国以“国家安全”为名,要求三家加拿大企业撤回对加拿大矿业企业的投资。在此背景下,舆论担心这样的“印太战略”无助于双边关系的发展。
中国外交部发言人赵28日表示,加拿大的涉华战略内容充满意识形态偏见,夸大所谓“中国威胁”,无端指责和攻击中国。中方对此强烈不满并坚决反对,已向加方提出严正交涉。中国始终坚持和平发展,倡导开放包容,践行合作共赢,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国维护国家主权、安全和发展利益的决心坚定不移。加拿大多次表示重视对华关系,愿以向前看的态度改善和发展对华关系。加方应言行一致,拿出诚意和善意,秉持求同存异精神,奉行理性务实的对华政策,以行动落实承诺。
环球时报:加拿大的“印太战略”充满困惑和不自量力。
加拿大政府165438+10月27日发布了所谓的“印太战略”。仅仅从名字就可以知道它是在向美国学习。美国抛出“印太战略”后,也希望盎格鲁撒克逊兄弟国家尽快跟上。加拿大的步伐缓慢,这引起了华盛顿的不耐烦和不满。一些美国和加拿大媒体将这一战略称为“期待已久”。是谁,为了什么“千呼万唤始出来”值得探讨。
对于务实理性的加拿大人来说,这份文件没有什么可期待的,它不仅损害了加拿大的利益,也伤害了国家尊严,让加拿大的外交战略更加从属于华盛顿。报告一发布,美国驻加拿大大使科恩第一时间发表声明称“欢迎”,在加拿大互联网上引发众多网友嘲讽。此外,一些加拿大舆论毫不客气地指出,加拿大不应该成为“冷战2.0的拉拉队”,“这不会帮助加拿大”。这些声音清楚地表明,许多加拿大人希望看到的是一个更加独立的外交战略。
对中国人来说,这是一份充满恶意和偏见的战略文件。我们要对加拿大表示强烈不满和坚决反对。如果我们仔细检查这份26页的文件,可以发现它与已发表的题词为“华盛顿”的作品有很多重叠,尤其是涉及中国的部分。“中国”被提及超过50次,在世界舞台上被抹黑为“日益具有破坏性的全球力量”。该文件对中国的内外政策进行了完全错误的解读,还在台湾、新疆、香港和人权等问题上粗暴干涉中国内政。这些话从渥太华嘴里说出来,让它的脸变得畸形而奇怪。
与学术领域的规则不同,华盛顿在地缘政治领域的原创叙事,怕没人抄袭,会上门劝说别人抄袭甚至强迫别人抄袭,作为在盟友圈子里实施奖惩的措施。这是一个国家对另一个国家的“洗脑”行为。长期做华盛顿的小哥哥,独立思考的意识和能力在减弱。迎合华盛顿、充满意识形态偏见的内容让这份报告失去了价值,从而成为廉价的“政治声明”。换句话说,主要是针对华盛顿,加拿大又一次在美国寻求霸权、试图分裂世界的破坏性实践中扮演了不光彩的角色。如果渥太华在华盛顿面前的自尊心有在中国面前的一半强,它就不会制定这种没有尊严和独立的国家战略。
我们还从这份战略文件中看到,加拿大当局已经不自量力。就连加拿大广播公司的报道也称,该战略使用了一些“令人惊讶的直白语言”,称加拿大政府需要对中国在远东和其他地区的目标保持“清醒的头脑”。它承诺在五年内花费近5亿加元来改善与该地区盟友的军事和情报合作。在“合作高地”的亚太地区,这些行动恐怕起不到什么作用。说到“清醒的头脑”,这真是莫大的讽刺。只是反映了今天渥太华战略混乱的深度,确实需要清醒。
跟着华盛顿的趋势走就行了,加拿大交的学费可能很高。美国自身无法与中国“脱钩”,其牺牲盟友利益、鼓励“盟友先行”以满足自身战略需求的做法引起了一些国家的警惕。中加相隔万里,没有重大利益冲突和地缘政治矛盾。对加拿大来说,中国是一个广阔的机会,而不是威胁。如果加拿大仍然追求具有世界影响力的“中等强国”地位,想要保持独立自主的外交传统,就需要放眼世界,放眼当下的潮流,而不是只盯着“印太俱乐部”这个狭小的空间。
加拿大的声音原本是多元的,现在却处于越来越不平衡的状态,对中国的激进态度越来越拥抱渥太华。如果这份文件的强硬立场是向加拿大国内保守派和华盛顿施压,那么对加拿大实际利益的伤害可能较小;但如果加拿大真的在亚太地区推行其政策,那就如同在高速公路上骑自行车的疯狂行为,稍有摩擦就会给加拿大造成难以承受的代价。加拿大如果真的想在国际舞台上体现自己的价值和存在感,首先应该摆脱对华盛顿的战略依赖。