积极的财政政策如何提高质量、增加效率并更具可持续性？-解读2021金融工作新亮点
如何充分发挥金融功能作用，推动新征程开好“十四五”开局？31在京召开的全国金融工作电视电话会议透露了2021年金融工作新亮点。
看点一:准确有效地实施积极的财政政策。
2021积极财政政策如何把握不急转弯？
财政部部长刘昆在会上表示，积极的财政政策“更具可持续性”，主要着眼于支出规模和政策力度，兼顾稳增长和防风险的需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为应对未来新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字比例和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度。
“提质增效”主要围绕优化结构和加强管理，进一步完善政策落实机制，及时、准确、有效地发力，切实提高政策效率和资金效益。
刘昆表示，2021要坚持加强财力统筹，集中财力办大事。同时，要坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关过紧日子的要求。
此外，还要继续推进减税降费，保持政策的连续性。用好地方政府专项债券，提高债券基金绩效。
"要准确有效地实施积极的财政政策，促进经济运行在合理区间."刘坤说。
看点二:财政资金直补机制将常态化。
用不平凡的行动应对不平凡的时代。2020年，我国将创新建立财政资金直补机制，资金“一插到底”，为基层市场主体保障就业和民生提供有力支撑。
刘昆表示，2021要继续坚持这一有效做法，研究解决实施过程中存在的问题，形成常态化、制度化安排，做到严格、灵活、准确管理资金，更好发挥积极财政政策的效力。
同时，扩大中央财政直接资金范围，将直接用于基层财政保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方财政转移支付、有条件的专项转移支付纳入直接范围，基本实现中央财政民生补助全覆盖。提高直补资金管理水平，完善监测体系，增强直补机制政策效果。
看点三:迈出推动构建发展新格局的第一步。
“要积极发挥金融功能作用，牢牢把握供给侧结构性改革主线，注重需求侧管理，在推动构建发展新格局上迈出第一步。”刘坤说。
"坚持把科技作为财政支出的重点领域."刘昆表示，2021，要支持加快科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，壮大国家战略科技实力；深入实施产业基地再造工程，推动产业链供应链优化升级；发挥政府融资担保机构作用，激发企业创新活力。
此外，用好中央基建投资和地方政府债券资金，优化投资结构，发挥政府投资的作用；加强税收、社会保障和转移支付的调节，促进居民消费的扩大；实施国家重大区域战略，推进以人为核心的新型城镇化...
会议提出了加强财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略的若干措施。
看点四:加强基本民生保障
落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，完善社会保障基金管理，推进健康中国建设...会上明确，2021年，财政部门将坚持尽力而为，量力而行，加强基本民生保障。
刘昆表示，2021要完善财政支农政策，支持乡村振兴整体推进。确保国家粮食安全，提高农业质量和效益。保持财政支持政策和资金规模的总体稳定，支持巩固扩大脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
此外，财政部门将坚持资金投入与污染防治攻关任务相匹配，大力推进绿色发展。加强污染防治，推进重点生态保护和修复，积极支持应对气候变化，促进生态环境明显改善。
看点五:做好重点领域风险防范和化解
面对当前和未来复杂严峻的国内外形势，如何防范涉及金融领域的重大风险？
“要做好重点领域风险防范和化解工作，确保金融经济平稳可持续运行。”刘昆表示，要抓好化解地方政府隐性债务风险的工作；坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，坚决防范基层“三保”风险。
此外，我们还将继续深化财税体制改革，以改革的确定性应对诸多不确定性。
完善地方税体系，适时研究完善综合与分类相结合的个人所得税制度，推进知识产权保护、养老保险等中央与地方财政事权和支出责任划分改革，深化预算管理制度改革...一系列改革措施将继续发力，加快建立现代财税制度。
刘昆表示，2021将完善体制机制，进一步加强财务管理和监督。加强预算执行管理，加快预算管理一体化，完善会计监督体制机制，更好发挥监察局作用，提高财政资金使用绩效。