什么是创新基金?
首先,创新基金的目的是支持科技创新。创新基金支持的项目应具有自主知识产权,要求在技术、工艺或产品性能上有重大创新或实质性改进,技术水平至少达到国内或国际先进水平。二是鼓励科技创业,培养科技企业家。创新基金重点支持初创期科技型中小企业,优先支持高素质科技人员和留学回国人员创办和领导的企业,使他们在创新基金的帮助下,利用先进技术和具有自主知识产权的高水平技术成果自主创业。通过创新基金的支持,提高初创企业抵御早期风险的能力,帮助企业渡过发展的困难期。三是促进产业发展。鼓励和支持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求,形成功能零部件研发和配套生产,促进区域经济快速发展。四是引导社会资金,加快科技成果转化。创新基金的设立,一方面通过直接补贴缓解了科技型中小企业创新资金的不足,另一方面吸引和带动各级政府和金融机构更加关注和支持科技型中小企业的创新活动, 带动建立符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系,缓解科技型中小企业融资难问题。 二、创新基金的运行机制创新基金的管理采取政府部门决策监督、专家咨询指导、基金管理机构组织实施的三位一体管理模式,即科技部和财政部作为政府机构,负责制定创新基金的运行规则,确定创新基金的总体工作目标和方针,并对运行进行监督和指导,同时拥有创新基金项目的最终审批权;专家咨询委员会作为创新基金的咨询机构,负责审议确定创新基金年度支持的重点领域,并对创新基金的管理提供指导和建议;创新基金管理中心作为创新基金的办事机构,负责创新基金的日常管理和创新基金项目的组织实施,实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离、相互制约、相互监督的管理特色和运行机制。三、创新基金的项目评审机制创新基金项目评审采用专家与企业背靠背的评审方式和竞争性选拔的评审制度。专家由技术专家、行业管理专家、投资专家、金融专家和企业家组成。创新基金管理中心专门成立了专家库,严格遵循德才兼备的原则遴选专家,对入库专家实行动态管理和严格的评价制度。创新基金管理中心组织的项目评审流程规范,有相互监督机制。创新基金项目的评价内容既包括项目的技术水平,也包括企业的综合实力。评审专家根据企业发展能力、项目技术创新、项目产品市场、商业模式、企业财务状况、投资预算合理性、自筹资金可行性等评价指标,对企业申请材料进行评审。四。创新基金今年,支持重点创新基金要继续坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则,加大对科技型中小企业的支持力度,为夺取应对国际金融危机冲击、加快转变经济发展方式的全面胜利做出贡献。2010创新基金支持创新性强、科技含量高、市场前景好、拥有自主知识产权的项目;围绕战略性新兴产业,资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术和重点创新产品项目;聚焦十大重点产业,为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支撑和配套服务的创新项目;以创业带动就业,特别是大学科技园、创业中心等创业服务机构的研究生、硕士研究生(含留学人员)的创新项目;人才密集、技术关联性强、附加值高,直接服务于社会经济发展的高技术服务项目;科技型中小企业创新活动公共技术服务平台项目;创业投资引导基金风险补贴、投资担保、分期参股试点;具有一定技术含量、在国际市场上有较强竞争力、产品以出口为主的项目;与重大科技项目相关的市场转化项目;符合区域经济协调发展要求,结合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势,适合西部欠发达地区的创新项目。五、创新基金各类项目评审重点关注科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策,创新基金采取不同类型的项目进行资金支持。各类项目评审的重点是:创新项目:重点支持中小科技企业在新产品研发初期、研发中期、市场急需且创新性好的产品中试阶段的技术创新活动。技术创新包括新技术的发明、成熟技术的新应用和多种技术的集成应用。对于处于R&D初创阶段的项目,项目评审的重点是技术创新、企业领导者的素质和创业团队的状况。对于R&D中期阶段的项目,项目评审的重点是项目产品的技术创新、项目产品的市场、项目承担企业的创新能力和基本条件。对于高技术服务项目,支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动,提高企业核心服务业务水平和综合竞争力,促进高技术服务企业快速成长。项目的重点是服务的技术含量和商业模式创新。中小企业公共技术服务机构补助资金项目:重点为中小企业提供创新资源和服务,为科技创业提供孵化服务,为中小企业技术转移提供服务。支持机构需要有开放的服务模式、明确的目标群体、良好的服务基础和服务能力。中小企业公共技术服务机构补助资金项目的目的是通过资助,引导和鼓励更多的非营利性、公益性机构开展中小企业技术服务,使其形成群体,更有效地发挥中央财政的政策引导作用。中小企业公共技术服务机构补助资金项目审批审查的重点是服务内容的市场需求、服务能力和服务绩效。