美国新一轮加征关税的影响有多大？工信部权威回应
美国对中国企业和产业的“遏制”和“封锁”会“奏效”吗？如何看待新一轮加征关税对中国制造业的影响？工业和信息化部副部长王志军近日接受了新闻媒体的联合采访。
加征关税对中国制造业的影响总体可控。
记者:美国新一轮加征关税对中国制造业会有什么影响？
王志军:据统计，对美出口2000亿美元左右，占我2065，438+08年对美出口的465，438+0.8%，但只占我出口总额的8%。在一定程度上，提高关税会导致运营成本上升，竞争力下降，订单减少，但目前来看，影响总体可控。
还要看到，在约2000亿美元加征关税影响的企业中，外资企业约占50%。这些外资企业很多都是美国企业，很大一部分产品在美国。可以说，美国加征关税不仅会影响中国企业和消费者的利益，也会损害美国企业和消费者的利益，甚至会危及全球产业链和供应链的安全。
记者:美方表示，对来自中国的商品加征关税将导致部分企业从中国转移到其他亚洲国家，部分美国企业将迁回美国。你怎么想呢?中国如何应对加征关税对产业链的负面影响？
王志军:目前，一些企业已经从中国转移到其他地区，有些是因为劳动力成本上升，有些是因为全球业务布局。我们一贯尊重企业的自主选择，鼓励企业根据自身条件自主决策。
应该看到，我国已形成较为完善的基础设施和配套产业体系，营商环境不断优化，新技术新业务应用活跃，消费市场升级，前景广阔。它仍然是世界上最具吸引力的投资目的地。
从1到今年4月，中国制造业实际利用外资同比增长11.4%。包括特斯拉和巴斯夫在内的一些企业正在增加在中国的投资。这充分显示了外国投资者对中国经济的坚定信心。中国一如既往地欢迎外国企业来华投资，我们将继续为外国投资者提供更加稳定、公平、透明和可预期的投资环境。
下一步，我们将进一步落实“六稳”政策，帮助企业解决短期内面临的困难；进一步推进制造业全方位、高水平对外开放，继续深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革，努力优化营商环境；进一步推进产业转型升级，加大传统产业技术改造力度，大力培育壮大新兴产业，推动经济高质量发展。
芯片行业的突破将坚持机遇，开放合作。
记者:中国芯片产业发展如何？美国的相关措施会对我们的芯片和下游应用产业产生什么影响？
王志军:2012以来，我国集成电路产业以年均20%以上的速度快速增长。2018年全行业总销售额为6532亿元，技术水平也得到不断提升。
目前我国芯片设计水平已经提升了三代以上，海思麒麟980手机芯片采用了全球最先进的7 nm工艺；制造工艺实现1.5代升级，32/28纳米工艺实现量产，16/14纳米工艺进入客户导入阶段；内存芯片已经初步布局，64层3D NAND闪存芯片预计今年下半年量产。高级封装测试规模占封装测试行业的30%左右；蚀刻机等高端设备和靶材等关键材料取得突破。当然，与国际先进水平相比，我国集成电路的整体设计、制造、测试及相关设备和原材料生产还有相当大的差距。
集成电路产业是一个高度国际化的产业，没有一个国家能够独立发展集成电路产业。最近，美国的一系列措施粗暴干扰了国际集成电路产业的正常秩序，扰乱了正常的国际分工体系，降低了资源配置效率和产业发展速度，破坏了世界集成电路产业的稳定发展。这些措施是对其标榜为市场经济体制的极大讽刺。我们再次敦促美国停止以安全风险为由对中国企业的无理打压，为中国企业在包括美国在内的世界开展正常的投资和经营活动提供公平公正的环境。
下一步，中国将在更大范围、更深层次上融入全球集成电路产业生态圈。坚持开放创新、合作发展，推动产业链各环节开放创新发展。坚持优化环境、享受机遇，平等对待国内外投资者，加强知识产权保护，与全球集成电路产业共享中国市场带来的发展机遇。
中国工业稳步提升，中高端产业快速增长。
记者:目前我国工业运行的情况如何，有什么特点？
王志军:随着逆周期调节力度的适时适度加强和中央部署的“六稳”措施的效果显现，货币信贷和社会融资规模保持合理增长，减税降费政策得到落实，极大增强了企业信心。工业经济保持总体平稳、稳中有进的态势，主要指标保持在合理区间，市场预期明显改善，实现了平稳开局。
从增速来看，工业生产总体平稳。虽然4月份规模以上工业增加值同比增长5.4%，但与3月份相比明显回落。主要原因是4月份制造业增值税税率下调，部分企业为了充分享受抵扣政策，提前备货，3月份增产。从前4个月的情况看，规模以上工业增加值增速高于全年工业增长预期目标。
从结构上看，高端制造业增长加快。4月份，高技术制造业增长11.2%，高技术制造业投资增长11.4%，高技术含量、高附加值的工业新产品产量保持较快增长。3D打印设备、移动通信基站设备等产品产量增速保持在30%以上。
从地区看，中部地区保持快速增长。4月份，中部地区工业增加值同比增长7.7%，比去年同期加快0.2个百分点，高于整体工业2.3个百分点。其中，湖北、江西、湖南工业增加值增速分别达到9.6%、9.5%、8.5%。
不出所料，企业发展信心持续向好。全面实施小微企业普惠性税收减免，大幅放宽小微企业所得税优惠标准，提高增值税起征点，清理欠中小民营企业的账，逐步释放政策红利。4月份PMI已连续两个月处于景气扩张区间，企业普遍看好未来市场前景。
下一步，我们将坚定不移推进供给侧结构性改革，推动减税降费措施落实，优化供给结构，引导和释放内需增长潜力，加快培育壮大新动能和优质企业，实现工业经济平稳运行和制造业高质量发展。
我们将坚定不移地扩大制造业开放，加强核心技术研究
记者:在工业领域，中国将采取哪些措施继续扩大开放？
王志军:按照党中央的决策和部署，制造业对外开放的步伐不断加快。2018修订的两个外商投资准入负面清单中，开放了飞机、船舶等重大装备，明确了汽车开放时间表，取消了冶炼稀土等矿产资源外资准入限制，使一般制造业全面开放。
下一步，我们将继续推进和提高工业领域的对外开放水平。一是全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，在飞机、船舶、汽车、电信等领域实施开放政策；二是推动修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，进一步减少负面清单项目；三是扩大鼓励外商投资的领域和范围，加快实施重大外商投资项目；第四，坚持内外资“一视同仁”，深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革，全面清理和取消负面清单以外领域的外商投资限制，构建“内外一致”、公平竞争的市场环境。
王志军:中美经贸摩擦让我们更加意识到，我们必须坚持不懈地解决我们关键核心技术的“瓶颈”问题。工信部将加强与有关部门的政策协调，充分发挥企业的主体作用，大力推进重点领域的关键技术。
一是坚持市场机制和政府作用相结合，发挥市场在技术研发方向、路径选择和各类创新要素配置中的决定性作用，同时引导创新要素更多投入核心技术研究，加快培育一批竞争力强的龙头企业和“专精新锐”的中小企业，大力营造公平竞争的市场环境。
第二，坚持产学研紧密结合，构建全产业链协同创新生态系统。更加突出提高原始创新能力，加大中央财政对基础研究的稳定支持，组建产学研联合体，推进体制机制创新，攻克关键技术难题。
第三，把深化开放合作和自力更生结合起来，更好地利用国际国内两种资源，增强科技创新实力。我们将不断拓展互利合作的范围、层次和方式，在更高水平上融入全球产业链和创新链。同时，搞好自力更生、自主研发，努力解决制约我国产业发展的重大技术难题。