目前小企业面临的主要问题是什么？

(1)生产成本持续攀升。原材料价格波动较大，企业融资成本高，市场销售疲软，期末贷款余额和产成品库存上升较快；与此同时，人力成本上升，员工工资福利持续增加，社保、医保等费用也相应增加。与去年同期相比，企业人力成本上升了20%，利润空间受到“多重挤压”，导致中小企业生存空间缩小。

(2)市场前景不容乐观。目前，由于出口市场下滑，沿海地区相当一部分外向型中小企业停产倒闭。虽然我省外向型中小企业的比例很小，但大规模的中小企业还没有关停或倒闭。然而，由于市场和投资预期不稳定，一些中小企业出现了订单减少和开工不足的情况。

(3)企业“融资难、成本高”问题没有缓解。中小企业通常在规定利率的基础上增加贷款50%左右，房产、土地抵押登记费、工商查询费、抵押评估费、担保费、会计审计等中间费用占贷款成本的20%左右。中小企业普遍规模较小，缺乏抵押资产，有效担保不足；同时，管理水平不高，市场行为不规范，财务管理不完善，依法经营和诚信观念不强，导致银行放贷意愿低、“惜贷”，中小企业“融资难、融资贵”问题没有得到有效缓解。

(4)要素保障难度进一步加大。各地天然气、电力指标差距较大，尤其受土地指标制约，小微企业难以获得扩大再生产项目的项目用地；同时，由于投资强度和投资规模的“门槛”较高，中小企业难以进入工业园区享受资源的综合配置，生产经营要素难以得到有效保障。

(五)中小企业自主创新能力弱。中小企业普遍缺乏资金、人才和高端技术，导致技术创新整体实力弱，拥有自主知识产权的核心技术少，行业关键技术受制于人；中小企业特别是规模以下小微企业尚未建立完善的产品质量和技术标准体系，自主创新能力较弱，对中小企业技术创新的引导和支持有待进一步加强。

二、意见和建议

(一)建议进一步加大财税、减负等方面的政策支持力度。建议进一步加强对小微企业的金融支持，根据中小企业的类型和发展阶段给予引导和帮助。加强税收调控，制定有利于小微企业发展的税收政策，延长相关税收优惠政策期限。进一步改善小微企业发展环境，清理行政事业性收费，加强监督检查，查处“三乱”行为，切实减轻小微企业负担。

(2)建议研究建立中小企业专业银行。根据区域经济发展基础和中小企业实际需求，研究制定相关金融支持政策措施，开展专门面向中小企业贷款融资的专业银行试点工作。

(3)建议进一步加大对西部地区小微企业发展的支持力度。鉴于西部地区产业发展相对落后，特别是中小企业发展面临较大困难和压力，发展步伐缓慢，建议在项目资金投入、公共服务平台建设、政策试点等方面给予重点支持和倾斜。

(4)建议加强创业辅导和创业载体建设。进一步加强创业辅导，提升创业者的创业能力。加大对小企业创业基地的支持力度，在建立工业园区时按比例建设小企业创业基地，预留小微企业发展所需土地。引导和鼓励各类投资者建立小企业创业基地和孵化器。