中国如何全面提高对外开放水平？

第一，优化出口商品结构。我们将继续实施“以质取胜”、“市场多元化”和“科技兴贸”战略，在提高集约化水平上迈出更大步伐。扩大高新技术产品、机电产品、农产品和服务出口，提升传统出口商品附加值，支持和培育拥有自主知识产权和自主品牌的商品出口。加快形成高新技术产品带动机电产品出口、机电产品出口带动外贸整体出口的格局。继续建设高技术产品、软件和医药出口基地，加强汽车、零部件和数控机床出口。要提高轻纺产品的档次，引导有实力的企业参与国际市场中高档产品的竞争。充分发挥传统展会对出口的促进作用。二是推动加工贸易升级。经过20多年的发展，我国加工贸易客观上已经进入转型升级阶段。要扩大高附加值产品出口，全面提高出口商品国际竞争力，引导和推动加工贸易转型升级。大力推动加工贸易进入更多先进制造技术和新兴制造领域，重点发展电子信息技术、生物医药、新材料和环境友好型高技术产业的加工贸易。进一步优化加工贸易产业结构，提高传统加工贸易产品的档次和附加值，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。规范加工贸易管理，加快信息化建设，改进传统管理方法和手段。大力延伸产业链，积极发展国内配套产业和服务业，提高产业集聚水平。采取有效措施限制资源性和能源密集型商品出口，保护中国的战略资源和自然环境。第三，做好纺织品出口。目前，我国纤维加工能力2000多万吨，占世界的三分之一，纺织品出口约占世界纺织品贸易的四分之一，纺织业直接从业人员18万人。做好纺织品出口工作非常重要。纺织品贸易一体化后，要做好敏感纺织品关税征收工作，鼓励更多纺织企业走出去，开拓国际市场。要充分发挥行业组织的协调和自律作用。进一步完善纺织品出口预警系统，加强对重点出口产品数量和价格的动态监测，做好出口纺织品的信息引导。鼓励纺织品出口结构优化升级，研发和创造有竞争力的产品和品牌。四是提高应对国际贸易摩擦的能力。对于愈演愈烈的贸易摩擦，既要有平常心，认识到这是国际贸易中的一种常态，又要高度重视，积极应对，主动做好工作，善于协调和处理中国与相关国家的利益，包括利益分歧。要尽快建立综合应对机制，不断完善中央政府、地方政府、中介组织和企业密切合作的应对机制，研究制定妥善处理各种贸易摩擦的措施。继续争取相关国家承认中国市场经济地位。要加快贸易摩擦预警和快速反应机制建设，做好反倾销、反补贴、保障措施、美国337调查等重大案件的应对工作。第五，继续进口能源、重要原材料、关键技术和重大装备。加强进口监测和调控，继续鼓励进口我国急需的先进技术和关键设备，综合协调战略资源和重要原材料进口。控制粮棉进出口，加强石油、天然橡胶、化肥等重要商品的进口监测。充分利用关税配额、国有贸易配额、自动进口许可等世贸组织认可的管理工具，对大宗商品进口实施合理调整。探索大宗产品集中采购试点。积极稳妥发展期货等贸易方式，提高规避国际市场价格波动风险的能力。六是改革和完善口岸管理体制，加快“大通关”建设。继续抓好电子口岸平台建设，建立口岸跨部门联网合作系统，进一步简化异地报关手续，加快通关速度。推进加工贸易网上监管，落实和完善深加工结转税收政策，提高深加工结转比重。整合通关模式，实行24小时预约通关制度，构建严密高效、便捷快速的现代海关监管体系。