如何树立知识产权意识

国内著名英美法专家、北京大学教授徐爱国指出，多年来，“337调查”的主要对象都是经济快速增长的新兴国家。上世纪七八十年代，日本和中国台湾省都因对美贸易逆差严重而成为“337调查”的主要对象。然而，日本和台湾省企业逐渐加强了知识产权的海外申请，并逐渐了解了美国的知识产权保护规则。相反，他们在美国成为自己知识产权的积极捍卫者。徐教授认为，在尊重他人知识产权的基础上，采取符合国际竞争“游戏规则”的各种手段，是中国兼容耗材企业克服“337调查”等知识产权纠纷的“唯一正确途径”。

在不久前举行的“全球知识产权与创新论坛”上，中国贸促会中联部副部长赵振格向媒体透露，自中国加入世贸组织以来，中国企业因知识产权纠纷支付的赔偿金额已超过65438亿美元。美国商务部副部长兼专利商标局局长杜宣布，继向北京派出知识产权专员后，美国今年将再向广州派出一名知识产权专员，以促进中国的知识产权保护。近日，在一次公开会议上，信息产业部副部长娄勤俭也就华旗等企业参加德国展会被拘留一事发表评论，呼吁中国企业学会利用好国际规则，加强尊重知识产权的意识。现实表明，在美国政府进一步加强知识产权保护的同时，中国政府和业界也逐渐意识到，只有加强创新能力，遵守保护知识产权的国际“游戏规则”，才能在“337调查”等国际知识产权争端中真正获得实力。

3月10日，在北京会议中心，全国政协委员、上海市副市长赵文在接受《中国知识产权报》采访时强调了这两个概念。

在今年的全国两会上，赵文提交了《关于开展干部知识产权形势教育和知识培训的建议》、《关于加快建立我国重大经济活动知识产权审查机制的建议》等多份与知识产权工作相关的提案。作为上海市主管知识产权工作的市领导，近年来，赵文见证了上海知识产权的快速发展，但也特别关注到国内一些地区或企业因缺乏有效预警和应对措施而陷入“专利陷阱”和侵权诉讼的情况。

“迫切需要提高干部对国际知识产权竞争形势的认识，树立竞争理念，提高风险意识，尽快建立重大经济活动知识产权审查机制，推动战略转型和科学发展。”在今年全国人民代表大会的会场内外，赵文一直在为此击鼓呐喊。

团队培训:

增强干部的知识产权意识

在谈到中国创新驱动和转型发展过程中存在的问题时，赵文关切地说，一些经济和科技领域的干部对知识产权形势认识不足，亟待解决。“在重大涉外项目中，技术竞争意识薄弱，不善于利用公开的专利文献等技术竞争信息优化创新思路。这些现象在我国部分地区仍时有发生。”赵文说。

经过认真调研，结合日常工作中积累的经验，赵文提出了为干部“开课”的具体措施:“制定知识产权培训规划时，要建立以国家知识产权局等部门为主体的干部知识产权培训机制，覆盖经济领域、科教领域中层以上干部、科技工作者和企业领导干部。”同时，赵文还建议，构建以各级行政学院为基础，以法治宣传为主线的教育网络；围绕国际知识产权竞争态势、潜在风险和攻防策略，编写教育计划和教材；建立以各级政府知识产权专家咨询委员会成员为主体的教师队伍；建立形势教育、专业知识和法治教育、短期培训班、专题班等多种形式相结合的常态化教育机制。

“另一方面，干部队伍的来源主要来自高校。要从源头上提高干部队伍的知识产权竞争意识，必须完善知识产权教育体系。”赵文表示，我国有条件的大学可以开设知识产权学院，将知识产权课程改为理工科必修课，从学生时代就提高高素质人才识别和应对潜在知识产权风险的能力。据了解，目前上海已有同济大学、上海大学、华东政法大学等多所高校开设了专门的知识产权学院。

机制建设:

审查项目的知识产权风险

“在知识产权竞争加剧的背景下，创新驱动和转型发展面临国际知识产权壁垒的巨大阻碍。如果不能有效处理这一障碍，由此产生的经济发展受阻和就业的双重压力将直接威胁国家经济和社会安全。”

在赵文看来，随着近年来中国在高新技术领域特别是战略性新兴产业领域发展的进一步加快，重大经济技术活动中知识产权风险的规避已经上升到直接关系到国家经济社会发展安全的高度。

近年来，赵文经常在媒体上看到一些地方政府或企业在引进、吸收和再创新过程中，忽视对方围绕核心专利采取的专利战略，导致核心专利空心化和产业利益空心化，从而影响产业健康发展，威胁经济社会安全的案例。“2007年，中国企业每台DVD播放机需支付约19.7美元，是利润的10.2倍。2007年，跨国公司从中国收取的专利费达到28.5亿美元。还有就是微硬盘项目进行到一半，风电、光伏行业正在迅速走向寒冬。这些都是冰山一角。”赵文说，她看到了上述情况，心里很着急。

“我国应加快立法，尽快出台行政法规建立重大经济活动知识产权审查机制，将其列为项目管理或行政审批的必要前置环节之一，明确审查的功能定位、对象、内容和责任主体。”赵文建议，在此基础上，各部、省、市应遵循上级行政法规，结合自身经济活动和社会经济发展水平，制定具体实施办法。“要明确判断什么、由谁来判断、如何判断、用什么标准来判断、如何保护商业秘密。”

同时，赵文还表示，我国重大经济科技活动知识产权审查机制尚不完善的另一个重要原因是技术力量严重不足。“目前，熟悉国际知识产权规则、具有专业技术背景、能够胜任审查工作的复合型人才和中介服务机构数量不足，审查工作难以达到应有的深度和广度。”赵文表示，如果能引导各省市以行业协会、学会、技术委员会为基础，聚集人才，培养高素质的中介服务机构，或许是缓解人才短缺的有效途径之一。