美国知识产权巨头

燕文钱伯颜

奇迹没有发生。

在美国汽车工业核心底特律所在的密歇根州，拜登以279.6万票对264.8万票赢得16张关键选举人票，避免重蹈2016年美国总统大选的覆辙。

通过在密歇根、威斯康星和宾夕法尼亚等锈带州修建所谓的“蓝墙”，拜登最终以165438+10月14美东时间获得306张选举人票，击败特朗普的232张选举人票。理论上他会在2021 65438+10月20日成为第一。

还人情还是双刃剑？

拜登在以汽车制造业为主的三个铁锈带战场州获胜，不仅仅是因为拜登有“史上总统候选人中最大的车迷”的称号。拜登的父亲年轻时曾在家乡特拉华州最大的雪佛兰经销商之一工作过很长时间，拜登本人也是雪佛兰科尔维特跑车的忠实粉丝。

更关键的因素是，拜登有美国最大的工会之一UAW的官方支持。在竞选期间的密尔沃基集会上，UAW公开表示感谢拜登在十年前金融危机时作为副总统拯救了美国汽车业，并相信如果当选，拜登在未来四年的总统任期内能够再次力挽狂澜。

尽管特朗普在2016年的葛底斯堡演讲中表示，他将为美国带回1万个制造业工作岗位，但实际上，截至2020年2月，密歇根州的制造业员工人数为62.37万人，而2018年底的峰值为63.42万人。

对于美国三大传统汽车制造商来说，如果拜登当选，意味着来自华盛顿的政治压力一落千丈。

特朗普在任期间，一直致力于通过行政手段迫使汽车制造商将工厂迁回美国。白宫不仅对中国制造的零部件分别加征10%和25%的关税，还用美国之间的三方协议取代了原来的北美贸易协议，将美国国内零部件的销售比例从62.5%提高到75%。

与热衷打贸易战的特朗普相比，拜登并不主张贸易保护主义，暂时也没有表达进一步升级中美摩擦的计划。随着逐步取消一些关税的可能性，底特律的三个跨太平洋供应链将有机会恢复顺畅的流动。

美国三大传统汽车制造商对拜登的欢迎态度，仅从三巨头在第一时间通过社交媒体和公司发言人向拜登表示祝贺就可见一斑。毕竟，在美国联邦选举委员会正式公布选举结果之前，拜登的胜利还不是定局，包括俄罗斯、墨西哥等非美国传统盟友在内的地区大国至今也没有对拜登表态。

然而，即使三巨头可以在供应链和贸易保护问题上有所放松，他们也需要面对拜登这把“双刃剑”的另一面:税收。

与特朗普政府主张为企业减税以刺激经济不同，拜登在竞选期间明确表态要提高企业税率，将最高企业税率从目前的21%上调至28%。

此外，如果能顺利上任，政策较为温和的拜登有望沿袭特朗普时代推动汽车产业回归本土的政策。一方面，拜登从未说过要废除美墨加三方协议，协议中国内部分的比重短期内不会下降；另一方面，尤其是针对美国公司海外子公司赚取的全球无形低税收所得税GILTI，拜登计划一口气将税率从目前的10.5%提高到21%，促使跨国汽车公司变相在美国设立整车产业链。

美国新能源汽车产业复兴在望

如果说拜登新政给传统燃油汽车领域的车企带来了贸易摩擦和企业税负的选择题，那么在新能源汽车领域，拜登和他背后的民主党可能只会带来好消息。

“我将在上任第一天重新加入巴黎气候协定”是拜登在社交媒体上对特朗普“退群”行动的有力回击。但拜登在新能源领域的视野不止于此。

早在7月的选举集会和随后发布的清洁能源革命和环境计划中，拜登就宣布将在任期内启动大规模气候转型计划，并效仿欧盟，力争在2050年实现碳中和目标。为此，联邦政府将投入2万亿美元，加上来自私营部门和联邦各州的投入，气候计划的总资金规模将达到惊人的5万亿美元。

具体到汽车行业，一揽子计划包括基础设施建设、额外的购车补贴、政府计划采购和税收优惠。

在基础设施建设方面，拜登计划在全国新建50万个充电桩，并加快动力电池的研发和本地化生产。为了扶持电动汽车领域的初创企业，民主党还计划设立风险投资基金，以确保造车新势力的生存。在此之前，2012年，由美国能源部牵头的先进汽车技术制造项目(ATVM)以信贷的形式给了特斯拉和菲斯克超过10亿美元的资金。

在政策方面，拜登计划为将电动汽车换成燃油汽车的消费者提供现金券。尽管现金补贴的细节尚未确定，但预计联邦政府将在10年内投入至少4500亿美元。相比于中国和欧洲对新能源汽车的补贴政策，美国长期以来缺乏有力的价格型激励措施来支持电动汽车。2009年奥巴马政府时期，华盛顿曾动用30亿美元，给予更换机动车的消费者高达4500美元的补贴，但在30亿美元的资金池耗尽后，刺激政策告罄。这项政策的力度甚至无法与经济规模小得多的德国的50亿欧元补贴资金池相比。

除了直接补贴消费者，拜登还计划通过联邦采购系统率先将美国制造的电动汽车投入运营，首先从以校车和政府车辆为代表的公共交通领域入手。

另一个重要措施是增加电动汽车的税收抵免政策。在奥巴马时代，联邦政府给予每个汽车制造商20万辆电动汽车的税收抵免，每辆电动汽车的抵免额为7000美元。直到今年3月，特斯拉和通用汽车相继用完20万辆汽车，希望华盛顿考虑延长税收优惠政策。然而，在当月的国会报告中，白宫不仅拒绝了这一要求，还呼吁全面取消这一税收抵免，称取消将在10年内为政府节省25亿美元。而拜登则计划一次性将信贷从20万辆扩大到40万辆，每辆电动汽车的信贷也将升级到7500美元。

除了政策优惠，拜登支持新能源汽车的另一板斧是再次加强对传统燃油汽车的监管。

在最具代表性和最激进的环保法规加州，特朗普政府此前在联邦层面对加州政府下属的加州空气资源委员会提起诉讼，指责该委员会无权独立于联邦政府实施严格的排放要求。今年3月，特朗普通过行政手段废除了奥巴马时代计划的燃油效率标准。

根据这一计划，美国汽车制造商需要在2011至2025年期间将燃油经济性提高一倍，达到每加仑54.5英里，这相当于每年至少提高5%的燃油经济性。特朗普将这一标准下调至1.5%，希望确保皮卡等“肌肉车”的持续竞争力。

拜登作为奥巴马时期的美国副总统，预计将撤回对加州空气资源委员会的联邦诉讼，恢复奥巴马时期制定的燃效标准计划。

在过去的四年里，特朗普在* * *和党内铁票仓、页岩气大本营俄克拉荷马和民主党票仓加州的歧视性政策正在逐步加剧美国国内的两极分化，能源州和技术州之间的矛盾正在使适用的环境排放标准难以在联邦层面实施。

强调“重建美好未来”(Build？回来了？Better)口号拜登如果上台，或许能在一定程度上弥合各州之间的矛盾，为全国统一标准铺路，为美国新能源汽车的进一步发展奠定基础。

根据拜登提出的清洁能源革命和环境计划，到2026年电动汽车在美国的市场份额将达到25%，年销量将达到400万辆。新能源汽车产业的发展预计将为美国创造1万个就业岗位。

遗憾的是，时至今日，即使有特斯拉这种电动车领域的明星公司，电动车在美国的销量也一直稳坐中美欧三大汽车市场的垫底。据麦肯锡公司统计，2020年上半年，中国新能源汽车销量约为38.5万辆，而欧洲以41.4万辆的销量成功超越中国成为全球最大的新能源汽车市场。上半年美国新能源汽车销量仅为11.1万辆。

另一边的受益人呢？

拜登不仅受到美国新能源汽车制造商的欢迎，也受到大洋彼岸的欧洲人的欢迎。

一个在外交和贸易问题上按规则办事、注重跨大西洋传统友谊、认同巴黎气候协定的美国总统候选人当选，无疑是欧洲人乐见的。

特别是在贸易摩擦和关税问题上，特朗普政府一直威胁要在不考虑跨大西洋友谊的情况下，将进口汽车关税从2.5%提高到25%。这种威胁一直是悬在戴姆勒、宝马等欧洲车企头上的达摩克利斯之剑。毕竟不久前，美欧刚刚在民航制造领域相互征收报复性关税。

与特朗普政府相比，在中美摩擦的背景下，通过逐步取消欧盟产品的关税来换取欧洲人不在中美之间骑墙，他们正在民主党内部达成谅解。此外，拜登作为英国无协议英国退出欧盟的反对者，还可以通过英美的特殊关系对伦敦施加影响，这将有助于欧洲车企避免英国硬英国退出欧盟后混乱的供应链问题。

同时，在美国三大传统车企电动化相对落后的背景下，欧洲车企也希望借着美国汽车业的电动化浪潮，进一步占领北美市场。

大众集团首席执行官赫伯特迪斯(Herbert Diss)在选举期间接受彭博采访时表示:“民主党的政策可能更符合我们的全球战略，即应对气候变化和全面电气化的战略。就市场份额而言，美国是世界上最弱的地区。随着大众电动化战略的深入，其在美国电动汽车市场的份额有望进一步扩大。”今年下半年以来，大众集团的ID家族陆续推出了ID.3和ID.4两款重要的纯电动汽车，在尾门之后，大众集团一直希望通过ID家族在北美市场重新打开局面。大众此前已经在田纳西州设立了一家ID.4生产工厂。

与欧洲车企一样，以当代安培科技有限公司为代表的东亚动力电池制造商嗅到了美国市场的电气化商机。拜登的高级外交政策顾问托尼·布林肯在竞选期间曾表示，让中国和美国完全脱钩是不现实的，有必要重新设定与中国的经济和技术关系。

然而，中国企业要想在零部件层面恢复对美出口贸易的繁荣，仍需面临诸多挑战。

一方面，拜登的副手、前加州司法部长卡玛拉·d·哈里斯将在不确定性中扮演关键角色。卡玛拉·d·哈里斯不仅会通过政治正确的女性少数族裔代表帮助民主党发挥身份政治的作用，也是民主党在全球范围内推行美国式知识产权制度的最佳人选。这个问题在之前的中美经贸协定谈判第一阶段遇到阻力，也可能成为未来中美自动驾驶和车联网技术交流的隐患。

另一方面，如果成功当选，拜登未来四年能在多大程度上扭转特朗普留下的政策值得怀疑。特朗普不仅在任内成功任命了三名联邦法官，而且共和党有望继续控制参议院。从未表态要放弃“美墨加三国协议”的拜登，可能更有可能只是一个客气的“特朗普”。

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