日本的转基因技术发展现状如何?安倍首相如何看待这项技术?
日本对转基因食品的监管倾向于基于生产过程的管理。相比美国和欧盟的明确态度,日本采取了更为折中的态度。日本的农业转基因技术研发虽然起步较晚,但进步很快,综合研发能力和多项单项技术均居世界前列。与美国和欧洲一些发达国家相比,日本的农业转基因技术研发虽然起步较晚,但进展迅速,取得了突破性的成就。其综合研发能力和多项单项技术处于世界前列,开发了大量转基因动植物新品种或新材料。
文部科学省负责批准实验室生物技术的研发阶段。1987,省里颁布了重组DNA实验指南,负责审批实验阶段的重组DNA研究。
通过制定法律法规,发布相关公告和指南,日本形成了转基因食品安全审查体系。在日本,申请人向食品卫生部监督安全科提交申请,然后由药事食品卫生审查委员会根据安全性审查标准和最新的科学知识进行审查。官方报纸公布了审查结果。
(日本首相安倍晋三)
安倍首相是转基因推广的坚定支持者。他多次在公开场合支持转基因,并积极为转基因推广做立法努力。
日本《转基因食品标识法》对大豆、玉米、马铃薯、油菜籽、棉籽等5种通过日本转基因安全认证的农产品,以及以这些指定的农产品为主要原料,加工后仍有重组DNA或其编码的蛋白质食品规定了具体的标识方法,并规定了不需要标识的加工食品和食品标签上不应出现的条款。
技术起步晚,发展快。
直到1976年,日本国家科学技术会议才召开了第一次转基因研究研讨会,开始讨论国外的研究动向,以及日本如何对待转基因研究。直到1981才成立政府机构正式开展相关研究。
但进入新世纪后,日本政府采取了多种方式,包括突出重点领域立项原则,在短时间内获得更多世界先进技术和知识产权;为了有效利用转基因技术,应进行研究和开发,并根据需要确定目标。凭借强大的科技实力和人才优势,日本将迅速提高转基因技术水平。
这种进步既体现在基础研发上,也体现在新成果的涌现上。日本充分利用水稻基因组研究的高度,迅速推进农业领域重要基因的功能分析,开发了大量性状优良、成分特殊的农业转基因育种材料,具备了将转基因技术有效应用于品种改良的基础条件。
然而,作为转基因作物研发的主体,国家研究机构已将DNA鉴定等技术有效应用于品种改良并达到相当水平,但尚未达到产业化发展阶段;作为转基因技术基础研究的主力军,转基因技术的大部分成果还停留在学术阶段,并没有真正转移到实用和商业化的学科中。
工业化的驱动与阻滞
由于上述原因,虽然日本每年进口大量的饲料、粮油原料等转基因农产品,政府也允许部分转基因作物在中国种植,但根据2009年的数据,除了当年的蓝色转基因玫瑰,日本几乎没有转基因作物的商业化种植。
然而,一些日本企业和当地公共研究机构对转基因技术持否定态度。这些民营企业作为实现农业转基因技术实用化和商业化的主力军,认为很多关于转基因技术的规则过于严格,全面推广的等待时间过长,转基因R&D投资的收益短期内看不到,因此对这种情况极为不满。还有的中断国内研发,直接转移到国外市场。
相比之下,一些企业从事转基因技术的实际开发和商业运作。比如在哥伦比亚培育出转基因康乃馨,运回日本销售,就可以商业化。
(转基因康乃馨品种)
而日本政府则积极推进农业转基因技术产业化,主张政府主导基础研究和实用开发,营造良好环境,消除公众疑虑。具体措施包括加强知识产权意识,鼓励和支持大学、研究机构和风险企业积极申请专利,特别是在国外;完善激励机制;加强R&D人才的管理和培养;同时通过建立农业转基因技术专题网页、召开咨询会、与消费者双向沟通等方式提供信息,解疑释惑,为产业化创造市场条件。
管理价值?安全吗?两个字
日本政府对农业转基因生物等生物技术研发的支持在进入新世纪后更加明显:2003年,日本颁布了《规范转基因生物使用规则和确保生物多样性法》,并以产业化为目的,相继制定和完善了确保转基因技术安全的制度保障体系;2004年,日本食品安全委员会制定了《转基因(种子植物)食品安全评价标准》;2007年,成立?转基因作物研究开发促进会?等一下。
在农业转基因技术成果的管理中,主要表现在安全性上。包括管理农业转基因成就对生物多样性的影响;转基因食品技术成果的安全管理;转基因饲料技术成果的安全管理。
日本也在1999颁布了转基因食品的标签法,并从2001开始根据《食品卫生法》和《农林物质标准化和质量标签法》实施转基因农产品的标签制度。
根据2009年的数据,必须进行转基因的食品种类为食品安全已得到确认并在市场上流通的转基因作物,如大豆、玉米、马铃薯、油菜、棉籽、苜蓿、甜菜等;在加工食品中,是通过基因转移或基因转移仍留在蛋白质中的食品,如豆腐、油性食品、纳豆、酱油、谷物快餐、土豆饼、爆米花、土豆粉等。
(日本超市的转基因产品)
综上所述,面对转基因技术在世界范围内的迅猛发展,发达国家抢先注册专利,转基因作物在世界范围内的种植面积不断扩大,日本政府也开始采取措施,包括加强农业转基因安全机制的研究,加快实用化研发,促进成果转移等。日本通过一系列措施建立了较为完善的转基因技术成果安全管理体系,但其推进农业转基因技术产业化的步伐注定艰难。
2009年,国家动物健康研究所的Yasuyuki Nakajima在《开放植物科学杂志》第3卷第49-53页发表了题为《长期生物安全》的文章。转基因(GM)植物的会话:抗Sect Bt 11玉米中的转基因不影响小鼠的多代表现或寿命。(转基因作物长期生物安全性评价:抗虫Bt11转基因玉米不影响小鼠的表现和寿命)
这项研究历时数年,进行了五代,其中第四代喂给动物,直到它们自然死亡。寿命最长的老鼠,居然是用转基因玉米喂养的,活了1072天,相当于人的寿命117年。最后的结论是,Bt转基因玉米是无害的。不影响小鼠的自然寿命,也不影响小鼠的后代。
美国农业部海外农业服务中心发布的最新参事报告显示,日本是全球最大的转基因食品和饲料进口国。官方数据显示,日本每年进口玉米约18万吨,大豆约515万吨,其中大部分是转基因品种。日本还进口数十亿美元的加工食品,包括转基因植物油、糖、酵母和其他食品添加剂。
面对转基因技术在世界范围内的快速发展,发达国家抢先注册专利,转基因作物在世界范围内的种植面积不断扩大,日本政府也开始采取措施,包括加强农业转基因安全机制的研究,加快实用化研发,促进成果转移等。通过一系列措施,日本建立了较为完善的转基因技术成果安全管理体系,为推进农业转基因技术产业化做好了准备。