ACTA的协议简介
根据相关条款，缔约国将加强对假冒和盗版产品 出口环节的检查，简化受害企业损失赔偿手续，加强网络交易的管制。各国还有义务为此强化海关检查，切断相关流通渠道。据熟知情况的欧盟官员介绍，各方有望通过弥合分歧，于短期内就这项协议达成全面一致。据经济合作与发展组织估计，全球假冒和盗版商品贸易额已由2000年的约1000亿美元增至2007年的约2500亿美元。据悉，相关谈判从9月23日便已经开始。美国、日本、欧盟27国、韩国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡、瑞士、摩洛哥和墨西哥的代表参加了谈判。
有争议的协议
发达国家希望针对假冒问题更好地保护自己的产品，但这些手段可能还会造成其他后果，而公众与议会被排除在外。
官员在华盛顿秘密举行会议，会议地点甚至都不公开。（图片：路透社，法新社，ISTOCK）
从周一开始在华盛顿，部分国家的政府官员进行了有关《反假冒贸易协议》(Anti-Counterfeiting Trade Agreement)（ACTA）的谈判。部分内容是关于美国乳制品企业今后是否能够将他们的磨碎奶酪继续称为“珀尔梅干酪（Parmesan，用脱脂乳制成的坚硬的意大利干酪，最著名的硬质干酪）”，是否非专利制造商能够继续自由地向发展中国家提供其生产的药品，以及互联网公司是否需要监控其用户的详细行为。其中涉及了此前的次要问题，但也包括知识社会的根本问题。然而，无论是社会公众还是议会，都被排除在了谈判之外。21世纪的世界将是什么样子，至今还是秘密。
ACTA谈判开始于2007年，谈判伙伴包括欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、新西兰、摩洛哥、墨西哥、新加坡和瑞士。按照其名称，是要求各国负起责任更好地贯彻商标法规。“但很久以来它已经不再关注假的Gucci包了”，欧洲议会议员斯卡．凯勒（Ska Keller，绿党）这样对《法兰克福评论报》（Frankfurter Rundschau，FR）表示。相反，继美国和欧盟之外还有日本和墨西哥，各缔约国承诺要保护知识产权。这个概念非常宽泛。
首次披露的草案
关于这个有120名代表参加的大型计划的秘密会谈的内容，在过去几个月中被一点一滴地披露出来。来自传闻的消息显示，协议各缔约方有责任在互联网用户3次侵犯版权后，切断其网络连接。欧盟委员会断然予以否认。欧盟议会就此提出警告，并通过一项决议，要求参与谈判的欧盟委员会必须披露谈判内容。2010年4月，第一次也是唯一的一次，协议草案文本被官方公开。
6月下旬，来自世界各地约90名法律学者和公民权利活动家聚会在华盛顿，对文本进行了分析。他们的结论是惊人的，该协议事关公民人身安全的权利、言论自由或个人隐私及数据保护的权利。凯勒说：“我们要求限制原先公布的文本的核心内容。”
欧盟贸易专员没有就FR的询问，对即将举行的谈判中计划的内容作出说明。已知的情况表明，所有各方的代表都将参加华盛顿举行的谈判会议，会议将持续整整一个星期。但还不清楚这是否是第十轮的官方正式谈判，或者仅是针对有关法律细节进行的非正式讨论。
加拿大法学教授迈克尔．盖斯特（Michael Geist）多年来一直批判性地跟踪着该谈判的进程，他的私人博客目前提供了有关谈判立场最可靠和最新的资料。在他看来，谈判同时让美国与欧盟之间的争端变得越发尖锐了。
本来会议定在下周，仅是谈判观点可能对立的缔约方之间的一次对话。“争论的主要问题是协议的范围”，盖斯特对FR说，“欧盟希望采取更进一步的行动，而美国希望限制版权和专利权”。除了其他问题之外，欧洲希望通过ACTA保护原产地标志，例如珀尔梅干酪。盖斯特指出，“一个没有原产地标志保护条款的ACTA协议，对于欧洲来说纯粹是自找麻烦而没有一点意义。”因此美国必须逐步修改自己的法律。他估计，在大选之年，“这点难以实现”。
愤怒的议员
欧盟贸易专员卡洛．德．古赫特（Karel De Gucht，自由党）几个月来一直试图平息欧洲议会议员的愤怒。他反复强调ACTA协议不会改变欧洲任何的法律，欧盟还希望公布最新的谈判情况，可是一个谈判伙伴反对这么做。虽然德．古赫特没有明说，但这显然是指美国。
对于长期陷入僵局的议题，如怎样开放谈判内容的问题，各方之间希望采取哪些让步。欧盟要求美国必须做出一些让步，以便让原产地标志写入ACTA。
盖斯特指出，美国会继续要求谈判各方负起责任，哪怕是对于轻微的侵犯版权的行为也要进行惩罚。由此可见，在电影院中进行偷拍是被禁止的。但是“欧盟的法律缺少这方面的内容”，盖斯特说，值得顾虑的问题还包括是否剧院将会因此被迫检查观众。
谈判内容开放的方式不能令欧洲议员们满意，尽管他们被允许看到草案文本，但是只能在一间屏蔽的房间里阅读，不允许拷贝，也不能谈论其内容。凯勒说，如果没有专家的帮助，没有办法真正理解草案，无法估计它的后果。欧盟不愿律师参与评估该协议在法律上可能造成的影响。德．古赫特在议会休会提交了协议草案。凯勒还没办法读到。可是到了星期五，它可能已经是过时的了。