发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的若干措施

为充分发挥科技在应对国际金融危机中的支撑作用，进一步增强自主创新能力，促进大连经济平稳较快发展，大连市制定出台了《关于充分发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的若干措施》。

1.组织10重大专项科技攻关项目，培育高技术战略性产业。重点实施高端数控机床及关键功能部件、光电技术及产品、新能源、生物技术、自主知识产权软件及集成电路、高附加值绿色材料、海洋资源等产业关联度高、产业链长的10重大自主创新项目，启动风电、轴承等8个技术创新联盟，组建数控、新能源技术研究院等高端R&D机构，有效整合创新资源，培育战略性产业，提升产业核心竞争力。优先部署对“扩内需、保增长”有直接作用、基础好、能尽快形成具有市场竞争力产品的R&D项目。培育一批战略性高技术创新集群，创造新的市场需求，形成新的经济增长点；突破制约产业发展的核心和关键技术，为支柱产业振兴提供科技支撑。

2.实施千名科技人员服务企业行动，促进产学研紧密合作。认真落实科技部等七部委关于动员科技人员服务企业的意见，根据大连市产业结构调整和中小企业发展的实际需要，按照“政府引导、双向选择、立足当前、着眼长远”的原则，组织千名科技人员和100个科技创新团队积极服务企业。采取多种方式帮助企业特别是中小企业加快现有先进适用技术和成果的推广应用和产业化；积极参与企业关键技术研究，推动技术改造和产品升级；提高企业技术创新管理水平，增强持续创新能力；解决企业管理问题，为企业健康发展提供有效支持；为企业培养管理和技术人才，引导各类创新要素向企业集聚。

3.启动大学生科技创业计划，营造良好的创新孵化生态。依托现有科技企业孵化服务网络，建立大学生创业基地，为高校毕业生科技创业提供场地、资金、信息、政策等全方位服务；选择8-10高校开展科技创新创业试点，为大学生提供创业知识和技能培训。进一步完善创新孵化体系，加快中科院大连科技创新园建设，以节能和新能源为重点，引进重点项目10个，引进R&D机构5家。科技产业孵化基地面积达到200万平方米，孵化科技企业超过1.80家。搭建科技融资平台，设立科技创业投资引导基金，吸引国内外3-5家创业投资机构入驻公司；建立10大型科学仪器、科学文献和标准基础平台，为在孵企业提供融资和资源共享服务。

4.组织转化推广10项重大科技成果，推动知识产权战略深入实施。实施10重大科技成果转化计划，加快推广能有效促进产业升级、技术改造和节能减排的先进适用成果和技术，加大产业化、商品化、规模化应用力度，带动产业结构调整和发展方式转变。完善知识产权管理网络，建立市、区级企业知识产权服务体系，建立市级重点服务单位100个、区(市)县重点服务单位1000个。开展国有企业专利审查试点，激发企业自主创新的动力和活力。加强知识产权中介机构建设，建立大连专利技术网上交易平台。加强知识产权保护行政执法，组织10家专利中介机构与50家企事业单位签订专利维权协议。

5.启动百家创新型企业示范工程，提升企业核心竞争力。选择100家企业开展创新型企业试点，制定企业创新成长路线图计划，综合运用政策、投资、金融、服务等多元化支持手段，为企业提供创新链各环节全方位服务，引导创新要素向企业集聚。进一步推动大连企业深化体制机制改革，走科技创新发展之路，全面提高自主创新能力和市场竞争力。力争推动一批高成长、创新型企业和企业集团快速成长，力争用3年时间培育200家国内外同行业中竞争力强、知识产权制度健全、具有持续创新能力的创新型企业，其中销售收入654.38+0亿元以上企业5家、554.38+0亿元企业654.38+00家、654.38+0家。

6.实施民生科技示范工程引领经济社会可持续发展。实施新农村建设科技示范工程，加快建设以金州农业科技园为核心的农业科技风险示范园，引进5家产业R&D机构；针对优势特色产业发展，向农业科技创新龙头企业派出6个科技工作队，建立4-6个农村科技培训中心。实施民生科技示范工程，以提高人民生活水平为重点，实施全民健康科技行动，依托大连骨干医院，在3-5个乡镇开展远程数字医疗系统试点。实施节能减排技术示范工程，重点推进十个城市节能与新能源汽车国家示范和十个城市LED半导体照明应用工程建设；开展可再生清洁能源关键技术研究和示范，培育10家重点节能环保科技企业。

7.开展境外企业与核心专利的并购，推进开放式创新。根据大连战略性产业发展需要，并购5-8家境外科技型企业，吸引境外R&D、设计、工程服务、风险投资机构入驻；建设知识产权服务平台、风险投资平台和境外企业并购创新基地，重点支持被并购企业向中科院大连科技创新园等创新基地转移。结合大连新能源、生物等高新技术产业发展，引进国际创新团队10个。在继续推进大连美国科技创新培训基地的基础上，建设1-2国际科技培训基地。推动骨干企业拓宽国际合作渠道，新增2个国家级国际科技合作基地，建立5-8个市级国际科技合作基地。

8.制定和实施自主创新的配套政策，改善自主创新的良好环境。抓紧制定完善《大连市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》配套实施细则，配合有关部门落实已出台的35项优惠政策。开展国家高新技术企业认定政策的解读和宣传，加强高新技术企业认定的规范管理，使符合条件的中小高新技术企业能够及时被认定为高新技术企业，兑现税收优惠政策。积极引导企业用好、用足自主创新产品认定、科技企业孵化器建设、R&D机构引进等鼓励性政策，促进企业自主创新能力提升。