全面放开青岛西海岸新区落户限制！
△来源:山东省人民政府
山东省人民政府办公厅印发鲁政办字[2021]56号《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展若干措施的通知》。各市人民政府，省政府各部门、各直属机构:《支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新、加快高质量发展的若干措施》已经省委、省政府同意，现印发给你们。请认真执行。
山东省人民政府办公厅
2021六月12
(此作品公开发布)
内容如下:
支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新、加快高质量发展的若干措施
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快高质量发展的指导意见》(国办发[2065 438+09]58号)，充分发挥青岛西海岸新区的示范和辐射带动作用，深度参与黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强省建设、全球海洋中心城市建设， 和推进胶东经济圈一体化，现支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新，加快推进。
第一，增强科技创新能力
支持西海岸新区牵头或参与国家“科技创新2030”重大专项和国家重点平台人才引进计划。支持西海岸新区省级以上重点实验室、技术创新中心、新型研发机构、临床医学研究中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，省市对西海岸新区新升级的国家创新平台共同给予补贴。支持建设吸气式发动机热物理实验装置等科学装置和中科院海洋科学研究中心等创新平台，建设国家海洋科学城。支持西海岸新区开展技术开发科研机构市场化、企业化改革试点。鼓励金融和科技机构向唐岛湾地区集聚，发展风险投资业务。实施科技金融和绿色金融改革创新，积极探索金融支持科技创新的有效模式。(由省科技厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、省地方金融监管局、人民银行济南分行、青岛银保监管局按职责分工负责)
第二，加快发展海洋经济
支持西海岸新区建设海洋特色鲜明的科教产业基地，促进科教产业融合发展。支持西海岸新区创建国家海洋经济发展创新示范区。支持青岛华大基因北方中心建设国家海洋基因库，争取进入国家基因库序列。支持西海岸新区建设国家海洋环境保护大数据中心。统筹海岛附近礁石资源保护和开发利用，创新海岛经济发展新模式，争取海上能源岛建设国家试点。加快建设国家深海绿色养殖实验区和现代海洋牧场示范区。大力发展高端船舶、海洋工程、海洋生物医药等特色优势产业，加快建设中国海洋工程研究院和国家海洋药物中试基地，支持创建省级现代海洋产业“雁阵”集群和国家海洋战略性新兴产业集群。支持国家骨干冷链物流基地区域规划建设，建设东北亚水产品加工贸易中心。建立健全东亚海洋合作平台工作机制，推动平台实质性运作，深度融入国际海洋开放合作。支持董家口港区开发建设纳入相应的国家和省级发展规划，加快建设世界级海洋港口。提升青岛港国际中转能力建设东北亚国际航运枢纽。(由省发展改革委牵头，省农业农村厅、省能源局、省海洋局、省科技厅、省委外事办公室、省生态环境厅、省大数据局、省交通运输厅按职责分工负责)
第三，大力发展“四新”经济
支持西海岸新区建设国内一流的工业互联网产业园。开展高端制造业“智变融合”试点，支持创建制造业高质量发展国家实验区和新型工业化产业示范基地。鼓励和支持海洋领域的民营企业总部、区域总部、采购中心、研发中心、财务管理中心、结算中心优先落户西海岸新区。支持灵山湾影视服务管理体制机制创新，高水平建设东方影都，大力发展影视文化产业，打造全省“1+N”影视产业基地布局核心区。支持西海岸新区举办5G高科技视频产业发展大会，加快5G高科技视频实验园区建设，建设具有重要国际影响力的高科技视频产业示范区。(省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省广播电影电视局按职责分工负责)
第四，推进一批重大项目先行先试。
加强省级统筹，优先安排西海岸新区承担国家和省级改革试点任务，优先安排承载国家战略的重大项目向西海岸新区布局。支持西海岸新区符合条件的重大项目和龙头企业，优先纳入省重点项目和龙头企业支持范围。鼓励省新旧动能转换基金、蓝色经济区产业投资基金加大对西海岸新区的投入，服务实体经济，支持科技创新。支持西海岸新区加快液化天然气装卸设施和储气能力建设。(由省发展改革委牵头，省能源局按职责分工负责)
第五，创新用人机制
支持西海岸新区探索实行聘任制和绩效考核制，允许实行兼职兼薪制、年薪制、协议薪酬制等薪酬制度。支持西海岸新区与省直部门干部双向交流。允许西海岸新区在名额内自主确定每年招录公务员人数，由青岛市委编制并报省委备案。建立集院校、高校、科研院所、企业为一体的西海岸新区人才流动旋转门机制，支持人才双向流动。全面放开西海岸新区落户限制。每年选派一批专业干部到国内先进城市或跨国公司实习。支持西海岸新区选派干部出国开展干部教育培训。(省委组织部牵头，省委办公厅、省人力资源和社会保障厅、省公安厅、省科技厅按职责分工负责)
不及物动词推进全方位高水平对外开放
加快融入以国内大周期为主体、国内国际双周期相互促进的发展新格局。完善与黄河流域各省(区)海关的合作机制。支持建设进口贸易促进创新示范区、中日(青岛)地方发展合作示范区，搭建国际开放合作战略平台。支持西海岸新区建设国际社区、国际医院、国际学校，打造国际“仿真”环境，打造“国际客厅”品牌。争取中国国际进口博览会等国家级展会在西海岸新区设立分会场。在跨国公司领袖青岛峰会、儒商大会暨青年企业峰会、日韩山东周、欧洲商业周、“对话山东”系列活动、山东国际儒商商会、新动能青岛展示交易会等重大活动中，，西海岸新区将特别开放或推广。依托优良的港口资源和基础设施条件，在西海岸新区优先布局航运贸易、产城融合、海工装备等业务板块，加快现代港口转型升级，加快现代流通体系建设，打造国际陆海物流枢纽。(由省商务厅牵头，青岛海关、省发展改革委、省贸促会、省民政厅、省教育厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅按职责分工负责)
七、高水平建设自由贸易试验区。
围绕投资贸易便利化实施制度创新，在整个西海岸新区率先复制自由贸易试验区改革经验。支持青岛地区开展棉花、油气、矿石、橡胶等大宗商品交易，打造具有国际影响力的大宗商品交易平台。支持山东自由贸易试验区西海岸新区、青岛片区落实落实《区域全面经济伙伴关系协定》先行先试方案。依托西海岸新区保税物流中心(B型)，大力发展跨境贸易。建设区域性离岸贸易中心。加快“中日韩消费区”建设。支持通过青岛港出口的货物实行启运港退税，确定青岛港为启运港。支持青岛地区开展保税仓库和出口监管仓库“两仓合一”试点。支持西海岸新区跨境数据传输安全模式试点工作，支持推动数据要素流动和培育数据交易市场。支持加强青岛地区国际商事争议审判机构建设，支持在推进人民币国际化方面先行先试，支持交易环节真实合法性得到确认的境内贸易融资资产跨境转让的定价和结算。(由省商务厅牵头，省委网信办、省财政厅、省地方金融监管局、省大数据局、省法院、人民银行济南分行、青岛证监局、青岛海关按职责分工负责)
八、强化要素支撑。
推动将西海岸新区用海项目纳入国家重大战略项目，优先纳入省级以上相关规划，保障项目用海。支持西海岸新区选择具备条件的区域开展区域评估，对入区项目不再单独评估。支持黄岛石化区及周边地区功能规划调整，加快董家口经济区化工园区扩容，发展高端石化产业。在西海岸新区试点实施碳捕获技术产业化。支持西海岸新区创新生态环境管理体制，开展气候投融资试点。支持西海岸新区在能源、工业、建筑、交通等领域开展二氧化碳排放峰值和碳中和。探索在西海岸新区建立以产出效益为基础确定能源资源使用权的指标分配和交易机制。支持新区生产、生活、生态空间合理布局，引导青岛在新一轮国土空间规划中向建设用地规模倾斜。支持申请金融监管“沙盒机制”试点，积极争取国家支持发起设立民营银行，批准设立证券等法人金融机构。(由省发展改革委牵头，省自然资源厅、省海洋局、省生态环境厅、省交通运输厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、青岛银保监局、青岛证监局按职责分工负责)
九、努力营造一流的营商环境
支持西海岸新区对标深圳、浦东新区、海南自由贸易港等先进地区，不断深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，构建市场化、法治化、国际化营商环境。支持西海岸新区争取国家营商环境创新试点，发挥示范引领作用。省级商务信息系统或平台向西海岸新区开放相应权限和端口，深化流程再造和“一网通办”。进一步加快政务服务标准化建设，逐步实现省政务服务系统新事项认领，打造服务效率最高、综合成本最优的新区。支持设立中国青岛西海岸新区国家知识产权快速维权中心和国家知识产权局商标业务受理窗口。支持设立破产法院，优化市场资源配置，加强债权人权益保护。支持符合条件的常驻银行由支行升级为二级分行，进一步加大业务授权和资源配置力度。(省政府办公厅牵头，省市场监管局、省大数据局、省法院、青岛银保监局按职责分工负责)
十、支持重大基础设施建设。
青岛西-京沪高铁连接线、青岛-日照高铁等重大交通项目的规划建设。加快董家口港集疏运铁路的规划建设。加快港口型、园区型铁路建设，推进西海岸新区和青岛胶东国际机场高铁、高速、直达客运，打造胶东“一小时交通圈”。支持西海岸新区规划建设面向未来的城市交通体系，储备与周边地区的轨道交通联系。强化青岛西站枢纽功能，支持增开部分始发和到达列车。(由省发展改革委牵头，省交通运输厅、省财政厅按职责分工负责)
XI。促进高质量的城市治理
因地制宜建设地下共同沟，系统推进海绵城市建设，实施污水提质增效和补充排水设施行动。支持西海岸新区在青岛房地产市场调控“一城一策”框架内探索实施差别化精准调控政策。建设新型智慧城市，打造区域性“城市云大脑中心”。深化社会治理改革创新，打造* * *建* * *治* * *的社会治理新格局。推动西海岸新区优质教育资源均衡分布，引导省市级基础教育名校在西海岸新区设立分校。争取省级综合、专科医疗机构落户西海岸新区。(由省住房城乡建设厅牵头，省委政法委、省大数据局、省教育厅、省卫生健康委员会按职责分工负责)
十二、完善协调推进机制
定期在西海岸新区召开山东海洋经济高质量发展联席会议，集聚各类海洋优势资源和创新要素，协调推进各项工作落实。完善《山东省青岛西海岸新区条例》实施机制。支持中国(山东)自由贸易试验区青岛片区和西海岸新区建立创新联动发展机制。省级直属有关部门按照职责分工，在规划编制、政策落实、资金安排、制度创新、试点示范等方面积极支持西海岸新区。(省发展改革委牵头，省直相关部门按职责分工负责)
资料来源:山东省人民政府办公厅