十二五期间总体发展规划有多少任务?最重要的任务是什么?
《纲要(草案)》根据推动科学发展、加快转变经济发展方式的要求,围绕经济社会发展主要目标,提出了“十二五”时期我国经济社会发展的主要任务。一是经济平稳较快发展。必须坚持扩大内需战略,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。要加强和改善宏观调控,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强针对性和灵活性,提高宏观调控的科学性和预见性,防范和化解各种潜在风险,避免经济大起大落。实施就业优先战略,坚持把促进就业放在经济社会发展的首位,实施更加积极的就业政策,加强公共就业服务,促进充分就业。综合运用各种调控手段,确保价格总水平基本稳定。深化涉外经济体制改革,完善国际收支调控体系和机制,促进国际收支基本平衡。二是结构调整取得重大进展。要建立扩大消费需求的长效机制,把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,增强居民消费能力,改善居民消费预期,促进消费结构升级,合理引导消费行为,进一步释放城乡居民消费潜力。坚持把解决“三农”问题作为重中之重,把保障国家粮食安全作为首要目标,加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。要发展现代产业体系,改造提升制造业,推动制造业由大变强。培育和发展战略性新兴产业。加快服务业发展。积极稳妥推进城镇化,促进区域协调发展。实施主体功能区战略。三是科技教育水平显著提升。要加快教育改革发展,深化教育教学改革,推动教育科学发展。大力促进教育公平,全面实施素质教育,深化教育体制改革,不断提高教育现代化水平。造就一支庞大的高素质人才队伍,建设人才强国。要加大研发投入,增强核心技术突破能力,全面推进国家创新体系建设,推动经济发展更多依靠科技创新。继续实施知识产权战略。四是资源节约和环境保护成效显著。要实行更加严格的耕地保护制度,划定永久基本农田,建立保护补偿机制,严格控制各类建设占用耕地,实行耕地占补平衡,实行先占后补,强化规划和年度计划控制,强化节约用地责任和考核,确保耕地数量不减少。要继续加快大型和重点中型灌区续建配套和节水改造,加快小型农田水利建设,大力推广农业高效节水灌溉技术,提高农业灌溉用水效率。同时,要进一步提高工业用水效率。我们应该积极应对全球气候变化,综合运用各种手段控制温室气体排放。坚持共同但有区别的责任原则,积极开展应对全球气候变化的国际合作。要加强能源的节约和管理,大幅度提高能源的利用效率。大力发展循环经济。要加强环境保护,着力解决饮用水不安全、空气和土壤污染等损害人民健康的突出环境问题,加强综合治理,环境质量明显改善。第五,人民生活继续改善。不断提高城乡居民收入水平。合理调节收入关系,深化工资分配制度改革,完善资本、技术、管理等要素参与的分配制度。逐步提高最低工资标准,确保职工工资的正常增长和支付。加快完善再分配调节机制,整顿和规范收入分配秩序。拓宽农民增收渠道,完善农产品市场体系和价格形成机制,完善农业补贴等支持保护体系,提高农民职业技能和创收能力,巩固和增加家庭生产经营收入,努力增加工资性收入,大力增加转移性收入,促进农民收入持续快速增长。完善覆盖城乡居民的社会保障体系。完善基本医疗卫生制度。加大城镇保障性安居工程建设力度。全面做好人口工作。六是社会建设明显加强。要加强社会建设,逐步完善符合国情、比较完善、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,履行政府公共服务职责,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。不断提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,为推进现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进法制建设,完善中国特色社会主义法律体系。要推动文化大发展大繁荣。要加强和创新社会管理,加快构建源头管理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。第七,改革开放不断深化。要加快改革步伐,完善社会主义市场经济体制,为科学发展提供有力保障。坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革,支持和引导非公有制经济发展。推进行政管理体制改革,加快政府职能转变,完善科学民主法制决策机制,推进政府绩效管理和行政问责,提高政府执行力和公信力。加快财税体制改革,深化金融体制改革。推进资源性产品价格和环境保护费改革。要实施互利共赢的开放战略,进一步提高对外开放水平。