中国贸易格局最大的问题是什么？
一，中国对外贸易存在的问题
(一)中国的对外贸易不是市场化的。
1.国内企业出口产品必须获得政府批准，大部分生产企业不能直接进入国际市场出口产品。
虽然我国不断改革传统的贸易体制，如赋予部分生产企业进出口经营权，但只有少数大中型国有企业(包括少数科研机构)获得了进出口经营权，其进出口经营权仍长期受到限制，经营范围受到严格限制。事实上，拥有进出口经营权的生产企业并不能真正完全独立地经营进出口业务。此外，我国虽然也允许民营企业获得进出口自主经营权，但准入门槛很高，数量极其有限。总之，中国的外贸经营权仍由国家控制。只有少数生产企业有权直接从事进出口贸易活动，大多数企业不直接进入国际市场出口产品。这些没有进出口自主经营权的企业只能通过国有外贸公司出口产品。这意味着，对于大部分没有进出口权的生产企业来说，他们无法直接进入国际市场，自由从事进出口贸易，因此他们与国际市场之间仍然存在“壁垒”。(注:为了解决这个问题，中国政府提出了“工贸结合”的改革思路。但是，由于我国国有外贸公司和国有生产企业没有独立的产权，我国外贸公司与生产企业之间的“工贸结合”多是在政府的规划下以行政合并的方式进行，而不是以产权交易结合的方式进行，不仅无法互补，反而导致内部管理和协调成本很高。总之，中国生产企业与国际市场的“壁垒”问题并没有真正彻底解决。)
由于外贸经营权由政府进行行政审批，哪些生产企业可以进入国际市场完全由政府指定。因此，在缺乏市场竞争、筛选和淘汰机制的情况下，能够直接进入国际市场从事进出口业务的企业不一定是最有效率的企业，这必然导致对外贸易的低效率。同时，由于大多数国内生产企业不能直接进入国际市场，自由从事进出口贸易，许多国内生产企业也不可能完全自由灵活地根据国内外市场的供求状况，及时生产出完全符合国际市场需求的产品，从而最大限度地扩大中国的出口，这就人为地压制了中国的出口供给弹性。
更重要的是，因为中国的私营企业(注:“私营企业”在中国是一个特殊的提法，实际上企业只是因为财产责任或民事责任(有限责任或无限责任)不同而有不同的组织形式，不存在企业性质因为所有者不同而不同的问题。)未经政府批准，不得自由从事进出口贸易活动。因此，这不利于中国不断出现更加完全自负盈亏，在比较优势的基础上不断扩大出口市场主体的真正内在动力和压力，从而极大地阻碍了中国人均出口量的持续增长。(注:目前中国虽然位列世界第七大贸易实体，但与中国庞大的人口相比，人均贸易额或出口额并不高。比如英国和法国，人口只有5000多万，1999年进出口总额分别占世界第四和第五位。)可见，对民营企业的出口限制，实际上是对中国出口扩张能力的人为限制。
此外，虽然中国的外贸公司在政府的保护下垄断了中国的进出口，但中国的国有外贸公司由于规模较小，在国际市场上缺乏竞争力。而且，由于这些国有外贸企业并不承担经营亏损的最终财产责任，为了扩大出口，各国外贸企业往往不负责任地在国内提价，在国外低价竞争。这种没有内部约束的国有外贸企业的无序竞争，不仅导致出口秩序的混乱，也增加了中国出口的外汇成本，降低了中国的贸易收益。
2.在中国，政府对进口有事实上的控制，进口的市场化或自由化程度更低。
虽然中国自1992以来一直在降低关税，但中国降低关税的政策意图实际上是着眼于缓解中国过度的国际收支顺差，扩大资本货物或技术设备的进口(中国进口的80%以上是资本货物)，以提高国内企业的生产率，而不是着眼于通过实现进口自由化来引入国际市场的竞争机制。而且，虽然我国不断降低非关税壁垒，但实际上对于一些已经取消配额、许可证管理的进口商品，仍然存在不同名义的数量限制，一些需要进口商品的投资项目，需要政府事先批准或者政府部门给予政策引导。同时，中国对进口程序存在一些事实上的控制(如需要几个政府部门的盖章批准，进口程序过于复杂等。).此外，在政府严格控制进口的同时，中国仍对许多产品(如原油、成品油、农产品等)的进口实行国家垄断。)，这实际上是一种非关税壁垒。
我国的进口管制虽然在一定程度上保护了国内部分行业或企业(尤其是国有企业)，但降低了进口产品的竞争压力，使国内企业无法获得低成本的生产投入品，从而降低了国内企业的生产效率。
(二)中国对外贸易缺乏规模经济的内在动力。
根据新贸易理论中的基本观点，企业参与国际贸易是为了通过进入国际市场来扩大产品的市场销售，使企业在扩大市场份额的基础上生产更多的产品，从而降低产品的平均生产成本，从而有助于降低产品的价格，从而大大提高产品在国际市场上的价格竞争力，实现利润最大化。然而，我国绝大多数企业并没有真正实现规模经济。很多企业出口只是为了出口，出口是为了创汇，不一定是为了最大限度降低成本或者创造利润。因为中国企业(包括外贸企业)规模普遍较小，中国企业生产成本普遍较高，生产率普遍较低，所以中国出口产品的交换成本自然较高。
(C)中国的出口结构仍然存在技术等级和附加值低的问题。
我国出口竞争力较强的工业产品主要是传统的劳动密集型产品(包括纺织品、服装、鞋帽、玩具、消费品等，所占比重较大)。这些产品产品链短，附加值低。目前，中国出口的10产品中有9种是劳动密集型制造业产品(如鞋、玩具和体育用品，以及面料和服装)。
目前我国机电产品出口增长虽然快，但主要靠加工贸易和外商投资企业。而且我国机电产品普遍档次低，技术含量和附加值低，缺乏有潜力的支柱产品，支柱产业出口能力尚未形成规模。同时，我国高新技术产品(特别是具有核心技术和自主知识产权的产品)占出口总额的比重很小，只有15%(世界十大出口国平均为40%左右)，而且大部分是由外资企业实现的。此外，中国的服务贸易(包括银行、保险、电信、法律、会计、信息产业等。)在国际市场上很弱，出口创汇能力不强。
还必须指出，中国出口商品结构的改善很大程度上得益于加工贸易的发展。在加工贸易中，只要加工的产品是资本密集型或技术密集型产品，在统计上就体现为资本密集型或技术密集型产品出口，但实际上国内大量加工工序相对较短，附加值不高。可见，以加工贸易为主的资本密集型或技术密集型产品的出口增长，并不能说明中国的出口结构真的达到了先进水平。
二、中国对外贸易中的产权问题
根据产权经济学的观点，市场交易的本质是产权交易。如果将这一观点引入国际贸易理论，我们可以得出一个新的理论观点:国际贸易的本质实际上是产权的国际交易。在这种情况下，本文从产权角度分析中国对外贸易，从而进行理论创新，为中国对外贸易提供正确的发展思路。
(一)中国贸易非市场化的根源是传统的国有产权制度。
既然国际贸易的本质实际上是产权的国际交易，那么国际贸易的市场化或自由化的本质就是产权的自由国际交易。这意味着一个国家要真正实现对外贸易自由化，最根本的是其微观经济主体不仅有权在国内外独立取得或拥有财产，而且可以在国内外自由交易产权。可见，贸易自由化的制度前提是去中心化的产权制度。
我国现行产权制度的特征是:(1)大部分生产要素(包括土地、资本、创业人才)的产权仍然掌握在国家手中，国家的产权是凌驾于其他一切产权之上的特殊产权。(2)国有企业(包括国有外贸公司)没有独立的财产(即对企业的净资产没有所有权)。(3)私营企业的产权没有真正得到社会的普遍尊重和法律的平等保护。
在传统的产权制度中，由于国家(实际上是政府)仍然掌握着大部分生产要素的产权，而且国家的产权是凌驾于其他一切产权之上的特殊产权，政府自然仍然是最重要的经济决策者或经济活动的组织者。在这种情况下，进出口经营权自然被政府控制，这意味着在传统的产权制度下，微观经济主体很难自由从事进出口贸易活动。
实际上，在国有企业(包括国有外贸公司)没有独立财产，因而不能真正独立承担经营亏损(包括进出口亏损)的财产责任的情况下，不能允许其拥有完全的进出口自主经营权。因为，如果让这些不承担进出口损失、因而也没有内部自我约束机制的企业完全自由地从事对外贸易，可能会导致不计成本的恶性对外竞争，不仅会导致我国外贸秩序的混乱，还会大大降低我国的贸易收益。显然，在这种情况下，我国政府也不得不对外贸经营权实行审批制。
此外，由于在传统的产权制度中，民营企业的产权并没有真正得到社会的普遍尊重和法律的平等保护，因此很难被视为民营企业自由从事进出口贸易的天赋权利或自然权利。只有经政府批准，私营企业才能被授予从事进出口贸易的权利。
(二)传统的产权制度人为地限制了中国企业的扩张。
在传统产权制度下，由于国家为了保护其所有权和控制权，不鼓励其他产权所有者投资国有企业，又由于国有企业的管理者和职工对企业的净资产没有所有权，国有企业的管理者和职工没有不断扩大企业净资产的内在动力，导致国有企业缺乏内部规模扩张机制。同时，由于国有企业不是拥有独立财产的产权主体或市场主体，对其占有的财产不享有所有权。因此，国有企业不可能进行真正的会转移所有权的并购(所有权永远掌握在国家手中)，这使得我国国有企业缺乏外部规模扩张机制。此外，由于私营企业的财产没有得到社会的普遍尊重和法律的平等保护，私营业主对其财产的长期所有权也缺乏信心，因此中国的私营业主没有不断扩大企业规模的内在动力，等等。总之，由于中国企业缺乏内外部规模扩张机制，这从根本上决定了中国在对外贸易活动中缺乏规模经济的内在动力。
(C)中国出口产品技术水平低的根源在于体制限制。
因为在传统的国有产权制度下，国有企业之间不可能有真正激烈的市场竞争，国有企业因为没有独立的财产，也不可能真正承担经营风险或亏损的财产责任。同时，国有企业的管理者和员工对采用先进技术形成的企业财产不拥有所有权，技术也无法通过企业的剩余索取权转化为有回报的投资(杨小凯，1998)，所以国有企业既没有外部压力，同时也没有。这些都从根本上决定了国有企业缺乏技术创新的能力、动力和压力，自然会导致我们出口的技术档次低。
在国内企业竞争力低的情况下，政府很难完全放开进口。
因为传统的产权制度导致国内企业(尤其是国有企业)竞争力低，生产成本太高，质量差。所以在这种情况下，如果放开进口贸易，国内企业(尤其是国有企业)可能会因为无法与国外企业竞争而面临破产的命运。这样，政府不得不对进口实施事实上的管制政策，以保护国内企业(尤其是国有企业)。可见，中国进口管制的本质是保护国内国有企业和传统产权制度。
总之，上述分析充分证明，阻碍中国对外贸易自由化并真正成为世界贸易强国的根本原因是传统产权制度的局限性。
第三，产权改革与中国对外贸易的发展
根据上述分析，要真正实现中国对外贸易的自由化，使中国真正成为世界贸易强国，就应该进行制度改革，实现产权分权，使我国所有的微观经济主体真正成为拥有独立财产的所有者或产权主体，并规定所有所有者的产权是平等的。
这种实现产权下放、规定所有所有者产权平等的制度改革，自然会创造出许多真正拥有完整产权(包括自由从事进出口贸易活动和对外投资活动的产权)和经济决策权的市场主体或企业。(注:在产权改革的基础上，企业组织形式不再按所有者身份或性质的不同分为国有企业或私营企业，而只按所有者对企业管理的不同财产责任分为独资企业和合伙企业。所有企业将在完全平等的基础上自由竞争。在这个基础上，就不会有“私企”的特殊问题。)这样，我国所有企业都可以按照自己的意愿或自己认为合适的方式，自由地从事进出口贸易活动，在世界范围内进行投资。(注:这意味着中国企业是否应该成为集R&D、生产、投资、贸易、金融于一体的综合性贸易公司或大型企业集团，应完全由企业根据国内外市场情况自主决定，政府不应代替市场主体人为设计企业发展模式。同时，由于产权改革将创造一个所有市场主体的财产“神圣不可侵犯”的制度环境，因此，以保护人民财产权不受侵犯为基本职责的政府，在没有法律授权的情况下，不能随意干预市场主体的经济活动，否则就是侵犯了市场主体的财产权。这意味着在产权改革的基础上，政府将不再能够利用行政权力直接组织或垄断经济活动(包括进出口贸易活动)。由此可见，产权分散的产权改革自然会实现中国对外贸易的市场化或自由化，实现内贸和外贸一体化经营(即国内企业可以同时自由从事内贸和外贸)。
实现对外贸易自由化，将使我国所有企业都可以自由地从事进出口贸易活动，这意味着国内生产企业与国际市场之间的“壁垒”将自动消除，使我国所有企业都可以直接进入国际市场，从而根据国际市场的供求状况，及时灵敏地生产出完全符合国际市场需求的产品。而且，由于中国所有企业都是完全自负盈亏的市场主体，中国企业必须完全独立承担出口损失的财产责任，同时可以完全独立获得出口利润带来的利益。显然，这种完全自负盈亏的企业，会真正拥有内部的自我激励和自我约束机制，在生产和进出口贸易活动中，努力做出最佳的生产经营或进出口决策。从而根据国内外市场情况和自身的比较优势，出口机会成本最低的产品，进口机会成本最高的产品，即出口发挥自身的比较优势，进口利用其他国家的比较优势，从而在全球范围内实现成本最小化和利润最大化的最大化。为了实现这一目标，中国企业将真正拥有内在的动力和压力。他们会根据国内外价格体系的差异和国际市场价格的波动，不断地将产品的生产成本与国际市场上消费者愿意支付或能够支付的价格进行比较，根据比较优势原则，尽力以最低的机会成本生产出国际市场上最需要的产品，从而使我们的产品真正具有强大的国际竞争力。
可见，以产权改革为基础的贸易自由化，不仅会使在国际市场上可以盈利的产品难以出口，而且会大量出口无利可图或亏损的产品，从事进出口贸易活动的企业之间也将没有成本约束，导致出口秩序混乱，出口汇兑成本上升。相反，通过市场的筛选、竞争和淘汰机制，只有那些真正效率最高、成本最低、产品真正具有竞争力的企业才能从事大量的进出口贸易活动，而那些效率低下、产品缺乏竞争力的企业自然会被市场淘汰，从而从根本上消除“出口秩序混乱、出口汇兑成本上升”的现象，从而大大提高我国的出口创汇能力和对外贸易效率。而且，由于产权改革会在自负盈亏的基础上不断创造出更有效率的根据国际市场需求不断扩大出口的企业，这将极大地促进中国人均出口的持续增长。
同时，在合理的产权制度下，由于企业成立的首要前提是拥有独立的财产，这就从根本上奠定了企业规模扩张的市场机制。而且，由于企业的投资者对企业财产拥有真实的永久所有权，企业的所有者和管理者也会有真实的内在动力和压力不断扩大企业的净资产，以获得更多的所有者权益，从而提高企业的盈利能力和抵御经营风险的能力，这就自然形成了企业规模的内在扩张机制。另一方面，由于中国企业享有其净资产的所有权，企业之间真正发生市场兼并或收购以争夺所有权，从而真正形成企业规模的外部扩张机制。可见，产权改革将真正有助于使规模经济成为推动中国对外贸易发展的市场力量。
另外，因为产权改革，我们国家的所有企业都必须真正自己承担亏损的财产责任，这样我们国家的所有企业才会有真正的内部压力，把生产经营成本降到最低，以避免亏损。另一方面，由于产权改革将创造出许多相互公平竞争的企业，中国企业自然会有外部市场压力，通过最大限度地不断降低成本来扩大市场份额，从而在激烈的市场竞争中生存和发展。而且在产权改革的基础上，人们拥有了技术发展所形成的财产所有权，这样人们也会有真正的内在动力去不断开发和采用更先进的技术来积累财富。在此基础上，中国的技术自然会继续进步，这样中国的资本和技术密集型产品出口自然会继续增长，这将从根本上改变中国出口产品技术档次低的问题。
最后，因为产权改革会不断提高中国微观经济主体的国际竞争力，为中国真正的进口自由化奠定基础。然而，进口自由化将有助于直接引入激烈的国际市场竞争机制，打破垄断。同时，也有助于直接引入能够反映国际供求关系的国际市场价格，使国际市场价格信号成为国内资源配置的指标，从而提高国内资源配置效率。
总之，只有产权改革才能真正放开中国的对外贸易，最大限度地提高中国的人均出口，真正提高中国出口的技术水平，从而最终真正使中国成为世界贸易和经济强国。