政策红利意味着什么？

改革的本质是制度变迁或创新，改革红利是指制度变迁或创新带来的收益。改革是一个从制度均衡到制度失衡再到制度均衡的过程。当存在制度失衡时，新制度安排的“获利”机会就会出现。如果制度变迁的预期收益大于预期成本，就有可能通过制度变迁实现帕累托改进。此时，新制度的出现会将潜在利益转化为现实利益，从而形成改革红利。广义而言，中国的“改革红利”是指国家通过体制改革和机制创新，给人类社会发展进步带来的一切有益成果的总和。改革是当代中国经济社会发展的动力源泉。要实现经济的可持续发展，仅有物质资本、技术进步、人力资本和资源禀赋是不够的，还需要不断的制度变迁来提供动力。

改革开放1.30多年的实践证明，解决生产关系和生产力发展不相适应的问题，保证经济持续健康发展，必须依靠改革。例如，农村家庭联产承包责任制改革激活了农村生产力，解放了农业劳动力，打破了农业生产长期停滞的局面。改革是推动各种要素创造新红利的主要手段。

2.在劳动力、资本、自然资源、技术创新和制度安排等影响经济发展的因素中，制度安排处于最重要的地位。一方面，制度可以协调资本，合适的制度可以充分调动资本所有者和使用者的积极性，从而加速资本循环和再生，加速经济发展；另一方面，能够有效保护产权的制度安排能够促进个人之间、个人与组织之间、组织与组织之间的分工与合作，最大程度地调动各种要素所有者的积极性，促进技术创新和生产力发展。所以改革是最大的红利。改革能带来哪些提高资源配置效率的红利？

3.改革开放以来，从“计划经济为主，市场调节为辅”，到“有计划的商品经济”，再到“建立社会主义市场经济体制”，改革的深化提高了资源配置效率，使社会财富不断外流。具体来说，实行农村家庭联产承包责任制，国有企业股份制改革，分税制改革等。，使市场配置资源的基础性作用越来越充分发挥，资源配置不断优化，激发了市场活力，推动了经济跨越式发展。提高全要素生产率。中国经济自20世纪80年代以来保持了近10%的年均增长率，这在很大程度上取决于全要素生产率的提高。研究表明，改革对提高全要素生产率起到了关键作用。比如，农村经济体制改革提高了农业劳动生产效率；改革加速了工业化进程，促进了农村剩余劳动力从农业向工业转移。因为工业生产效率高于农业，全要素生产率得到了提高。

法律依据:

中华人民共和国公司法

第一百六十七条股份有限公司以超过股票票面金额的发行价格发行股票所支付的溢价款以及国务院财政部门规定列入资本公积金的其他收入，列入公司资本公积金。

第一百六十八条公司的公积金用于弥补公司亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。