蘑菇气镇的政策和指导方针

(一)加强党委自身建设，发挥党委领导作用。近年来，蘑菇镇党委结合农村党建功能区特点，以“三级联创”、“4+2工作法”为载体，全力推进五好党委建设，有效发挥了党组织的堡垒作用，为全镇科学发展指明了方向。2006年提出了“建生态镇、强工业镇、富农牧业、活商贸镇”的发展思路，产业结构进行了大调整，极大地促进了全镇经济和各项事业的发展。2007年，提出了“蘑菇镇永远争先进”的口号。围绕中心任务，全镇广大党员干部齐心协力，开拓进取，取得了经济建设和各项事业发展的全面胜利；2008年，党委提出争创“岭东第一经济强镇”的口号，大力开展招商引资和争取国家建设项目，全镇经济社会始终保持蓬勃发展势头。

(二)加强基层组织建设，大力增强基层组织的凝聚力和战斗力。一是切实加强以党支部为核心的基层组织建设。近两年来，镇党委根据各村工作实际，通过“两提一选”的方式，先后调整了7个村的党支部书记和9名村干部，工作整体实力进一步增强。积极探索村“两委”良性互动的运行机制，明确党支部对村委会实行政治领导、工作指导和思想引导的职能，确保领导不包办一切、把握方向不旁观、确保自治不违法、支持工作。村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作不越位，努力形成“两委”协调良性互动的工作局面。通过“四点”法，即争取项目支持、镇村集资、帮扶单位投资一点、农民投资老干，积极完善村级办公用房建设，先后投资90余万元新建4个村部、修缮3个村部，显著改善了全镇村级办公环境。二是充分发挥“党员电化教育富民工程”的作用。自2006年开展党员电化教育致富工程以来，该镇为党员户、积极分子、养殖大户设立了129电化教育广播点，发放养殖、加工等22类1000余本光盘，受到了农民和养殖者的极大欢迎。2007年以来，上级党组织分三期为全镇13个村提供了电脑、电视、卫星接收机等现代远程教育设备，网络覆盖率达100%，使全镇党员干部和农民充分利用“空中教室”接受教育和科技培训。切实加强流动党员教育管理，设立流动党员服务站，制定流动党员管理制度，要求各支部做好流动党员登记工作，定期向党委报告基层党员动态，做到情况一清二楚。三是建立健全各项规章制度。建立深入了解民情、充分反映民意的决策机制，规范民主决策程序，完善议事规则。不断健全和完善政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度。，按制度办事，用制度管人，推动各项工作制度化、规范化。第四，积极发展村级集体经济。充分利用村集体所有的林地、闲置房屋、“四荒”、池塘等资源，采取承包、租赁、股份合作等方式，综合开发利用现有资产，大力发展集体经济。目前，该镇属于村集体所有的经济林5600多亩，总价值3000多万元。据统计，全镇各村集体经济林每年可增收600多万元。五是开展以“百村示范、百村攻坚”为主题的“百村示范、百村攻坚”活动。六是深入推行“为民服务承诺制”，在接待群众来访、办理婚姻登记、民事调解等方面为群众提供方便快捷的服务。第七，适当选派中小学教师到村担任村主任助理。* * * 13教师充实到13村服务，充实了村队力量。第八，妥善处理改革和发展中的社会矛盾。农村的各种矛盾集中在两个方面:一是政策因素和土地流转不规范引发的土地矛盾纠纷；二是取消农业税和“三提五统”引发的村级债权债务矛盾。针对这一现实，镇党委积极构建党委统一领导、党政分管、部门各负其责、群众参与的矛盾纠纷调处领导体制和工作机制，堵源截流、分类施策，扎实开展农村矛盾纠纷调处工作，确保各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。2006年以来，共受理信访291件，处理各类矛盾纠纷135件。其中，解决土地纠纷102件；通过明晰产权债务、债权清收还债、降低高息抵债等有效方式，* * *设法化解村级债务572.6万元，占全镇集体债务978.8万元的58.5%。有力维护了社会和谐稳定，促进了各项事业健康发展。

典型驾驶，“三级联创”，助力增收

一是进一步抓好“抓示范、建典型”活动。结合他们的实际情况和工作特点，广泛开展村级组织规范化管理、民主法制建设、优质服务窗口、党员模范带头作用等示范评比活动，制定实施方案，明确目标任务和主要措施。全镇评选出“党建工作示范基地”5个，农民党员中心示范户128户，有力推动了党建工作的深入开展。二是深入开展“支部+协会”活动。根据各村农业生产布局和农牧业产业化要求，对党支部班子成员和协会负责人实行“双向进入、交叉任职”。对于一些规模大、涉及面广的产业，镇党委会牵头跨村成立协会，拓展优势产业。全镇* * *建立了奶牛、肉羊、鹅、蔬菜等八大产业协会，有力促进了农牧民增收和农村集体经济发展。三是在党员中深入开展“双链双推双提”活动。活动开展以来，涌现出许多感人的先进事迹。惠丰川村党员杜焕东与贫困户高鹏挂钩，帮助其发展奶牛养殖，将价值65438+10万余元的奶牛无偿赊销给高鹏，同时帮助指导防疫和养殖技术。经过五年的连锁经营，高鹏现在已经发展成为一个拥有65，438+00头奶牛的小康家庭。但是他们两个从来没有脱离过链条，仍然互相支持，互相帮助，互相学习，成为了党员致富链条的典范。在2006年的受灾房屋重建中，党员就业户的在职干部全部结对帮扶贫困户，提供资金、思路和解决方案。镇* * *重建房屋382间，维修房屋270间，被扎兰屯市政府评为“救灾先进集体”。目前，全镇已形成153条“三位一体财富链”，78条“三级干部服务链”。通过活动，有效调动了党员干部和各站、各部门参与新农村建设的积极性，促进了地方经济发展和农村基层组织建设。四是在无工作的党员中开展设岗定责活动。镇党委对全镇未就业党员的数量和能力进行了详细调查，结合实际设置了政策宣传、科技推广、扶贫、驻村监督等岗位，通过“自我认定、支部任命、指导考核”四个环节，确保每一名党员都能上岗履职。三河村老党员刘庆贵在科技推广岗位上履行职责，出资5000元成立了养殖基地。他多次外出到黑龙江、吉林等地考察新品种，然后在村里尝试种植、养殖。成功后，他在村里推广。他培育的品种抗自然灾害能力强，经济效益好，使当地农民人均增收600多元。

在新中国，我们应该重视经济，促进发展。

(1)大力实施农牧业产业结构调整。结合菇气镇发展实际，镇党委及时确定“树与山、草与草在中间；粮入川，旱涝保收；牛羊入圈，畜牧业发展半边天。全镇* * *实施退耕还林41万亩，荒山造林5.5万亩，全部通过国家验收。率先实现农村和城镇森林覆盖率70%的目标。仅享受国家政策补贴，全镇农民每年增收438万元。坚持多元化发展方向，大力提高畜牧业发展比重。全镇建成奶牛养殖示范小区1个，奶牛养殖村5个，现代化挤奶站6个，奶牛6700头，使全镇人均增收800多元。肉羊养殖坚持“小规模、大群体”的原则，发展小尾寒羊养殖专业村6个，肉羊改良冷配站4个。截至2008年底，全镇肉羊总数已达654.38+20万只。鹅、獭兔、野猪、鹿等特色养殖业也日渐兴起，成为畜牧业发展的新亮点。全面实施特色农业项目，注册成立了盛骏种植专业合作社、清新蔬菜专业合作社、西盛乳业专业合作社。通过该项目，两年内建成设施蔬菜大棚6543.8万个，建成色素万寿菊、高油大豆、绿色标签水稻、无公害小杂粮基地3.7万亩。

(2)全力发展工业经济。近年来，建立了集加工、交易、服务为一体的绿色产品加工贸易区，入驻企业8家，固定资产总投资1640万元。经过几年的发展，一批农畜产品加工企业不断发展壮大。其中，叶开农副产品加工企业固定资产总投资3500万元，年工业总产值7000万元，实现利税300多万元；龙凤万寿菊科技有限公司固定资产总投资12万元，年工业总产值800万元，利税75万元。绿野家禽屠宰公司固定资产总投资300万元，年工业总产值600万元，利税40多万元。这三家企业极大地促进了我镇及周边乡镇的经济发展。

(3)积极推进城市建设。几年来，* * *投融资900多万元(其中群众集资200万元)，完成了全乡“三横四纵”街道硬化工程。城市道路硬化面积达6.6万平方米，已与阿富汗至上海省际通道、国道111、蘑菇-阿拉伯线连接。沿街安装高杆路灯139盏，栽植垂榆1000余株，拓宽改造全镇水渠300余延米，使全镇更亮、更绿、更美。该镇先后建设开发了32栋商业楼、写字楼、住宅楼。镇内有占地1，000平方米的休闲广场，城市自来水工程已建成投入使用。随着城市基础设施的完善，城市功能、人口、产业、资本等要素的集聚效应日益凸显。全镇个体工商户发展到300多家，吸纳农民就业550多人。

(4)加快发展各项社会事业，积极推进新农村建设。三合村被确立为新农村建设试点村，硬化了7.6公里的村村通公路，建成移民村砖房100间，自来水到户，建成标准化厕所100间。同时，加大资金投入，积极扶持农民发展奶牛、肉羊、鹅等养殖业，群众收入水平有了较大提高。全镇农民人均纯收入达到6020元。随着教育条件的不断改善，镇上中学和中心学校的办公楼建设相继完成，实现了集中办学。“免除中小学全部学杂费，对贫困学生给予一定补助”政策全面落实，全镇适龄儿童入学率100%。社会保障不断推进，新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度全面实施。全镇参加新农合的有20128人，占应参加人口的92%。全镇已纳入1931农村低保人员，贫困群众生活条件得到有效改善。