人才公寓,吸引人才和人才进入2.0时代。
“天下之治,在于人才!”城市发展离不开人气,离不开人才,离不开人心。城市靠什么提升人气,聚集人才,凝聚人心?除了遵循市场经济和人才发展规律,破除机制体制障碍,努力营造人才辈出、人尽其才的政策环境,让人才干得好、发展得好之外,从人才的角度为人才提供城市发展所需要的服务,让他们进得来、留得住,也非常重要。人才公寓,着眼于人才居住需求,是吸引城市人才和优秀人才到公共服务领域的具体选择之一。
细读之下,不难发现《办法》中有不少“干货”:一是“全市招拍挂普通商品住宅用地应配建不低于总建筑面积的10%”的规定,史无前例。2017年5月,广州市黄埔区、开发区发布了两个聚焦人才和知识产权的“美域10条”,规定“本区域房地产开发项目建设5%以上比例的人才公寓”。相比之下,《办法》的比重更高,力度更大。其次,“中高级人才单套建筑面积以90平方米为主,原则上不超过120平方米”等。,明确了人才公寓的建筑面积以及申请、使用等配套方案,具有很强的可操作性。
管理办法是有的,需要有房子。从长租公寓的实践来看,国内长租公寓普遍投资回报率低,融资成本高,影响行业发展。据内部人士透露,现在长租公寓的收益率(净资本/资产价格)在一线城市是1%,二线城市是2%,而借贷成本是6%到7%,严重倒挂。虽然人才公寓和长租公寓的性质不太一样,但长租公寓的尴尬也提供了一个参考。在建设主体和投资方式上,《办法》提出鼓励以政府和社会资本合作的方式实施人才公寓建设。鼓励用人单位和其他社会力量通过直接投资、间接投资、参股等方式参与人才公寓的建设、筹集、运营和管理。无论是谁参与人才公寓的建设、筹集、运营和管理,都涉及到资金这个核心问题,必须统筹考虑,妥善安排,确保政策的顺利实施。
政府应该做什么,可以用什么工具,如何保护投资者的利益,人才的权益边界在哪里,影响政策有效性的瓶颈在哪里...这些问题都需要在政策最终确定之前问清楚,才能获得民意的最大公约数,才能保证人才公寓的顺利建设和运营,发挥其吸引人才的最大效能。
(连红阳)