如何理解选举民主和协商民主是中国特色社会主义民主政治的两种形式？
第一，选举民主和协商民主相结合的人民民主，是中国特色社会主义民主制度的显著特征和政治优势。
选举民主和协商民主相结合的人民民主，是适合中国国情的社会主义民主政治制度，是实践证明的必然历史选择。60年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，正是在协商民主的基础上，通过选举民主建立了新中国政权。新中国成立60年来，国家不断完善人民代表大会制度，保障人民在选举中的民主权利。与此同时，CPPCC继续在中国政治生活中的协商民主中发挥重要作用。特别是十一届三中全会以后，随着改革开放的进程，选举民主和协商民主得到了进一步的发展和完善。除了人大的选举民主，城乡基层自治中的选举民主也得到了很大发展。同时，协商民主在人大、政府、CPPCC、统一战线、民族区域自治、基层民主和执政党建设中也得到了很好的发挥。作为中国社会主义民主的两种形式，选举民主和协商民主日益清晰，并不断从实践经验上升到理论认识。2006年2月，中共中央印发《关于加强中国人民政治协商会议工作的意见》，明确提出“人民通过选举和投票行使权利，人民内部各派在作出重大决策前进行充分协商，并尽可能就同性问题达成一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”，丰富了中国特色社会主义民主理论。
在中国社会主义民主政治生活中，选举民主和协商民主相辅相成、相互支持、相互促进，在社会主义民主发展中发挥着重要作用。选举民主以充分协商民主为基础，重大问题在投票前经过充分协商和考虑；重要的人事安排应在选举前充分协商，不应进行排除协商的所谓选举制度。咨询的过程是对问题认识加深的过程，是不断统一认识的过程；在没有充分讨论协商过程的情况下，盲目地用投票的方式进行决策，不仅不能充分发扬民主，反而容易做出错误的选择。协商民主并不能取代选举民主，协商民主的结果必须通过选举人票来实现。选举民主遵循少数服从多数的原则，协商民主遵循达成共识的原则。选举民主和协商民主的结合使中国的社会主义民主制度既广泛又包容。
我国社会主义民主的两种形式——选举民主和协商民主，有着相同的根本利益和相同的价值理念，即必须坚持中国党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。实行两种民主相结合的社会主义民主制度，必须反对两种倾向。一种是主张纯粹的选举民主，拒绝协商民主，要求实行西方的竞争性选举民主和三权分立、多党制；一种是夸大协商民主的功能，通过协商实现个人或少数人的意志，使选举民主流于形式。中国的国情决定了采用西方的竞争性选举民主不可行。我国没有竞争性民主的传统，完全采用西方竞争性选举民主的形式，容易导致混乱。有钱人可以资助自己的代表选举或者贿赂选举，或者暴力控制选举，或者组织群众搞街头政治。这种情况并不能真正实现人民民主的目标。现在我们也在一定程度上发展竞争民主，表现为差额选举制的扩大，但决不能采取三权分立、多党竞争的模式。我们应该更多地依靠选举民主和协商民主相结合的民主制度。
在协商民主的基础上实行选举民主，既能坚持* * *产党的领导，又能充分发扬民主，是符合中国国情的民主形式；协商民主的实践也是协调人民根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益、整体利益、局部利益和个人利益的有效民主形式。选举民主和协商民主相结合的民主制度是中国特色社会主义的重要特征之一。这种民主制度深深植根于中国的土壤，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了社会主义政治制度的特点和优势，体现了中国各族人民的根本利益，具有巨大的优越性和强大的生命力，是中国特色社会主义的重要特征。
第二，CPPCC是中国探索选举民主和协商民主相结合的民主制度的重要组成部分，是以协商民主为主要形式的民主制度。
在我国社会主义民主政治体系中，协商民主处于整个民主制度的基础地位，是中国特色社会主义民主政治的重要特征，也是我国社会主义民主制度的重要优势。在中国，协商民主有多种形式:CPPCC的协商民主、选举和决策前一部分人的协商民主、各级政府决策前后的协商民主、民主自治中的城乡社区协商民主、企业职业代表大会制度的协商民主等。
人民政协是我国协商民主的基本制度之一。探索选举民主与协商民主的结合，是民主政治制度的重要组成部分和形式。它是以协商民主为主要形式的民主制度。中国人民政治协商会议章程明确规定了CPPCC的性质:“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国党领导的多党合作和政治协商的重要机构”，“中国人民政治协商会议是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。CPPCC的政治协商是在决策前对国家的大政方针和政治、经济、文化、社会生活中的重要问题进行协商，在决策过程中对重要问题进行协商。这种协商民主促进了党和政府决策的科学化，为促进我国各民族、各党派、社会各界和无党派民主人士的团结合作，推动社会主义建设事业发展作出了重要贡献。
CPPCC的协商民主充分体现在履行其三大职能的过程中。第一，推进政治协商中的协商民主。中国* * *产党坚持在人民政协平台上与各民主党派、工商联和各界代表就重大问题进行广泛政治协商，通过CPPCC全体会议、常委会议、委员长会议、专题讨论会等形式广泛听取意见，形成了* * *识。其次，在民主监督中推进协商民主。CPPCC各级组织和成员充分发挥联系群众的广泛优势，通过各种视察、提案、社情民意反映、特邀监督员等方式，监督各级党委政府重大决策的落实和各级党政机关的工作，不断深化民主监督。第三，推进协商民主参政议政。CPPCC各级组织坚持“围绕中心、服务大局”的原则，通过开展重点课题调研、组织专委会活动、召开界别委员座谈会，充分尊重和反映民主党派的意见和建议，在联络民情、收集民意、汇聚民智方面发挥了重要作用。新中国成立60年来，CPPCC各级就国家和地方经济建设、政治生活、社会生活和统一战线等许多重大问题进行了广泛协商。在中国人民政治协商会议的舞台上，中国* * *产党通过与各民主党派、工商联代表和各界人士的广泛协商，形成了* * *识，凝聚了力量，是中国特色社会主义不断取得胜利的重要保证。
新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我们北京CPPCC认真履行《中国人民政治协商会议章程》规定的政治协商、民主监督和参政议政职能，为首都政治、经济、文化、社会和生态建设事业发展做出了积极贡献。我们积极发挥CPPCC协商民主在推进首都民主政治建设中的作用，主要体现在以下几个方面:一是参与首都重大决策和重要人事安排的协商；二是协商首都经济、文化和社会发展的重大政策；三是就改善首都环境民生进行协商；四是围绕维护首都稳定和安定进行磋商。通过广泛的政治协商，CPPCC委员为促进首都经济社会发展、加强古都风貌保护、改善和解决民生问题提出了许多宝贵意见和建议，为市委市政府决策提供了重要参考；一些意见和建议已成为市委市政府决策的重要组成部分。例如，在我市国民经济和社会发展第十一个五年规划的制定过程中，常委会组成人员组织了大量的调查研究，通过全体会议、常委会会议、专题协商座谈会等形式协商建言，就区域经济合作、新农村建设、自主知识产权等问题提出了100多条意见和建议，为推动“十一五”规划更好地体现科学发展观的要求发挥了积极作用。针对北京市部分国有企业收入分配中存在的普通职工收入偏低、退休人员养老金偏低、部分低收入职工困难等问题，2007年，CPPCC组织委员深入不同类型的国有企业进行调研，形成了常委会《关于解决本市国有企业职工“两低一难”问题的建议》。 受到市领导的重视和社会的广泛关注，对规范国有企业收入分配、促进“两低一难”问题的解决起到了积极的作用。
第三，进一步发展CPPCC的协商民主，推进社会主义民主政治建设。
CPPCC作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要政治形式和组织形式，是实现协商民主的主要渠道。在刚刚召开的庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上，胡锦涛同志指出:“CPPCC要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不断巩固参加CPPCC各党派、各团体、各民族、各界人士团结奋斗的思想基础；坚定不移地坚持中国* * *产党对CPPCC的领导，紧紧围绕党的重大决策和工作部署履行职能、开展工作，确保党的路线方针政策在CPPCC得到全面贯彻执行；充分发挥CPPCC在扩大公民有序政治参与方面的重要渠道和平台作用，广泛吸收各党派、团体、各民族、各行各业和各界人士参与国家事务。“学习胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神，坚持和完善CPPCC的协商民主，需要从以下几个方面推进。
1.充分尊重和发挥民主党派和工商联在协商民主中的重要作用。在中国多党合作的政党制度中，民主党派是独立平等的，* * *产党和民主党派是亲密合作的朋友。合作共赢是中国政党关系的本质。当前，我国民主党派的成员构成和自身建设发生了很大变化。民主党派之间的关系由原来的阶级联盟转变为部分社会主义工作者、社会主义建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。* * *生产党和民主党派的合作，已经从过去的阶级合作，转变为在社会主义和爱国主义基础上的合作。在CPPCC的协商民主中，我们应该尊重民主党派的独立和平等地位，更加重视民主党派所代表的社会利益和要求，充分发挥民主党派在国家生活中的作用，努力在民主协商中实现互利共赢。
2.进一步丰富和完善CPPCC履职的形式、内容和程序，加强协商民主的制度建设。有必要完善CPPCC开展协商民主的规则和程序，避免协商的随意性。进一步明确提出协商议题的程序，明确协商活动的具体实施程序，规定通报信息、听取意见和参与协商的程序，明确及时整理和提交协商结果的程序，规定处理意见建议和回复反馈的程序。我们应该高度重视并积极采纳民主协商的成果，避免协商民主流于形式。通过协商民主的制度化、规范化、程序化建设，可以更好地协商，更全面地反映广大人民群众的利益和愿望。在履行CPPCC职能中，要逐步开放和吸收普通公民参与政治协商，提高公民的政治参与热情，发挥CPPCC在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用。
3.进一步改进CPPCC成员的产生方式，提高CPPCC成员的素质。成员是实现协商民主的主体，他们的协商能力和水平反映了协商民主的水平。推荐优秀委员对提高CPPCC协商民主水平具有重要意义。在CPPCC委员产生机制上，要加强委员产生的协商，增加委员产生的公开性、民主化和透明度，完善委员产生的标准、程序和方法。可以探索CPPCC委员的产生机制，允许他们探索界别内选举民主的运用，引入竞争和淘汰机制，保证委员既有代表性，又有较高的协商议事能力和水平。
4.进一步营造有利于CPPCC协商民主的环境和氛围。各级党政领导干部要增强民主意识，积极支持各级CPPCC的工作，为CPPCC组织发挥政治协商、民主监督、参政议政职能创造民主、和谐、宽松、活跃的环境和氛围。CPPCC各级机关和领导干部要努力提高自身素质，为委员履职提供优质服务。要加强全社会民主文化建设，营造和谐的民主文化氛围。正如毛泽东同志指出的，“集中民主、纪律自由、意志统一、个人轻松活泼的政治局面”真正形成了。