“十二五”四川服务业发展规划的发展重点
1.现代物流业。“十二五”期间，全省物流业增加值年均增长14%。到2065，438+05，全省社会物流总费用占GDP的比重在2065，438+00的基础上下降2个百分点。
加快西部物流中心建设，以运输、仓储配送、物流信息三大平台为支撑，重点推进物流通道、物流枢纽、物流市场拓展、物流主体培育、重大物流项目建设，提高物流专业化、社会化、信息化、规模化、标准化水平，构建“1个国家区域物流中心、8个次区域物流中心”的现代物流网络体系，尽快把四川建成城市。在重点物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，依托港口、铁路和公路货运站、机场等现有交通设施，规划建设了一批各具特色的物流园区。壮大发展电子信息、重大装备制造、酒类、钢铁、矿产、农产品冷链、粮食等专业物流集群，努力构建农产品冷链物流、粮食现代物流、制造业物流、商贸物流、第三方物流体系。完善公路、铁路、水运、航空等物流信息平台，在整合专业物流信息平台的基础上，加快建设综合信息平台和大通关信息平台。
依托重要交通干线、中心城市和产业集聚地，构建以成都为中心，二、三级物流节点城市为支撑，四级节点城镇为终端的现代物流网络，形成高效快捷的物流体系和物流业发展新格局。重点发展成都、川南、川东北，着力推进成都航空、铁路枢纽和新都、龙泉、成都高新综合保税区新津物流园、物流中心建设。加快发展城市物流配送，促进小型快递和零担物流集群发展。大力发展农村现代物流，完善农产品和农业生产资料物流配送体系。推进物流服务社会化和专业化，积极引进国内外知名物流企业，培育一批大型第三方物流企业，加快发展第三方物流。力争到2015年，年营业额1亿元以上的物流企业达到20家，其中年营业额50亿元以上的物流企业3-5家。加快多式联运和转运设施建设，实现各种运输方式的“无缝衔接”。创新物流组织模式，促进信息流和客货流良性互动。推广应用国际、国内物流标准，加快物流标准化进程。鼓励发展绿色物流和低碳物流，大力发展保税物流，积极发展应急物流。
专栏4:现代物流业重点建设内容(略)
2.现代金融业。到2015年，金融业增加值占全省服务业增加值的比重达到2%以上，占全省生产总值的比重达到4.5%。
加快西部金融中心建设，加强金融市场建设，创新金融产品和服务，增强金融服务功能，构建安全稳定、功能健全、效益良好的现代金融服务体系，推动成都建设成为辐射西部地区的重要枢纽，形成强大的金融集聚和辐射能力。以成都为中心，加快金融总部商务区、金融产业集聚区、金融后台集聚区建设，完善空间布局和产业发展规划，完善配套功能，打造具有全国影响力的金融集聚区。加快西部金融机构中心建设，积极引进世界知名金融机构在我省设立地区总部和分支机构，增强对西部和全国的辐射力。加快西部金融市场和交易中心建设，大力推进各类区域性要素市场建设，扩大票据业务、保险业务、期货、产权、大宗商品等交易规模，努力将成都打造成西部地区国家金融创新试验区。加快西部金融服务中心建设，积极推动金融后台服务发展，大力发展金融外包服务和金融中介服务，建设数据、清算、研发、备灾等国内重要的金融后台服务中心。
大力推进金融业的改革和发展。积极推进银行业改革发展，发展壮大地方性商业银行和非银行金融机构，规范发展地方性准金融机构，推进农村信用社改革，培育新型农村金融机构，支持各类金融组织向农村网点延伸业务。积极推进证券业改革发展，进一步完善地方法人证券期货公司治理结构和多层次资本市场体系。积极推进保险业改革发展，不断优化保险区域结构、业务结构和渠道结构，健全风险防范体系，完善公司治理结构。
积极推进多层次金融市场创新。加快信贷产品和服务方式创新，大力发展第三方支付，加大对省内战略性新兴产业、特色优势产业、重点优势企业和中小企业的信贷支持。推进资本市场直接融资，大力发展债券融资，推动股权投资、信托、租赁等直接融资方式创新，稳步发展金融衍生品交易，扩大社会融资总规模。依托西南联合产权交易所等交易平台，加快场外股权交易市场建设。加快保险服务创新，充分发挥保险的经济补偿和金融中介功能，不断拓展新的保险业务领域，扩大城乡保险覆盖面。加强和改善农村金融服务，开发符合农村金融需求特点的产品和服务。
专栏5:现代金融业重点建设内容(略)
3.软件和信息服务业。坚持自主创新，强化信息基础，促进软件和信息服务业与其他产业融合发展，推进制造业信息化，加快集成电路、软件、光电显示、计算机制造和网络通信产品基地建设，努力形成新型、高端、国际化的软件和信息服务基地。
加强信息基础设施建设，提升国际通信保障能力，加快光纤宽带网和无线城域网建设，建设先进的网络传输系统、数据资源和灾备系统、信息安全系统和信息应用支撑系统，整合信息网络资源，推进广播电视网、电信网和互联网三网融合。充分发挥成都“国家信息安全成果产业化基地”和“国家软件出口创新基地”的示范作用，加快成都国家信息服务基地建设，打造以成都、德阳、绵阳为重点的信息服务业核心区，建设一批产业特色鲜明、比较优势突出的软件及产业基地和创新集群，培育一批创新能力强、服务水平高、具有一定国际国内影响力的骨干企业。加大互联网在各行业、各企业的应用，完善网上支付、物流配送、售后服务等服务体系。发展应用高速计算、物联网等新一代信息技术，加快推广各类面向行业的软件和信息服务。加快农业信息服务体系建设和信息技术在农村生产经营中的应用，促进农民增收致富。
积极发展电子商务服务和产业链协同服务，积极打造以重点产业园区、重点行业、重点流通企业为重点的电子商务平台，加快培育一批规范运营的电子商务龙头企业，发展壮大面向中小企业的第三方电子商务服务企业，努力建设“中西部电子商务强省”。
专栏6:软件和信息服务业重点建设内容(略)
4.技术和R&D设计服务。推进科技、R&D设计创新体系建设，加快科技成果向服务转化，推进科技服务产业化，提高科技服务能力，提升服务层次和水平，形成区域自主创新能力强的科技服务支撑体系和覆盖全面、分布广泛、运作规范、国际化的服务体系。
面向全省优势产业和特色产业，发展工业设计和科研开发服务，建设重点产业R&D设计平台，大力提升设计能力和水平。整合区域R&D资源，搭建公共科技信息平台，为R&D服务企业和中小企业提供仪器共享、数据、文献、专业技术等科技咨询服务。培育委托R&D、R&D服务管理、承包R&D机构等R&D服务新业态，努力拓展技术和R&D设计外包市场。大力发展人力开发设计、研发服务、创业服务、知识产权服务、基础技术服务、技术改造服务等科技创新服务，为企业技术创新、管理创新、业务创新提供专业服务。加快科技成果转化，重点建设一批重大科技成果转化平台，重点支持信息服务、分析测试、技术转移、工程应用、创新孵化、区域服务、融资服务等科技成果转化服务。发展科技金融服务业，促进科技与金融资本对接，推动吸引各类金融机构在高新区建设科技金融综合服务平台，深入推进和实施“科技型中小企业成长路线图计划”。构建以企业为主体的产学研技术创新联盟，加快发展一批企业孵化器，推动科技评估、技术产权交易、科技研发、技术转移。大力发展科技中介、技术产权交易、检验检测服务，促进专利代理机构和专利技术交易的发展。推进农业科技创新，提高农村科技服务水平，促进农业科技体系和农业技术推广体系对接。
5.商业服务业。引导和鼓励商务服务业向专业化、规模化、标准化、品牌化方向发展，加快完善商务服务业市场体系、信用体系和标准体系，逐步形成优势明显、特色鲜明、功能完善、集中发展的商务服务体系。
加快发展市场调研、管理咨询、品牌服务、信用评估、认证认可、各类代理、项目管理等咨询服务，积极发展广告和租赁服务。引进和培育一批在国际国内具有声誉和影响力的商务服务企业和机构，规范和提高会计、审计、税务、资产评估、拍卖、检测、法律咨询等专业服务水平，增强竞争力。推动服务产品和方式创新，大力发展人力资源服务机构，推广代理、代办、经纪等服务方式。建立涉商服务从业人员资格制度，不断提高服务从业人员素质。
6.会展业。“十二五”期间，全省展览数量、展览面积、参展人员年均增长15%；到2015年，全省会展业实现收入70亿元以上。
大力发展会展经济，创新体制机制，合理规划布局，努力打造西部商品交易和经贸合作的重要平台，加快建设以成都为中心的西部会展经济发展高地。
依托全省产业、市场、资源优势，培育中国西部国际博览会等一批综合性、专业性知名会展品牌，培育壮大10-15品牌会展，培育2-3个地方会展进入国家级会展行列，争取每年1-2个国际、国家级经贸会展落户四川。吸引国际会展公司和会展承办企业落户四川，举办具有较大国际影响力的全球性和区域性会议展览和大型节庆活动。规划建设天府新区华西国际博览城，强化综合会展项目专业化服务，积极拓展各类会展、会展服务、场馆管理等业务。按照《四川省关于加强管理服务促进会展业发展的规定》(省政府令第252号)，规范会展业市场秩序，统筹会展业发展，促进全省会展业进入良性发展的“快车道”。推进成都“辐射全国、面向世界的会展之都”建设，打造国内一流的“会展品牌聚集区、国际会议目的地、休闲节庆之都”。推动成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群，大力发展大中型会展、会议和节庆活动，支持发展小型会展。九寨沟、西昌努力打造集旅游、休闲、观光、度假为一体的国际国内知名会议目的地。
7.人力资源服务业。建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，充分发挥人力资源服务业在人才强省、扩大就业中的重要作用，构建与全省经济社会发展相适应、与产业发展相协调的人才智力保障体系。
建立统一、规范、灵活的人力资源市场，完善人力资源服务业管理体制，引导人力资源服务业集中、创新、协调发展。以社会需求为导向，实施人力资源服务品牌提升战略，着力培育一批有实力、有影响力、有竞争力的人力资源服务企业和有影响力的人力资源服务品牌。优化教育资源配置，推进基本公共教育服务均等化，完善现代国民教育体系和终身教育体系，加快发展学前教育，大力发展职业教育，积极开展职业技术培训，努力培养一批高素质人才。加快政府所属人力资源服务机构改革，引导人力资源服务外包、人力资源管理咨询、高级人才搜寻、劳务(人才)派遣、网络招聘等新兴产业发展。鼓励人力资源服务机构走出国门，为省内企业开拓国际市场提供人力资源服务。
(二)加快生活服务业升级。坚持以人为本，推动生活服务业向市场化、产业化、多元化方向发展，不断丰富服务品种，提高服务质量，培育新兴服务业态，满足人民群众多层次需求。
1.商业流通行业。到2015年，全省社会消费品零售总额将达到1.3万亿元，每年跃上1亿新台阶，环比率达到28%以上。
以加快西部商贸中心建设为重点，加强西部商贸中心与省级商贸中心、区域商贸中心和农村商贸网点的相互联系，依托商贸中心城市在商品、资金、信息、技术和流通网络等方面的优势，加强与周边市场的联系和拓展，构建层次清晰、布局合理、特色突出、功能齐全的现代商贸网络体系，扩大商贸流通规模和覆盖面，提升西部商贸中心的整体功能。完善基础设施，加快把成都建设成为核心商务区、西部购物中心、服务外包基地园区、电子商务集聚区、西部会展之都和肉类物流交易中心，努力培育大型批发贸易平台、零售贸易平台、服务贸易平台、商务信息平台、会展经济平台和长期交割平台。优化贸易结构，拓展多元化贸易市场，扩大优势产品出口，增加稀缺资源投入，促进进出口货物平衡。创新流通方式，引导和鼓励市场主体在流通模式、业态、管理、技术、服务等方面创新，重点培育西部地区流通创新孵化基地，推动传统商贸向现代商贸转型升级。
加快批发市场改造，重点发展工业生产资料、农业生产资料、优势特色农产品、消费品批发贸易。推动零售贸易平台发展和售后服务模式创新发展，加快建设传统特色商业与现代旅游、购物、文化、娱乐、休闲、美食等融合的综合性、体验式、一站式消费服务。积极争取在成都建立西部期货远期交割交易平台，支持实物交割点建设，带动远期合约交易，促进供需长期平衡。加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，推动电子商务在流通领域和流通企业的推广应用，培育一批跨省市具有较强竞争力的大型批发零售企业、品牌餐饮企业、连锁经营企业和品牌，引导和促进中小商贸流通企业发展。加快餐饮业标准化、规范化、规模化建设，推进餐饮业专业化、集约化经营和多元化发展，弘扬川菜文化，做强川菜品牌，促进川菜传承创新，培育名菜、名点、名店，大力推进特色川菜发展，扩大成都作为“亚洲第一国际美食之都”和川菜文化的影响力。加快连锁经营向农村延伸，完善农业生产资料和农民生活资料供应体系，推进农村综合商贸服务中心和粮食流通服务综合体建设，构建现代农村流通网络。加强主要生产生活必需品市场调控，建立健全主要生产生活必需品储备制度，保障市场供应安全。
方框7:商贸流通业重点建设内容(略)
2.旅游业。到2015年，全省旅游总收入将超过4000亿元，高于全国平均旅游增长水平，高于全省GDP增长水平，高于全省服务业增长水平。
加快转变旅游发展方式，促进旅游业与相关产业融合发展，加快配套旅游基础服务设施，提升旅游业发展水平，建设国际知名、国内一流的世界遗产旅游目的地，基本实现由旅游大省向旅游强省转变。
优化旅游产品结构，大力开发旅游新产品，构建多层次、多功能、结构优化、有竞争力的旅游产品体系。加快完善立体旅游交通网络，优化旅游线路，提高服务质量，加强旅游资源和环境的可持续发展。结合农业产业和乡村风情的优势特色，开展各具特色的休闲农业观光和体验旅游活动，规范发展农家乐和乡村酒店，打造精品休闲观光农业。深度挖掘旅游资源，大力开发旅游商品，满足旅游消费需求。加强四川旅游形象宣传，创新旅游营销方式，统筹国内外市场发展，推动四川整体旅游形象的新突破和新发展。依托成都作为首批中国最佳旅游城市的资源优势，扶持培育一批旅游骨干企业，提升旅游企业综合实力，重点培育年营业收入超过5亿元的大型旅游企业集团10家，年营业收入超过10亿元的旅游企业50家。推进旅游业信息化和标准化，规范旅游市场秩序，加强旅游信用体系建设，完善旅游安全应急救援体系。
专栏8:旅游业重点建设内容
1.构建“一极三带五区五环”发展格局:打造成都旅游经济增长极，发展成为绵乐旅游经济带、成渝旅游经济带、雅攀旅游经济带，推进以九黄为核心的大九寨国际旅游区、贡嘎生态旅游区、亚丁香格里拉旅游区、川南文化旅游区、秦巴生态旅游区建设。
2.实施10旅游重大配套工程:旅游资源品牌化工程；国家资源创造项目；巴蜀文化旅游载体建设项目；乡村旅游富民工程；旅游骨干企业培育工程；旅游公共服务体系示范工程；自驾车旅游基础设施建设项目；度假区、扶贫试验区、生态旅游“三区”试点工程；旅游信息化建设项目；旅游立体交通工程。
3.社区服务业。到2015年，全省城乡社区综合服务设施每百户不低于20平方米，城乡社区服务设施覆盖率达到60%，60%以上的县(市、区)拥有社区综合服务信息平台。
推动社区服务业向市场化、产业化、社会化、标准化方向发展，增强社区服务功能，扩大社区服务供给能力，提高服务质量，建立健全城乡社区服务体系。
因地制宜建设街道(乡镇)社区服务中心和城乡社区服务站，大力开展居民社区服务，包括就业、社会保障、社会服务、医疗卫生、计划生育、教育、文化体育、治安服务等。加快社区综合服务信息平台建设，推进社区服务信息化建设。积极推动新技术、新业态、新工艺、新服务方式进入社区，支持和鼓励社会资本投资建设社区流通基础设施，推动新型社区服务业态向农村社区延伸。大力发展社区志愿互助服务和邻里互助服务。
优化城乡服务网点布局，大力发展家庭服务业，加快发展家政服务、养老服务、社区养老服务、病人护理服务，鼓励发展家居用品配送、家庭教育、残疾人居家服务等新业态，逐步发展面向农村特别是中心镇的家庭服务，形成多层次、多形式、同发展的家庭服务市场。加快建设公益性信息服务平台，加快建设和完善便民利民的居民服务体系。积极开发适合老年人消费特点的产品和服务，建立和发展社区养老、居家养老、社会福利养老三位一体的社会化养老服务体系，推进养老服务机构规模化、品牌化、网络化发展。积极发展家电维修、服装洗染、再生资源回收标准网点等社区服务。
4.房地产。加强房地产市场宏观调控，完善房地产市场运行机制，建立房地产综合信息发布和监测机制，增强房地产中介、物业管理等服务功能，完善房地产市场服务体系。
建立和完善合理的房地产供应体系，引导住房合理消费。加强保障性住房建设，提高中小套型普通商品住房、经济适用住房、廉租房和公共租赁住房供应比例，加快商业地产和商业设施建设。加快新农村建设规划，积极引导农民集中居住。加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序。引导住宅和建筑设计、评估和房地产经纪服务的规模化专业化发展。推进建筑节能服务，培育节能技术服务市场，结合城市规划建设功能，积极发展节能节地住宅小区。加快物业服务业发展，规范物业管理制度，制定物业管理和服务标准，提高市场化程度和服务水平，促进传统管理向社会化、专业化转变。适应业主多元化的市场需求，积极开展以财产保值增值为核心的资产管理。
5.健康和体育服务。坚持产业化、市场化、多元化、大众化方向，促进健康体育服务与相关产业互动发展，优化健康体育服务结构，扩大健康体育消费需求，建立健全健康体育服务体系。到2015年，全省体育及相关产业增加值占全省生产总值的比重达到0.5%，年均增长25%。
大力发展营养、保健、健身娱乐、健康咨询等健康服务业。适合所有社会群体，重点发展健康产业园，形成健康管理、健康产品、健康服务、信息服务一体化平台，扩大省内健康管理产业市场规模。发展电子医疗服务，逐步推行分级合作的现代医疗服务模式，运用现代信息技术和网络通信技术，支持医疗机构共享信息、知识和资源。
加强公共体育设施建设，有效推进全民健身运动，大力发展体育健身休闲服务业、体育竞赛和表演业、体育用品制造和流通业、体育彩票业，积极推动体育旅游、体育出版、体育传媒、体育保险、体育广告、体育会展、体育电影等相关产业发展，引导和鼓励体育中介机构发展。加快“一极两带三区多园”总体布局，延伸体育产业链，着力建设体育产业基地和园区，大力推进体育产业集群发展，培育一批品牌响亮、管理科学、创新力强的大企业集团，发展一批“专、精、特、新”的中小企业，引进和打造一批国际国内知名的体育赛事和产品。
专栏9:体育产业重点建设内容(略)
(3)积极培育新兴服务业。围绕全省经济社会发展需求，积极引进服务业新概念、新业态、新产品，支持跨区域、跨行业发展，把新兴服务业培育成为经济发展的新动力。
1.节能和环境服务。到2015年，全省节能环保服务业年均增速超过40%，占环保产业总产值比重超过40%。
推动节能与环境服务业向专业化、市场化、社会化方向发展，完善节能效率评价和环境监测、监督、评估、审计机制，基本建立适应新时代环境保护要求的现代节能与环境服务体系。
引导技术研发、设备生产、投融资机构运用合同能源管理机制开展节能服务。加快分类回收体系建设，促进资源循环利用。积极发展专业环境咨询服务，重点发展新兴环境咨询服务，鼓励环保企业提供系统的环境解决方案和综合服务。大力推进环保设施建设，加快环保节能技术推广应用，制定环境综合服务服务标准和技术标准，在工业园区、城市和重点行业开展环境综合服务标准试点。积极开展环境现状和环境工程分析评价，推进清洁生产审核，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源和能源消耗。建设环保产业服务信息网络，探索合同环境服务等新型环境服务模式，鼓励政府和企业外包综合性环境服务。积极推进排污权交易市场和碳排放权交易市场建设。
10栏:节能环保服务业重点建设内容(略)
坚持加快文化发展、创新发展、融合发展、特色发展、精品发展战略，优化文化产业布局，打造成都文化产业核心发展区、红色文化产业区、历史文化产业区、国家文化产业区，重建文化产业区“一核四区”区域布局，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，完善文化产业体系，基本形成与西部经济发展高地、文化大省相适应的文化产业格局。
依托主导产业引领发展，做大做强出版印刷复制、影视、文化旅游、演艺娱乐产业，重点培育动漫游戏、创意设计产业，形成重点文化产业“5 +2”发展格局。加快文化产业与其他产业融合发展，推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑、节庆、广告、会展等产业融合发展，提高相关产业的文化含量和附加值，延伸文化产业链。推动文化产业集聚发展，鼓励有实力的文化企业兼并重组，进一步整合出版、广播影视、报刊、广电网络等文化资源，培育具有行业代表性和区域影响力的大型文化企业和文化战略投资者，加快文化产业综合服务平台和文化产业园(基地)建设，培育一批具有较强核心竞争力的大型文化企业(集团)和文化产品、文化企业和区域文化品牌。重点培育5家以上年营业收入50亿元的文化企业集团。整合全省有线广播电视网络，构建新的有线电视节目平台。培育电影发行放映市场，积极开发电影衍生产品。鼓励和支持文化产品和服务出口，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。扩大现代文艺演出和文化娱乐产业规模，规范发展各类文化产品市场和文化产业投融资市场，推进文化精品创作和营销，着力打造一批文化产业知名品牌和精品，支持杂技、川剧、花灯、皮影戏、民族歌舞等文艺表演团体和剧目开拓国内外市场。扩大大众文化消费，提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重，增加文化消费总量，推动文化消费成为新的消费热点。
创新文化产业发展方式，积极引导现代科技改造传统文化产业和拓展新兴文化产业，运用数字技术和网络技术改造提升文化产业传统业务，提高文化企业装备水平和科技含量，积极发展电子商务、数字出版、动漫游戏、手机电视、无线音乐、手机报刊等新兴文化业态，推动文化产业结构调整。大力发展文化创意产业，开展“创意丰盛”行动，围绕平面设计、动漫、文化传媒、咨询策划、时尚消费等重点领域，积极发展与产业研发、文化、消费、咨询策划相关的创意设计。引导和鼓励文化创意企业跨领域、跨区域合作发展，在创意研发、创意产品生产、推广、销售等方面逐步形成完善的创意产业链。加快创意产业基地建设，推动建设一批与制造业相适应、与建筑设计、咨询、规划等城市产业相融合、与文化传媒、时尚消费等时尚产业相融合的创意产业基地。重点培育一批具有国际竞争力的创意企业和四川特色鲜明的创意品牌，举办一批国内外创意产业大型活动。
11栏:文化创意产业重点建设内容(略)