如何应对烟草行业面临的严峻形势
(一)结合行业实际，明确发展方向。要改变用利税增长指标指导各项工作的思维定势，从烟草行业实际出发，把提高行业素质、创新能力、增强企业市场竞争力作为重中之重。一是根据世界烟草发展趋势，改造传统烟草技术，主要是将生物技术渗透到传统技术中，提高向以生物技术为代表的高新技术的转化，实施科技创新战略，逐步提高我国烟草的科技含量。二是生产由粗放型向集约型转变。我国烟草生产基本采用粗放的生产方式生产产品，对生产过程缺乏必要的监管和指导，导致商品质量提升缓慢，难以与世界先进烟草行业竞争，不会实现跨国经营。第三，工商企业都要实现烟草一体化发展的大战略。国外烟草发展的成功经验表明，烟草企业要想在激烈的竞争中立足，必须走一体化经营之路，改变目前分散、小规模的区域经营模式，通过系统整合、科研成果转让、企业科研资助、资产捆绑重组等方式，实现烟草行业科研、生产、经营的强强联合，从而有效提升中国烟草行业的竞争力，早日实现跨国经营。
(2)更新发展理念，加强体制创新和机制创新。与世界发达烟草企业相比，中国烟草行业还有很长的路要走。企业制度过于松散，企业经营活力不强，企业缺乏科学有效的管理制度和运行机制。因此，中国烟草行业要想实现跨越式发展，必须更新观念，加强体制创新和机制创新。制度创新主要是指企业引入现代企业制度和先进的管理方式，按照市场经济的运行方式进行资源重组和资本运作，实现烟草企业的强强联合，促进烟草行业的规模化、集团化和跨越式发展。机制创新包括管理机制创新、经营机制创新和监督机制创新。管理机制的创新，就是企业管理理念、组织架构、管理方式和基础制度建设的创新。经营机制创新是改变现有权责不清的企业经营机制，改革烟草行业产权制度，实行现代企业经营机制；监督机制的创新就是用有效的监督机制调动企业员工的积极性，实现人、财、物的最佳利用，实行人性化管理，充分发挥员工的主动性和创造性。同时，要优化、整合、整合各种资源，建立、完善和创新管理体制，建立健全烟草生产者、经营者和消费者的权利和义务，彻底打破地区垄断，建立统一无障碍的烟草市场，破除本位主义、地方保护主义和短期行为等不良思想，最大限度地发挥企业的发展能力，实现烟草行业综合经济效益和社会效益的统一。
(三)高度重视科技创新，不断增强行业科技创新能力。我国烟草行业虽然在转基因等方面拥有世界先进的科技水平，但整体科技水平不高，成为我国烟草行业的“瓶颈”问题。因此，要从站在新的起点上、实现新的发展的高度重视烟草科技创新，切实增强科技自主创新的责任感和紧迫感。一是在减少卷烟对人体和社会危害的前提下，加大科技创新力度，以提高科技含量为手段，最大限度地减少卷烟对人体的危害。二是把发展高新技术作为推进自主创新的重要任务，加强原始创新能力建设，加强集成创新能力建设，进一步开发一批具有自主知识产权和较强竞争力的新技术新产品。第三，把科技合作与交流作为促进自主创新的有效途径。要加大实施学科带头人培养计划力度，依托重点企业、重点学科、科研基地和重大项目，培养创新活动人才，造就一支门类齐全、队伍合理、素质优良的科技创新人才队伍。第四，要把建设节约型烟草作为推进自主创新的重要内容。要从积极推动社会发展的高度，充分认识科技进步和技术创新的重大意义，加强组织领导，营造良好环境，确保科技自主创新的实施，切实加大科技创新投入。
(四)转变经营理念，引入市场竞争机制，提高市场运作能力。一是要彻底消除市场壁垒，实现全国统一的烟草市场。中国烟草企业要想在激烈的国际国内市场竞争中站稳脚跟，就必须走规模化、集团化的发展道路，实施企业间的强强联合和兼并重组。二是以先进的管理手段建立科学的运行机制。与世界先进烟草行业相比，我国烟草企业有一定差距，但也有很多优势，如广阔的市场资源、丰厚的资源配置、良好的政策支持、世界一流的转基因技术等。因此，中国烟草首先要理顺企业管理机制，加强整合，尽快完成大集团管理的思路，以科学的运行机制和先进的管理手段，摒弃落后的经营模式，使烟草行业集科研、生产、加工、销售和技术服务于一体，全力打造学习型企业和学习型员工，加强自主研发和创新能力，走专业化道路，逐步与世界先进烟草行业接轨，赶上或超过世界先进水平。第三，树立大品牌意识，完善营销网络体系。首先要建立完善的营销网络和营销人员队伍，在《世界烟草控制框架公约》的前提下加强产品的推广；其次要严格把关，保证企业经营的产品质量，以质取胜，打造大品牌；再次，坚持“两个至上”的原则，通过增加产品的民族文化含量，增强市场亲和力的情感营销策略，为客户提供包括技术指导和后续服务在内的优质售后服务，从而占领市场，赢得客户，不断建立和巩固中国烟草企业的市场竞争优势，努力推动中国烟草企业在与跨国烟草巨头的竞争过程中实现自我完善和不断成长。