用经济学常识谈科技创新对国际竞争的意义？
科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，是人类文明进步的根本动力。全面建设小康社会的四个主要目标都与科技发展密切相关。优化产业结构，提高经济效益，增强综合国力和国际竞争力，必须依靠科技进步；完善社会主义民主，健全社会主义法制，推进科学民主决策，要求广大领导干部必须坚持求真务实的科学精神和态度，掌握基本的科学方法和丰富的科技知识；提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，要求我们加强科学技术普及，努力形成全民学习、终身学习的学习型社会；改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，也必须建立在充分发展和广泛运用科学技术的基础上。当前，国际科技竞争日益激烈，知识产权垄断日益加剧，能源资源约束日益严重，对我国全面建设小康社会的实践提出了严峻挑战。我们已经到了一个必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质来推动经济社会发展的历史阶段。
从国际形势看，第二次世界大战结束以来，许多国家从不同的起点探索工业化和现代化的发展道路。中东一些富油国主要依靠自然资源获得财富，拉美一些国家主要依靠发达国家的资金、市场和技术发展工业化，而美国、日本等20多个主要发达国家将科技创新作为基本发展战略，在世界市场上获得突出的竞争优势，成为国际公认的创新型国家。R&D在这些发达国家的投资占其国内生产总值的比重普遍在2%以上，科技进步对经济的贡献率在70%以上，技术对外依存度大多在30%以下。为了加强市场竞争力，突出竞争优势，他们十分重视推动企业研发具有自主知识产权的专利技术，并在此基础上形成自己的品牌和标准，把拥有名牌产品、先进技术和自主知识产权的企业做大做强，发展成为具有国际竞争力的跨国公司。加强知识产权保护，巩固跨国企业的垄断地位，维护知识产权背后的超额垄断利润，成为西方发达国家壮大自身实力、遏制竞争对手的有力武器。在国际市场上，不仅涉及国防安全的关键技术难以引进，涉及主导产业和装备制造的前沿技术也难以引进。事实一再证明，真正的核心技术是买不来的。实现全面建设小康社会的目标，必须依靠自己的力量，建立自主创新技术开发体系，推动产业技术跨越式发展。
从国内经济社会发展来看，改革开放以来，我国经济连续26年保持年均9%以上的平稳较快增长，取得了举世瞩目的巨大成就。但同时也要看到，中国还是一个发展中国家。虽然经济总量很大，但人均收入水平低，资源很贫乏。经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。总体上看，我国经济增长严重依赖高资本投入、高资源消耗、进口技术和部分核心关键技术被人控制的局面没有根本改变。据测算，目前我国技术对外依存度高达50%，60%以上的设备投资依赖进口，科技进步贡献率只有39%左右。因为不掌握核心技术，我们要拿出每台国产手机价格的20%，电脑价格的30%，数控机床价格的20%-40%，向国外专利权人支付专利费。研究表明，如果投资率保持在目前40%的高水平，实现GDP翻两番的目标，科技进步贡献率必须在目前水平的基础上提高20个百分点，达到60%以上。这就要求我们进一步加大研发投入，大幅提高自主创新能力，努力掌握具有自主知识产权的核心技术和关键技术，推动经济增长由资源驱动、资本驱动向创新驱动的战略转变，即将出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确提出了到2020年我国进入创新型国家行列的目标， 使我国经济社会发展主要依靠科技进步，努力走出一条中国特色的自主创新之路，也是这个道理。
第二，培养大量创新人才是建设创新型国家的关键。
国家的繁荣取决于获得人民。增强自主创新能力，建设创新型国家，全面建设小康社会，关键在人才。这就要求我们改变资源开发的观念，从注重开发自然资源转向注重开发人力资源。从历史上看，人与自然的关系经历了从敬畏自然到认识、利用、“征服”和改造自然，再到回归人与自然和谐共处、谋求可持续发展的曲折历程。在这个过程中，人们越来越清楚地认识到，自然资源是有限的，而人类的智力资源是无限的。无数事实证明，人力资源是永不枯竭的第一资源，是经济增长的动力源泉，是经济发展的后劲。在世界经济发展史上，有很多企业因为正确使用人才而复兴的例子，比如克莱斯勒公司的亚考卡，IBM公司的郭士纳。世界著名管理咨询公司麦肯锡公司的一位高管曾说:“在知识经济的环境中，人才起着最重要的作用。得人才者得天下。”美国苹果公司的老板也公开声称:“以前我觉得一个优秀的人可以顶两个平庸的员工，现在我觉得可以顶50个。”可见，对人力资源的投资是一种战略投资，这种投资的回报率是很高的。
正是因为人力资源是一种战略资源，创新型科技人才的争夺日益成为国际竞争的焦点，寻找最优秀、最聪明的人才已经演变为旷日持久、异常激烈的全球争夺战。技术和知识产权的竞争，核心是对人力智力资源的竞争，是对作为人力智力资源载体的科技人才的竞争。素质好、水平高、专业成就突出的专业人才越多，国际流动的频率就越高，国家间的竞争就越激烈。目前，发达国家普遍加大了在全球范围内搜寻、吸引和利用人才的力度，加剧了发展中国家的人才短缺。统计显示，全球平均每年有17000名科技专业人才直接定居美国，168000名科技人才通过临时签证H-1B赴美工作，183000名外国留学生进入美国大学，全球超过40%的科技移民最终进入美国。相比之下，发展中国家在全球人才竞争中处于极其不利的地位，大量在本国接受过高等教育的科技人才持续流入美、日、欧等发达国家和地区。以中国为例，1978-2003年期间出国留学的70.02万人中，回国率不到30%。
全球化的人才竞争，要求我们以国际化的视野培养、吸引、留住、用好人才，营造良好的体制机制和社会环境，让有潜力的创新人才脱颖而出，在党和国家各项事业中充分发挥作用。目前，我们在培养创新人才方面面临着突出的问题。一是部分科技人员缺乏创新精神，不能真正突破前人，取得进步。二是大量高层次研究人员集中在高校和科研院所，企业极度缺乏合格的工程技术人员，尤其是高层次工程师。据我们调查，我国科技工作者67%集中在事业单位，17.3%在国有企业和集体所有制企业，近16%在外资企业和民办非企业单位工作。这样的结构性缺陷直接影响创新人才的聚集和企业自主创新能力的提高。三是群众性科技创新活动不够深入。在中国硕果累累的小发明、小创造、小创新、小建议等活动，在很多地方也失去了昔日的风采。创新人才培养和成长的群众基础需要加强和巩固。
创新是多层次的，包括科研院所开展的原始创新、企业开展的技术创新和工农大众创新活动。创新人才也是多方面的，他们隐藏在社会的各个领域和各个层面。只有动员各方面创新人才广泛参与，在全社会开展创新活动，并能充分利用创新成果的国家，才是真正的创新型国家。没有大量全面发展的高素质创新人才，建设创新型国家就是一句空话。当前，要着力从三个层面加强创新型人才队伍建设:一是加强专业技术人才队伍建设，加快培养创新型科技人才，特别是以中青年为主体的创新型领军人才。有数据显示，目前我国人力资源仅占人力资源总量的5.7%左右，而高层次人才仅占人力资源总量的5.5%左右。即使在高层次人才资源中，能够把握世界科学前沿、做出重大科技创新的顶尖人才也极为稀缺；二是加强党政人才和企业管理人才队伍建设，让更多像海尔张瑞敏、华为任、奇瑞尹、吉利李书福这样的现代企业家敢于挑战世界领先企业，把命运与国家发展紧密联系起来，在世界市场推出更多中国品牌；三是加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，为现代化事业培养一大批式、包式的工人、专家和乡土人才。有了这样一支规模可观、结构合理的创新型人才队伍，建设创新型国家，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就有了强有力的人才保障。
第三，提高全民科学素质是创新人才产生的重要社会基础。
创新人才是民族的脊梁，深深植根于一个民族优秀的精神文化传统，植根于一个综合素质高、科学素质好的民族群体，植根于激励有力、奖惩得当的良好体制机制环境。加强科技队伍建设，完善人才激励机制，努力形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的科技人才队伍，必须在广大劳动者科学素质大幅提高的基础上，努力营造创新人才辈出的社会环境。没有一个热爱科学、关注科技、科学素质水平高的大众群体，就不会形成创新人才辈出的大好局面，自主创新也就失去了源泉和动力。中国乒乓球水平长期在世界领先，是因为我们有深厚的群众基础，能够在继承和发扬优秀传统的基础上不断探索创新。因此，必须把提高公民科学素质放在事关全局的战略位置来考虑。通过开展科技教育、传播和普及活动，努力营造鼓励创新、鼓励创新、尊重个性、宽容失败的良好氛围，培养独立思考和理性判断的精神，不断增强公众的创新意识和能力。
公民要具备科学素质，首先需要了解基本的科技知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，倡导科学精神，具备运用科学知识和方法处理实际问题和参与公共事务的能力。公民只有具备基本的科学素质，才能以求真务实的科学精神、态度和方法，发现问题、分析问题、解决问题，获得创新成果，推动社会进步。调查显示，目前，中国公民的科学素质还比较低。2003年，具有基本科学素质的人口仅占总人口的1.98%，而农村居民低至0.7%，与美国2006年达到的17%相差甚远，5438+0。劳动年龄人口科学素质不高，缺乏自我保护的常识，不仅难以适应现代化建设的需要，也是一些重大安全事故发生的重要原因之一。重庆开县天然气泄漏事故，吉林石化公司爆炸事故，都是最低级的操作失误造成的。公民科学素质低下已成为影响生产力提高的主要因素，严重制约了创新人才的产生和成长。
提高公民科学素质是全社会的事业，需要社会各界的共同努力。为适应推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的需要，党中央适时提出把提高全民科学文化素质作为全面建设小康社会的目标之一。根据中央的统一部署，中国科协会同中组部、中宣部、发展改革委、教育部、科技部等13部门，制定了《全民科学素养行动计划纲要》，明确提出要大力加强公民科学素养建设，促进经济社会和人的全面发展， 为增强综合国力、全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标奠定坚实的人力资源基础。 《国民科学素养行动计划纲要》将聚焦当前影响全民族科学文化素质提高的重点群体和关键环节，积极开展四大行动计划:一是实施未成年人科学素养行动，通过提高学校科学教育质量和开展多种形式的科普活动，增强中小学生对科学技术的兴趣和爱好，培养创新精神和实践能力；二是实施农民科学素质行动，提高农民获取科技知识和依靠科技致富、发展生产、提高生活质量的能力，提高农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村；三是实施城镇劳动人口科学素质行动，提高二、三产业从业人员的学习能力、职业技能和技术创新能力，提高农民工职业技能水平和适应城市生活的能力，为走新型工业化道路、发展现代服务业提供人力资源支撑；第四，实施领导干部和公务员科学素质行动，弘扬科学精神，倡导科学态度，讲究科学方法，增强科学决策和科学管理的能力。
根据这四个行动计划，在“十一五”期间，我们还将实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施建设四大基础工程，打造社会化科普平台，增强科普能力，为提高全民科学文化素质提供有力支撑和保障。