我们为国民经济又好又快发展做些什么?
在当代中国,坚持发展的本质要求是坚持科学发展。以科学发展为主题,坚持以产业结构调整和加快经济发展方式转变为主线,是关系我国发展全局的战略选择。要适应国内外经济形势新变化,加快形成经济发展新方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,不断增强长期发展后劲。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化协调发展,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化与西部经济同步发展。
一要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是正确处理政府和市场的关系,必须尊重市场规律,充分发挥政府作用。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,推进公有制多种实现形式,推动更多国有资本投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力和影响力。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,确保各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、平等受法律保护。完善现代市场体系,加快财税体制改革,深化金融体制改革,完善金融监管,促进金融创新,维护金融稳定。
二要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须放在国家发展全局的核心位置。坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推进创新,提高原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。深化科技体制改革,加快国家创新体系建设,努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系,实施国家科技重大专项,实施知识产权战略,把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。
三要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。要以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展和推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。我们要牢牢把握扩大内需的战略基点,加快建立扩大消费需求的长效机制,扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这个坚实基础,实施更加有利于实体经济发展的政策措施,促进战略性新兴产业和先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,促进服务业特别是现代服务业发展,支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略,发挥各地区比较优势,加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持力度。加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
第四,推进城乡发展一体化。解决农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决农业农村农民问题的根本途径。要加强城乡发展的统筹,促进城乡繁荣。强化强农惠农富农政策,让农民平等参与现代化进程,共享现代化成果。加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。努力增加农民收入,保持农民收入持续快速增长。坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农受益、城乡一体的新型工农城乡关系。
五要全面提升开放型经济水平。适应经济全球化新形势,我们必须实施更加积极主动的开放战略,完善互利、多元、平衡、安全、高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式,推动对外开放向优化结构、拓展深度、提高效益转变。创新对外开放模式,出口和进口并重,提高利用外资的综合优势和整体效益,加快走出去步伐,统筹双边、多边、区域、次区域开放合作,提高抵御国际经济风险的能力。
我们要坚定信心,集中力量,扎实工作,实现全国一盘棋的统筹,打赢全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式的攻坚战,把我国经济发展的活力和竞争力提高到新的水平。