人物经历,张月晓
165438+10月27日,63岁的张月晓成为中国首位成为世贸组织最高裁决机构的法官。
近日,张月晓以高票当选“2007年度十大法制新闻人物”。
从官员、律师、教授到世界贸易争端的最高仲裁者,这位微笑的女士笼罩着太多光环。
当选WTO大法官后,她“仍有平常心”;她认同“踏踏实实做事,做真实的人”;她创下了许多传奇的“第一”,60多岁的她“从头开始”
张月晓的声音不大,但语气很肯定,语言也很简洁,有些律师职业的特点。对于“WTO法官”一词是否正确,张月晓解释说,当WTO成员之间的贸易摩擦进入上诉机构阶段,就不再是外交磋商,而是一种准司法程序。而且上诉机构拥有终审权,仅由7名法官组成,所以俗称WTO法官。“正义的称号体现了所有WTO成员的信任和重托。”
对于自己当选WTO大法官,张月晓表示媒体有点热议。她不喜欢夸张和奉承,认同“踏踏实实做事,做一个真正的人”。她觉得自己“还是一颗平常心”。
张月晓创造了许多传奇的第一:第一个担任世界银行法律顾问的中国人,第一个担任亚洲开发银行欧洲局局长的中国人,第一个担任西非开发银行董事的中国人...对此,她谦虚地说,这些作品各有特色,但都是围绕着国际贸易的法律方面展开的,所以条理清晰,从不同角度开阔了我的视野。
由于长期在多个国际组织工作,张月晓的专业水平和外语水平都很高,在各种国际谈判中成绩斐然。她对世贸组织并不陌生。
"我的专业几十年来一直在研究国际贸易法,这也是我的兴趣所在."张月晓自信地说,她有信心做好上诉机构的工作。
在世界银行工作的时候,张月晓因为学习努力,被同事们称为“铁娘子”。
也许谁也不会想到,2006年4月之后,她已经60多岁了,又开始冲刺了。她说:“我只是坚持做我认为值得做的事,并尽力把它做好。”
“现在从头开始一步”,张月晓把这句话作为自己的座右铭。“我不想和别人比较。只要有机会,我会努力学习。其他的我都看不起,只有真才实学最重要。”
回忆起自己筹备WTO上诉机构的那段时间,她说:“每天早上五点钟起床,研究所有与WTO有关的报告、专著和案例,然后在网上跟踪上诉机构正在处理的案件,比准备一篇博士论文还要难。”张月晓坦言,这样的生活持续了19个月,她的书桌上总是堆满了文件和书籍。
“今年夏天,北京特别热。开空调的时候肩膀疼,不开空调的时候太热。看着汗珠落在从国外带回来的珍贵书籍上,我就特别心疼。我别无选择,只能躺在沙发上看一本又一本的书。”
根据世贸组织的相关要求,上诉机构的成员必须是法律、国际贸易和世贸组织协定方面公认的权威专家。候选人由世贸组织成员提名,由世贸组织高级官员组成的遴选委员会进行面试和推荐,并在任职前由争端解决机构在全体会议上任命。
就像张月晓说的“有付出就会有收获。”由世贸组织总干事拉米、总理事会主席、争端解决机构主席组成的遴选委员会今年9月面试张月晓时,她不仅回答问题非常准确,对一些案例的了解程度也超过了提问者。
诚信是WTO上诉机构工作人员的首要素质。我担任国际仲裁员多年,始终保持独立。没有人对我的公正性提出异议。"
张月晓表示,WTO争端解决机制包括磋商、专家组、上诉机构和执行。如果世贸组织成员之间的贸易摩擦无法解决,可以向世贸组织争端解决机制申请解决。首先,摩擦双方会在WTO的主持下继续谈判。如果仍不能达成共识,将提交专家组裁决。如果他们仍然对专家组的报告有异议,他们可以再次申请上诉机构的裁决。上诉机构由从世贸组织成员中选出的七名成员组成,是世贸组织中负责裁决贸易争端的最高机构。
“专家组不是一个常设机构。为了保证专家组报告的质量和公正性,世贸组织争端解决机制设计了一个常设机构,即上诉机构。”张月晓说,“上诉机构将不再讨论专家组报告中的事实,而只是就上诉的法律问题作出法律解释。”
据了解,世贸组织采用“否定专家组和上诉机构的报告需要全票通过”的原则,也就是说,所有1,51世贸组织成员都必须投票反对该报告,而这种情况显然几乎不可能。因此,专家组和上诉机构的报告基本上是自动通过的,所有成员都在世贸组织承诺书中承诺遵守世贸组织争端解决机构的裁决。如果贸易摩擦的一方拖延执行裁决,那么世贸组织将授权另一方对其采取法律贸易报复。
张月晓认为,争端解决机制可以说是WTO成立以来最成功的亮点。据她介绍,在过去的12年中,世贸组织通过制定争端解决机制备忘录和设立常设机构,创造了解决贸易争端的公平场所,处理了大量国际贸易摩擦案件。所有世贸组织成员都信任这一机制,所有国家,无论大小、贫富,都可以将摩擦带到这一机制来解决。
张月晓反复强调:“公平是上诉机构乃至整个WTO争端解决机制的核心。”
她当选WTO大法官后,曾有人说:“我们WTO里有人,以后可以上诉。”
张月晓并不认同这种说法。她说,正直是世贸组织上诉机构工作人员的首要素质,上诉机构的工作人员首先必须公正,不得偏袒任何国家。“我担任国际仲裁员多年,一直保持独立。没有人对我的公正性提出任何异议。”
“上诉机构聚集了世界各国在国际法、国际贸易和WTO协定方面的权威专家。我很荣幸成为成员,我一定会严格按照世贸组织的法律公正处理贸易争端,为基于规则的多边贸易体制做出贡献。”张月笑着说。
同事评价:“在工作上,她是个‘铁娘子’。但是,无论你问她多小的事情,她的态度总是很和蔼。在这一点上,她一点也不‘铁’。”
张月晓也是世界知名律师,曾在国内外多所大学任教。有了孙子,她在同事和学生中很受欢迎。
“每次见到张老师,她都是精力充沛,似乎有着用之不尽的精力在工作。从这个角度来说,她真的是媒体所说的‘铁娘子’。不过,不管你问她多小的事情,她的态度总是很和蔼,在这一点上也不‘铁’。”张月晓的一位同事说。
谈及为什么要承担教学工作,她告诉记者:“我觉得在法制建设中,人才的培养很重要,提高人的素质是关键。”
"中国律师通过提高综合能力走向国际舞台."张月晓说,“中国律师要克服浮躁,扎实研究,不断提高理论水平,打好实践基础。”
“律师应该是合法的经纪人,是拉近人们距离、调和文化差异的桥梁。”在张月晓看来,律师的角色就是一个诚实守信的中间人。律师不能拉大双方的差距,这对双方都没有好处。我们必须想办法解决双方的矛盾。
“世贸组织151成员之间的贸易摩擦纠纷,最终由七个人共同努力决定。这的确是一个难得的机遇,也是一份沉甸甸的责任。我也面临许多新的挑战。”
“中国的律师需要更多‘精品’。”张月晓希望中国的青年律师多学习多实践,持之以恒。“既然决定做律师,就要精,做好。”
张月晓在WTO上诉机构的4年任期将于明年6月1开始。“世贸组织151成员之间的贸易摩擦纠纷,最终是七个人齐心协力决定的。这的确是一个难得的机遇,也是一份沉甸甸的责任。”张月晓坦言,“我也面临很多新的挑战。”
她举例说,新的挑战来自新的案例和新的条款。过去WTO争端解决机制处理的反倾销案件较多,但在反补贴、保障措施、与贸易有关的知识产权、环境保护方面的案件不多。这些都是需要研究的新问题。
此外,世贸组织法官必须具有国际机构和多边组织的团队精神,能够以开放的态度听取各方面的意见,具有坚实的法律基础,熟悉多边谈判进程,包括世贸组织法律的过去解释和当前适用,并跟踪世界各国有关专家对世贸组织案件裁决和机构改革的建议和想法,以便能够一致地处理相同的案件。这些都需要细心和耐心,需要大量的时间去学习。
“我会更加努力,更加熟悉案例和条款,更加熟悉世贸组织成员对上诉机构的希望,以后更好地工作。”张月笑着说道。