构建建筑工程科学发展机制加快改革发展步伐？
今年，武汉公司将实现营业额35亿元、新签合同60亿元的生产经营目标，分别比去年增长75%和50%。生产任务之重，安全压力之大，增长速度之快，是公司历史上前所未有的。这既是国有企业适应国家“保持经济平稳较快发展”宏观经济政策的需要，也是企业抓住机遇，努力实现自身科学发展的需要。当前和今后一个时期，武汉公司落实科学发展观的重点是:紧盯三个目标，解决四个突出问题，抓好五项重点工作，推动各项工作再上新台阶。
紧盯三大目标实现企业安全发展和效益发展
效益是中心。办企业的主要目的是有效益，有积累，滚动发展。近年来，公司产值规模每年都在以20-30%的速度递增，但效益却始终徘徊在较低水平。如果一个企业总是徘徊在“生存”的边缘，那么未来的发展前景就很难谈起。武汉公司必须牢牢把握这个黄金机遇期，在最短的时间内创造更多的效益，尽快解决生存问题，为后续发展奠定基础。还要大力倡导“节约成本创造利润，以失职造成损失为耻”的企业荣辱观，从细节做起，从小事做起，不要换镜头，一切围绕“效率”转，使公司的精细化管理水平再上新台阶，走上效益发展之路。
安全是关键。目前基建项目多，市场容量巨大，开发承包任务相对来说不是企业目前的主要问题。随着任务发展势头的快速增长和周转规模的迅速扩大，特别是铁路营业线较长，大型线路建设和改造项目越来越多，企业资源不足的矛盾将更加突出。这些铁路项目建设管理跨度长，工期紧，安全风险大。武汉公司作为一家具有改造既有铁路线路传统的大型国有建筑企业，抓住这一千载难逢的发展机遇，赢得了企业科学发展的主动权。面对这样的项目，挑战这个市场，关键是把好施工安全关。今年要千方百计实现安全生产连续十三周年，正确处理进度、效益、安全的关系，采取切实措施，以更好的精神状态把更多精力投入到安全质量工作中，确保安全生产和工程质量大局保持稳定，实现企业安全发展。
人才是保障。市场竞争，归根结底是人才的竞争。要从企业可持续经营和科学发展的战略高度认识人才培养的重要性，加大人才培养和积累的力度，使员工结构更加适应市场的要求，企业的发展才能更有后劲。武汉公司将用两到三年时间，使各类管理人员、专业技术人员与经营层员工的比例达到1:1，力争拥有工程技术高级职称人才100人以上，注册国家一级建造师120人，注册安全工程师60人，注册机构工程师、岩土工程师20人，从而大幅提升。
解决四大突出问题促进企业又好又快发展
统筹内外市场、国际国内市场，解决业务发展中的均衡协调发展问题。从目前的情况来看，近年来铁路建设集中投资的规模是空前的。面对这种情况，武汉公司一方面要抓住铁路跨越式发展的机遇，发挥铁路建设的优势，管好铁路项目。另一方面，要着眼长远，不能放松对道路、市政等市场的开发，兼顾路上和越野市场。为了在业务发展中实现合理稳定的目标，必须统筹内外部市场，真正解决业务发展中的均衡协调发展问题。
实施海外战略是企业寻找新的效益增长点，实现优中求强的客观要求。未来很长一段时间，我们要向外看，在海外市场有所突破，效果明显。以前公司的管理和发展工作更多的是“找任务”的责任，从源头上为效益打基础，要么考虑不够，要么考虑到了，但实际效果并不理想，出现了“接任务”而忽视其他方面的现象。为了保持强劲的发展势头，未来的管理和发展工作必须理性和稳定，在行业和地区之间均衡发展，经得起建设实践和历史的考验。要进一步加强对市场的研究，增强驾驭市场的能力和技巧，总结考察教训，多了解现场，多与施工现场互动，不断提高业务拓展的能力和水平。
协调企业发展战略规划，解决企业投入产出匹配问题。未来四年，武汉公司将实施积极的投资战略，根据企业发展情况，适度增加固定资产投资规模，以多种形式增加注册资本。今年的首要任务是成立架桥铺架分会，认真研究论证如何购置设备和征用土地。要以长远的眼光规划普甲分公司的成立，既要考虑当前相对饱满的普甲任务下设备效益的乐观情况，又要充分预见未来普甲任务可持续发展的难度和设备维护折旧的成本负担。公司也要把握好投资冲动，把钱用在刀刃上，用在增强企业发展后劲上，扎扎实实解决投入产出匹配问题。
协调制度建设和制度执行，解决执行问题。目前企业制度比较健全。为什么有些问题被反复强调却得不到解决？关键是制度落实不到位。因此，在强调用制度管理企业的同时，要认真解决制度的执行问题。一是要保证制度的严肃性，减少随意性，不断变化，让员工无所适从，制度失去权威；第二，在制度建设上要注重针对性和可行性，不能为了制度而制度。即使贴在墙上，成卷印刷，发放到每一个员工，也不可能很好地执行。三要以铁的手腕抓落实。面对制度，我们绝不能姑息。领导干部必须确立坚强的立场。如果他们不执行，他们将被取代。
统筹自身资源和外部资源，解决借用、发挥、配合的问题。企业自身资源有限，发展必须善于借用外部资源。近年来，随着企业规模的快速增长，人力资源的瓶颈十分突出。虽然武汉公司近年来加大了对大学生的招聘力度，一批年轻人陆续走上了一些重要岗位，在一定程度上缓解了人力资源的矛盾，但要真正解决公司的人力资源瓶颈问题还需要很长时间，还需要引入社会资源，加强与外包团队的合作。组建架子队，需要一批成熟的架子队队长作为基础。他们必须懂管理，懂技术，有一定的财务基础。这就需要借用外部资源为我们所用。靠招聘是解决不了问题的。树立“合作共赢”的理念，在处理与合作团队的关系时，要注意把握好度。既不能拿企业的原则和利益做交换，也不能居高临下，颐指气使，互相猜忌，搞得不共戴天。“转移矛盾，转移风险”只能是一厢情愿。要让合作双方真正做到“共担风险，共享利益”，就要树立平等互利的理念，摆正双方的位置，设身处地，主动介入合作团队的正当需求和反映焦点问题，帮助他们想办法、想思路，加强技术、方案和管理。
抓好五项重点工作，构建适应市场要求的管理机制
“解放思想，转机制，提升科学发展水平”是中铁七局深入学习实践科学发展观活动的主题，也是提升活动效果的着力点。深入学习实践科学发展观，要着力构建科学发展机制，在提高引领科学发展的意识和能力上取得成效。
进一步规范“三重一大问题”决策机制，提高企业经营决策质量和管控能力。最大的错误是决策错误。提高企业“三重一大问题”决策的科学性，是对领导驾驭企业能力的考验，是企业健康发展的重要保证。近年来，公司领导层进行了大幅度调整，大批年富力强的年轻技术干部走上了领导岗位。他们在带来生机和活力的同时，也缺乏经验和浮躁。因此，进一步规范决策机制，按程序办事，用制度管人，非常重要。规范“三重一大问题”决策机制，首要的是进一步加强领导班子建设，提高认识问题、分析问题、处理问题的能力，提高领导干部的责任感和敬业精神。其次，要解放思想，敢于做事。如果墨守成规，固步自封，不决策不作为，稳中求进，唯恐天下不乱，就不利于企业的发展。三是要进一步理顺企业新“三会”与旧“三会”的关系，强调重大决策必须经过确定议题、准备材料、酝酿意见、充分讨论、逐项表决、做出决定、形成纪要等程序。谈到“三重一大问题”，必须坚持集体领导、民主集中制、个别酝酿、会议决定的原则。会议一定要参加，该通风的一定要通风。需要试点推广的，要先试点，再完善，再推广，让企业重大问题决策进入制度化轨道。
构建科学合理的考核分配体系，实现对企业的有效激励和约束。构建公平、公正、科学、合理的薪酬分配和绩效考核体系，是充分调动员工工作积极性，提高员工工作满意度，增强员工归属感的关键。公司要针对不同的部门和项目设置不同的评价体系和分配体系，以保证整体的相对平衡，体现差异。要进一步突出效益优先原则，建立以效益为导向的分配激励机制，解决“干得好干得不好”的问题，将分配适度向创造利润的单位、部门和干部倾斜，使考核更加准确合理，激励更加有效，收入分配更加高效公平。经营一个企业，归根结底还是要员工谋福利。在鼓励创造效益和奇迹的同时，也要考虑普通员工的收入，建立普通员工工资的正常增长机制，让广大员工享受到企业发展的成果。
探索和完善项目管理预警机制，切实加强项目实施过程中的监管。一个成功的项目可以给企业带来可观的经济效益，而一个失败的项目可能会损害企业的形象。项目管理的成败不仅是质量、安全和效益的范畴，而且直接影响到企业的声誉和整个企业的营销工作。建筑企业要健康发展，必须完善项目管理的“预警机制”，以可预见的方式规避项目管理中的风险，减少和防止企业利益和形象受损。建立项目管理的“预警机制”，最重要的是加强过程控制，形成上下联动的系统工作体系。着眼于建立长效机制，公司成立了专班综合检查小组。项目过程检查要突出“精、深、责”三个原则，实现三个方面的转变:检查由分散到集中，重点项目和大型项目是全面项目监控的重点；重点检查各方面的内容，重点检查现场施工生产的安全，重点检查成本分析，重点检查合同承诺节点的工期和业主的评价，对项目生产经营管理进行有针对性的诊断和处理；使检查责任变虚为实，谁检查、谁评价、谁签字、谁负责，杜绝泛泛而谈、表面化，使检查结果经得起历史的检验，真正达到发现问题、防范风险、控制项目的目的。
加快企业文化的建设和渗透，强化企业文化在企业经营实践中的积极作用。武汉公司重组五年来，依托中铁的经营理念和资质优势，通过艰苦奋斗、团结一致，取得了长足的进步，员工的思想观念和精神面貌发生了根本性的变化。在企业改革发展的过程中，公司的企业文化建设已经有意识地融入到中铁、中铁七局的企业文化氛围中，并得到了培育和沉淀，逐渐形成了自己的企业文化和理念:“爱企业、爱员工”的核心价值观，“靠自己、争第一、求共赢、创效益”的经营理念，“守正出奇， 稳定而深远，包容而团结，直接而朴素”的企业文化，进一步提炼和固化，发扬和传播，加快以“爱企业、爱员工”为核心价值观的企业文化建设和渗透，形成相同的价值观和行为准则，进一步激发公司干部、员工和干事创业的热情和斗志。 要以安全文化建设为重点，以实施感恩文化为抓手，以文化灌输、现场观摩等活动为载体，加快文化理念与运营实践的融合，增强员工的认同感、归属感和忠诚度，充分发挥文化在公司运营实践中的作用。
进一步加强干部作风建设，打造优秀管理团队。优秀的管理团队是落实科学发展观的保证。建设一支优秀的管理团队，需要进一步加强干部的作风建设。现在，少数领导干部公仆意识差，爱攀比，讲条件，缺乏大局观念；有的党员干部责任心差，遇到问题困难束手无策，处理问题患得患失；有些干部总觉得企业对自己不公平，自己稍有成绩就想捞一笔奖励。他们满腹牢骚，工作也不在状态。这些都是宗旨意识淡薄，党性不高，缺乏责任感和事业心的表现。迫切需要加强党性修养，增强大局观念，提高工作能力。公司要大力倡导学习的氛围，努力学习和运用。要引导干部正确对待自己，正确对待名利，善于调节情绪，善于团结他人。要培养干部解决实际问题和独立自主的能力，善于抓住工作重点。逐步建设一支政治坚定、素质优良、思想开放、能上能下、能在复杂困难条件下打开局面的干部队伍。
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