如何实施创新驱动发展战略？

国务院总理李6月7日主持召开国务院常务会议，决定推出降费等新举措，推动制度创新和经济转型升级；通过了《志愿服务条例(草案)》。

实施创新驱动发展战略会议指出，为实施创新驱动发展战略，去年国家批准建设了首批“双创”示范基地，形成了一批行之有效的“双创”模式和经验，有力促进了就业扩大和新动能增长。

根据《政府工作报告》的部署，会议决定，今年将在创业创新基础好、特色明显、示范带动作用强的地方、高校、企业建设一批“双创”示范基地，形成覆盖所有省级行政区、第一、第二产业、新兴和传统产业以及各种所有制市场主体的创业创新格局， 包括农民工返乡创业、海外人才来华创业，并为此推进“双创”，会议要求，各地区、各部门要围绕“双创”发展需求，继续深化改革，破除体制机制障碍，营造更好的政策环境。

一是要下更大力气推进简政放权，放管结合，优化服务改革，鼓励“双创”示范基地开展专业审批服务，实行审批责任、事项、环节“三配套”。实行网上商标申请和电子营业执照。逐步取消享受优惠政策的事前审批和备案管理。

二是以“双创”为抓手，推动国有大型企业生产组织、创新模式、人事管理、分配方式等发生深刻变革，促进大中小企业发展。建立包容审慎的监管机制，适应新兴业态发展。加快发布共享经济发展指南，将向新兴企业开放鼓励创业创新的优惠政策。

三是加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批低成本、便捷化、全要素、开放式的众创空间，推动老旧商业设施、仓储设施、闲置建筑改造成为创业孵化基地。

第四，落实和完善税收减免、股权激励等创业创新优惠政策，制定“柔性人才引进”政策，鼓励人才自由流动。加大投融资、就业和社会保障等政策支持力度，研究建立促进国有企业和国有资本从事创业投资的容错机制，完善灵活就业、自主创业等扶持政策。

第五，加强知识产权保护，加快科技成果转化应用。使“双创”向纵深推进。