如何当好驻村干部
干部刚到村里后,大多对所驻村没有直观印象和感性认识。这时候要注意三点:一是要了解我们县乡的扶贫领导体制和帮扶体制。弄清楚县乡两级党委政府的扶贫工作是谁在管,谁在管,哪个部门在管,谁在管,做到心中有数。二是了解县村是否有基层单位。如果有,就主动联系,如果没有,就和类似的工作系统建立联系,积极和当地干部融合。三是了解乡、村两级的组织体系。包括乡镇、村两级领导班子成员及相关部门人员的姓名和联系方式,以及前任村干部特别是第一书记的姓名和联系、通讯方式,并及时主动与其建立联系。这三件事做好之后,驻村干部就能迅速建立起一个纵横沟通的网络,找到网络的关键节点和自己在网络中的位置,从而从组织体系上进入战斗阵地。
第三步:考察当地情况,阅读历史情况,感受人情。
驻村干部进村后,群众首先会观察、考察,在心里决定接受、拒绝、不接受。所以驻村干部要做好学生,熟悉情况。首先是叉开双腿,实地观察地理环境。包括交通区位、村庄布局、交通网络、山川河流、林塘田地、学校、诊所、商店、商铺、标志性建筑、消防设施、公共文化活动场所等。二是静下心来读史料。尽可能对该村的组织流程、名人、民俗、传统文化等情况了解清楚,同时了解该村近年来的工作状况和特色亮点。三是上下互动,了解人际关系。农村的人际关系受宗族、家庭等因素影响,工作处理好了会很简单,但办公室处理不好会很复杂。到农村工作,既要坚持党的规矩,又要适应农村习俗,把握农村的人情关系,合理合法地开展工作。要通过走访乡镇干部和原居民,了解村“两委”成员和村级组织运行情况,听取他们的意见和建议。还要了解自己原生村落的人口规模、宗族分布、贫困程度、富人和成功人士。如果这三个方面做好了,驻村干部就能对一个村有立体的了解,发言,坐下来议事,这样大家就不陌生了,交流和推广也就有了坚实的基础。
第四步:密切互动,仔细观察,把握细节。
做好前三步,驻村干部会逐步深入到村里。这时候最忌讳的就是一下子“三板斧”“三把火”。最需要的是稳定心态和病情,真诚热情地与村干部和群众沟通互动,拉近距离。一是要与村“两委”成员广泛交流。认真听取大家对该村发展情况的介绍,对贫困原因的分析,以及脱贫致富的思路,探讨村庄管理和经济发展的对策。第二,我们应该在日常生活中与村里的党员和积极分子进行广泛的交流。尽可能多接触党员、退休村干部、老医生、老师。他们在村里一般都很有声望。还要联系有钱的领导,文艺活动的骨干,工作回来的年轻人。注意说话的方式,有目的的交流,避免直奔主题,直接问自己有什么困难,需要什么帮助。注意多角度分析,结合乡镇干部和前驻村干部提供的信息,逐步摸清人员情况。
第五步:交朋友,识别人,解决问题。
驻村干部熟悉村情民意后,与村干部和村民的关系也会逐渐发生变化。有的人会期待主动靠近,有的人会冷眼旁观。这一时期是驻村干部掌握驻村工作主动权的关键环节。耐心做好自己的工作。不要往前冲。关键是看破人,找准问题。第一,主动交朋友。在村里干活离不开朋友。我们要主动与你交朋友,真诚相待,真诚谋发展。要通过小事慢慢拉近和大家的距离,让大家吃农家饭,坐农家乐凳子,说农家话。第二,要善于识别人。对期待和冷眼旁观的人要进行分类,看清他们的出发点、诉求和动机。在这两个方面,都要有一个可以信任和依靠的主心骨。尤其是冷眼旁观的人,有的会是之前政策调整或者人事调整利益受损的人,有的会是见过世面,开了眼界,却因为各种原因受挫的能人。我们要做好团结和斗争。第三,要理清各方面反映的问题。大家在交流中会反映很多问题,驻村干部不要急于解决。主要是把问题逐一梳理,分类,分析主客观原因。能做的就要推广,同时要长期,不能局限于一时一事。
第六步:跳出来,求教,求外援。
当驻村干部彻底了解了村里的实际情况,摸清了人情关系,交了好朋友,找准了存在的问题,就要带着想法出村,多方求教,争取各方面的帮助。一、与县乡分管领导充分沟通,帮助部门。看你所知道的和你在组织中所知道的是否一致,如何与脉搏一起工作。弄清楚自己的方案是否符合政策和实际,不完全符合就及时修正。二是和自己村的领导、同事、干部交流。看哪些政策可以争取,哪些资源可以利用,哪些力量可以整合,逐步梳理出推动工作的措施和思路。三是主动与相关部门对接。要发挥本单位优势和自身优势,主动与相关部门对接,争取各方面对本村发展特色产业、完善基础设施、改善民生的切实支持。要特别注意发挥本村人才优势,积极争取本村党员干部或村外成功人士为家乡建设出谋划策,给予实际帮助。
第七步:融入其中,寻求* * *知识,建立模型。
驻村干部在完成以上六个步骤后,一般会形成对村庄发展的总体思路、具体措施和路径考量。但是,这个时候,驻村干部要防止自己想歪了。如果他们想成功,他们不必在我的脑海里。他们要主动贡献自己的思考和认识,通过适当的方式转化为村“两委”成员的* * *知识,从而形成村的整体发展思路。通过加强与村党支部书记、村委会主任的沟通,形成* * *知识后,及时形成约定事项,具体到每个班子成员,再分别处理。如果暂时不能形成* * *知识,也不要太执着,从大家都认同的,最容易做到的开始。如果你在农村工作之前一切都准备好了,如果你知道完全一样的事情,你会重新开始。“黄花菜早凉了。”只要能行动,就是一个好的开始。骑驴找马,慢慢凑在一起,就能逐渐带领队伍走上正途。抓住两条带中间,自己说,自己点区域,是最有效的方法。在推进工作的过程中,要及时向上下通报情况,形成多方互动。要善于探索先进典型,着力督促落后者。
第八步:办实事,惠民生,暖人心。
帮助要办实事。不办实事,群众不信,干部不认可。驻村干部要想办法依靠自己,借助外力帮助群众办事。可以大事小事,有条件给钱给物,无条件讲政策搞宣传,组织参观学习。一次做一件事,一点一点去争取。一是要注意充分利用扶贫政策。从规范农村低保、粮食补贴、贫困户认定、学校营养午餐、残疾人补贴、“五保”等发放入手,协助落实民生政策。第二,要注意关心和帮助特殊人群。锦上添花固然好,雪中送炭才是最温暖的。要关心留守老人、留守儿童、留守妇女和残疾人,帮助因灾因病致贫、失独的家庭,把他们的苦难和困难当作自己的事情,千方百计帮助他们。第三,要注重做好事,做好实事。当好群众的“暖心书记”,努力团结村干部提高便民服务水平。发挥优势,协调项目资金,解决安全饮水、垃圾处理设施、村道硬化等群众生活困难。如果我们一件一件地做实事,驻村干部就会逐渐赢得群众的信任。
第九步:制定计划,帮助行业和项目。
脱贫致富,没有一个行业拔不出“穷根”。村干部要争取各方面的资金,为老百姓办实事,同时努力帮助群众发展产业,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。第一,要帮助村里选择产业发展方向。产业要符合国家区域发展定位、州县发展战略,顺势而为、因势利导。产业要考虑群众的意愿、特点和习惯,立足本村实际进行选择,重点发展那些有群众基础、有历史传统、有地方特色的产业,充分发挥优势。
二要帮村里做好产业发展的规划和计划。帮助村里清晰分析产业上下游链条,透彻分析市场的优劣。支持村民建立经济合作组织,构建携手脱贫致富的组织体系,培育诚信机制和契约意识,联合起来打入市场。
第三,要帮助村里搞好重点项目的实施和推广。重点项目可以发挥引领作用。要着力抓好1-2重点项目,联合村、乡、县和社会各界的帮扶力量,整合政策、项目、人力资源加以推进。四是帮助村里搞好以土地、林地确权为重点的农村产权制度改革。积极创造条件发展壮大村级集体经济,增强村党组织对村民的凝聚力和积极性。
第十步:加强组织,发展党员,培养人才。
脱贫致富的关键在人,在组织,在党员。首先,我们必须努力加强本组织。组织完成了,不走的团队就留下了。建立一个组织,第一件事是选择一个好的领导者,第二件事是帮助制定规则,第三件事是帮助长期的技能。要完善党领导下的村民自治机制,落实“整合十户”的经验做法,组织群众。第二,要努力把党员带好。帮助农村党员学习党章党规,学习系列讲话,学习扶贫政策,学习致富技能,争做合格党员,努力成为群众离不开的贴心人。第三,要努力培养人才。重点在农村复员军人、返乡青年学生、打工返乡青年和能创业致富的人员中寻找人才,加大培养力度。各种人才不断成长,农村才能真正走上脱贫致富的道路。
农村工作千变万化,十里不同风俗,各村不同规矩。“十步法”是* * *要求,每个村、每个驻村干部都可以学习,但不能生搬硬套。只有适应村里人,灵活学习和使用,才能发挥最大效益。