中美贸易摩擦的形式
总结和回顾过去中美贸易关系的发展,虽然总体上处于相对稳定的状态,但贸易摩擦问题始终伴随着中美关系发展的每一个阶段,日益成为影响两国发展的重要因素。根据中美贸易摩擦发展的递进特征,中美贸易摩擦可以分为以下几个阶段。
第一阶段是中美贸易摩擦的初始阶段(1979 1-1986 6月)。由于现阶段的主要任务是恢复中美之间的政治接触,中美关系的大方向直接影响美国对华贸易政策。换句话说,中美战略关系影响政治关系,政治关系影响贸易关系。所以美国对华贸易政策总体宽松,贸易摩擦也只是体现在个别商品的贸易上,摩擦不大。
第二阶段是中美贸易摩擦不断加剧(1986-2006 54 38+0 11)。在这一阶段,中国主要申请恢复关贸总协定缔约国地位和加入世贸组织。美国对华贸易政策的中心任务是与中国谈判基本贸易协定,推动中国融入基于WTO规则的世界贸易体系。贸易摩擦主要集中在给予中国最惠国待遇和永久正常贸易关系问题上,主要表现为美国要求中国加强知识产权保护,尽可能开放中国市场。主要手段是美国对中国商品反倾销和实施高科技出口管制,同时加大经济制裁。
第三阶段是中美贸易摩擦加剧(2006 54 38+0 65 438+2月-2005 65 438+2月)。随着中国入世过渡期的到来,美国对华贸易政策的首要关注点变成了敦促中国融入全球贸易体系并遵守其入世承诺。两国贸易摩擦集中在美中两国对中国入世协议执行情况的解释差异以及双方贸易不平衡扩大引发的相关冲突,主要表现为美国要求人民币升值和半导体技术之争。
第四阶段是中美贸易摩擦正常化阶段(2006年至今)。随着中美贸易关系进入新阶段,美国认为中国容易实现的入世承诺已经实现,剩下的只是更困难的承诺。美国的核心任务将是追求更加平等、持久、平衡的贸易关系,贸易摩擦将进一步向宏观经济层面倾斜,制度性摩擦将成为双边贸易摩擦的关键。