世贸组织的背景

由于其背景的特殊性，GATT在发展过程中不可避免地存在一些局限性，最终导致其被WTO所取代，这是历史发展的必然。关贸总协定的局限性主要表现在以下几个方面:

1.关贸总协定在成立之初是一个“临时协议”。

1948 65438+10月1生效后，逐渐演变为一个日益庞大的国际组织，但不是正式的国际组织，只能算是一个准国际组织。

2.2的许多规则。关贸总协定并不严格，在执行上有很大的差距，有些还缺乏法律约束力。

一些国家根据自己的利益理解协议的条款。关贸总协定也缺乏必要的核查和监督手段。例如，很难界定GATT中“一国产品以较低价值的倾销方式进口到另一国国内市场，如对某国领土内已建立的产业造成实质损害或威胁”的规定。因此一些国家利用国内立法征收倾销税，使其成为这些国家推行贸易保护主义的重要手段。后来虽然“东京回合”补充了相关的多边协议，但贸易保护主义的浪潮也不少。

3.3中还有很多“灰色地带”。关贸总协定，有许多例外。

一些缔约国违反关贸总协定的原则，利用国内立法和行政措施歧视其他国家。他们利用“灰色地带”迫使其他国家通过双边安排接受对某些产品的出口限制，这种情况并不少见。因为关贸总协定原则的例外太多，很多原则不能很好的执行。过多的例外和滥用例外已经违背了GATT的一些基本原则。尽管关贸总协定在关税减让方面取得了令人瞩目的成就，但由于关贸总协定的漏洞，许多缔约方绕过了关税，采取了非关税壁垒。虽然规定普遍取消数量限制，但由于存在例外，数量限制仍然是贸易保护主义的主要手段。

4.通过讨论解决纠纷往往是不可能的，也很难取得实际效果。

关贸总协定在解决国际经济和贸易争端中发挥了重要作用。然而，关贸总协定解决国际经济贸易争端的主要手段是谈判，最终是缔约方的联合行动。迄今为止，还没有具有法律约束力的强制手段，这使得许多重大的国际贸易争端得不到解决。

鉴于关贸总协定的局限性，各缔约方普遍认为有必要在关贸总协定的基础上建立一个正式的国际经济贸易组织，以协调、监督和实施乌拉圭回合的成果。

1990年初，欧共体轮值主席国意大利提出了建立多边贸易组织的倡议。7月9日，欧共体以12成员国的名义向乌拉圭回合谈判机构职能谈判小组正式提出这一倡议。同年4月，加拿大还非正式地提议建立一个体制机制。瑞士和美国也分别于5月1990日、6月17日和6月18日正式向GATT体系职能谈判小组提出建议。这些想法从不同角度提出了未来国际贸易组织机构的职责和性质。

经过协商，1990，12年2月，在布鲁塞尔乌拉圭回合部长级会议上，贸易谈判委员会提议起草一份组织决议。因此,《建立多边贸易组织协定》成为乌拉圭回合1992年2月最终协议草案的组成部分。经过谈判者两年多的修改和讨价还价，在乌拉圭回合谈判结束之前，各方就建立多边贸易组织原则上达成了协议。根据美国代表的建议，决定将“多边贸易组织”的名称改为“世界贸易组织”。1993 12 15乌拉圭回合谈判圆满结束。1994 14年4月5日，在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议上，以“一揽子”方式(无保留)通过并接受了乌拉圭回合谈判各项议题的所有协议。由104参与方政府代表签字，于1995 1正式生效。至此，根据《建立世界贸易组织协定》的规定，世贸组织于6月1995+10月1日正式成立。1995和1947关贸总协定* *存在一年后，发挥了全球经贸组织的作用，发挥了它的积极作用。

世贸组织成立之初面临许多矛盾和困难。甚至在WTO诞生的时候，连总干事都没有选举出来。美国和欧盟在总干事人选上矛盾激烈。出于种种原因，美国最终同意了欧盟推荐的意大利前贸易部长雷纳托·鲁杰罗的任命。鲁杰罗于5月1995日正式上任。1999年4月30日，WTO首任总干事任期届满，关于新任总干事争议颇多。最后，经过多方协调，决定由新西兰的迈克尔·摩尔担任前两年总干事，泰国的素帕猜担任后两年总干事。

世贸组织继承了关贸总协定的基本原则和精神，但它与关贸总协定有重要的区别，主要有以下几点:

第一，关贸总协定是临时性的，从未得到缔约国或地区议会的合法批准。它不是一个实质性的组织，而世贸组织是一个正式的组织，它的协议是永久性的。其成员国或地区已合法批准《WTO协定》。

第二，WTO的法律条款是强制性的，而GATT的法律条款是非强制性的，只有说服力。

第三，GATT的职能主要是处理国际货物贸易，而WTO也适用于服务贸易、知识产权等其他领域。

第四，WTO的争端解决机制比GATT更有效率，大大缩短了解决国际贸易争端的时间。