关于广州创建国家知识产权示范城市的通知(奖励)
我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实市委八届五次会议精神，按照国家知识产权试点和示范城市的部署和要求，紧紧围绕广州建设现代化大都市、提升综合竞争力的现实需要，以创建国家知识产权示范城市工作为突破口，以城市试点工作为基础，以增强自主创新能力为导向。从新的高度、广度和深度全面推进广州知识产权创造、管理、实施和保护，切实提高企事业单位掌握和运用知识产权的综合能力，全面提升全社会的知识产权意识、法治意识和诚信水平，积极营造“两个适宜”的城市环境和良好的经济秩序，促进科技、经济、社会协调发展。
二、工作目标
(一)总体目标。
确立知识产权战略在建设现代化大都市、实现率先发展、加快发展、协调发展过程中的重要地位和作用，切实加强对知识产权工作的宏观指导和政策引导，构建健全高效的知识产权管理体系和协调机制；积极引导、鼓励和支持企事业单位开展技术创新和发明创造，进一步促进自主知识产权数量和质量的不断提高；围绕创新体系建设，着力培育有利于区域经济长远发展的自主知识产权，加快知识产权产业化进程；提高知识产权保护法制化、规范化水平，建立健全执法协作机制，增强知识产权制度运用和自我保护能力，充分发挥中心城市的引领和辐射作用，争取尽快申报成为国家知识产权示范城市。
(二)近两年的具体目标。
1.研究制定《关于加强我市知识产权工作促进自主创新的若干意见》和《广州市知识产权战略纲要》，制定完善知识产权发展和保护相关规定。
2.专利申请量年均增长超过16%，两年专利申请量突破1万件；力争年申请PCT国际专利和国外专利50件以上。
3.两年内，注册商标总数达到15万件，中国驰名商标达到10件以上；继政府部门软件正版化之后，力争在两年内实现其他机关正版化。
4.实施“广州知识产权支撑工程”，选择300家科技创新重点企业、2个重点区域、1个重点产业作为支撑对象，进一步提升全市知识产权创造能力和发展潜力。
5.围绕支柱产业和重点发展项目，重点推进20个以上符合广州产业发展方向、对全市经济发展具有引领作用的专利技术产业化示范项目。
6.培训企事业单位、机关等人员达到2.5万人次；高校知识产权学院培养本科生不少于120人，双学士不少于50人，研究生不少于10人。积极推进中小学生知识产权教育，培养学生尊重和保护知识产权的意识。
7.行政执法规范化和知识产权保护进一步加强。调解专利纠纷年结案率达95%以上，查处假冒专利案件年结案率达98%以上；商标侵权案件结案率达98%以上；版权保护法律体系更加完善，侵权盗版行为得到明显遏制。
8.建立健全“广州应对技术性贸易壁垒联防体系”，启动知识产权预警平台建设，选择一批重点行业和企业开展专项技术分类、跟踪和预警分析。
9.初步建成城域网国内外专利检索和专利统计系统，完善全市知识产权信息支持和服务体系。市专利信息研发中心的平台建设符合国家和省的相关要求。
10.推动成立专利代理行业协会和若干行业保护协会，不断完善专利中介和行业服务体系。
三、工作原理
(1)服务中心原则。充分发挥知识产权制度的作用，把广州建设成为新型工业化、信息化、国际化城市，精心打造经济中心、文化名城、山水之都，建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。
(2)突出重点原则。根据广州自身优势和基础，坚持有所为有所不为，以全面知识产权建设为重点，以基础性、突破性工作为重点，体现广州特色。
(3)示范效应原则。创新工作思路，深化工作内容，探索工作规律和经验，加强与友好城市的合作，努力对其他地区的知识产权工作发展起到示范和带动作用。
四、工作内容
(一)完善工作制度，不断提高知识产权综合管理水平。充分发挥市知识产权局会议职能，加大统筹协调力度。以成立区(县级市)知识产权局为契机，建立市、区(县级市)知识产权管理运行机制，制定区(县级市)知识产权(专利)发展目标、任务和工作考核体系，指导区(县级市)全面开展知识产权工作。不断完善重点企业、行业、高校和科研机构的知识产权管理网络。加强对知识产权中介机构的指导和管理，推动成立专利代理行业协会，提高我市知识产权社会化服务水平。建设并逐步完善全市知识产权信息管理平台，初步建立城域网中外专利检索和专利统计发布系统，提高信息化水平。
(二)加大宣传培训力度，不断扩大宣传，提高培训水平。拓展宣传内容、范围和渠道，创新形式和方法，抓住“4·26”世界知识产权日、“科技活动周”等重要时段，利用各种宣传媒体和科普载体，开展知识产权宣传教育活动。进一步加强知识产权讲解员工作，推动知识产权宣传进企业、高校、科研院所和机构，全面提升企业、机构和社会公众的知识产权意识和认知能力，在全社会营造尊重知识、保护知识产权的良好氛围。有计划、有步骤地组织政府部门、企事业单位的领导和管理人员参加不同层次的知识产权培训班、论坛和讲座，提高他们运用知识产权保护的意识和能力。会同高校知识产权学院，启动知识产权高级人才和各类应用型人才培养教育工程，适应社会经济发展需要。
(3)加强知识产权保护，进一步优化知识产权保护环境。以全国保护知识产权专项行动为契机，结合市场监管和打假行动，全面深化广州市知识产权保护工作，争取出台《广州市举报模仿假冒他人专利行为奖励暂行规定》，强化主动保护，提高行政执法效率和水平。继续加强部门联合执法，推进省际、城际执法合作，全面加大执法力度。以专项市场调研和展会保护为重点，规范市场经济秩序，改善广州招商引资和经贸交流的知识产权保护环境。继续深化商品流通领域承诺销售“正品”活动，开展工业企业知识产权信用承诺活动，加强工业企业信用建设，在全社会倡导诚信道德的良好风尚。
(四)积极开展园区试点示范工作，推进配套项目，加强项目管理政策引导，全面提升知识产权创造能力。积极组织园区参照国家知识产权局知识产权试点示范的要求，以五大园区(天河软件园、黄花岗信息园、广州科学城、南沙信息园、民营科技园)为重点对象，完善知识产权管理体系和信息服务体系，促进技术创新，培育自主知识产权，提升产业发展水平。启动实施我市知识产权支撑工程，重点选择科技型和外向型企业以及重要行业和地区开展试点，促进技术创新和发明创造，提升运用知识产权制度和实施知识产权战略的能力和水平，提高核心竞争力。加强项目管理的政策引导，优先支持各级各类科技计划中具有自主知识产权的项目，鼓励和支持重大、关键技术项目知识产权的应用和保护，不断提高自主知识产权的数量和质量，全面提升我市知识产权的创造能力和发展潜力。
(5)加大专利技术实施和产业化力度，提高知识产权实施效果。依托和完善广州专利技术转化服务平台，紧密结合科技成果产业化，推进国家专利产业化基地、省级专利实施计划和市级专利技术产业化示范项目实施。充分利用现有科技政策和专项资金，积极推动对我市经济长远发展有利、有市场前景、具有自主知识产权的高新技术的实施和转化，促进具有自主知识产权的产业形成和发展，提高知识产权的实施效果和对经济发展的贡献率。
(6)扩大对外合作与交流，提高涉外知识产权工作水平。学习和掌握国际惯例和规则，拓宽涉外知识产权工作视野。举办一批具有特色的高水平涉外论坛，组织相关人员到知识产权管理具有优势的国家和地区学习、考察和培训。完善涉外知识产权统筹协调机制，做好涉外企业知识产权调查分析工作，建立健全广州应对技术性贸易壁垒联防体系，着力构建“广深佛港”(3+1)城市知识产权发展保护联动机制。
(七)推进政策研究，加强知识产权工作的宏观规划和政策指导。联合企业、高校、科研机构、行业协会等社会力量，以课题研究、论坛、研讨会等形式推进政策理论研究。在原有工作基础上，重点对知识产权战略问题进行深入分析，研究制定《关于加强我市知识产权工作促进自主创新的若干意见》和《广州市知识产权战略纲要》。积极参与广州市“十一五”规划编制，将知识产权纳入全市经济社会发展总体战略框架，提高知识产权工作在全市政策法规体系中的内容和比重。
动词 （verb的缩写）保护
(1)组织保证。
1.成立由分管副市长任组长的广州市创建国家知识产权示范城市领导小组(以下简称领导小组)，加强组织领导。领导小组研究决定重大事项，部署检查知识产权工作，督促落实相关决议。
2.建立定期报告制度。由领导小组组织，定期向国家知识产权局和省知识产权局汇报，争取国家和省的重点指导和支持，及时研究解决创建工作中的问题，推动和深化我市知识产权工作。
(2)政策保障。
1.认真贯彻执行国家和省有关知识产权工作的法律、法规、规章和规范性文件，模范执行。
2.贯彻《广州市专利管理条例》等规定和市政府关于创建知识产权示范城市的规划和决议，研究制定与创建工作相适应的政策文件，加强对全市工作的指导，推动广州知识产权战略的制定和实施。
(3)管理保障。
1.充分发挥市知识产权局会议的职能和协调作用，督促各相关部门将知识产权纳入本部门、本行业的管理职责范围，合力推进我市知识产权工作。
2.加强知识产权与科技创新和经济发展的有机融合和互动，采取措施将知识产权主要指标纳入科技和经贸系统地方政府主要负责人和干部政绩考核体系。
3.支持和引导重点园区、企事业单位加强知识产权管理机构和制度建设，加大投入，积极推进国家和省级知识产权局组织的园区、企事业单位试点示范申报工作，拓展管理网络，理顺运行机制，将知识产权纳入园区经济发展战略和管理，纳入企业决策体系和管理。
(4)环境保护。
1.各级政府要切实加大对知识产权工作的政策、资金和人才支持力度，设立知识产权专项资金，理顺资金渠道，改善知识产权管理条件，确保创建示范城市工作的顺利实施。
2.加强执法队伍建设，完善执法网络，把保护知识产权全面纳入全市整治、扫黄打非工作和创建文明城市的总体规划，进一步加大对侵犯知识产权行为的打击力度。
3.规范和发展知识产权中介服务业，以专利信息研发中心建设为龙头，加快知识产权信息管理平台建设，构建全市知识产权中介服务和信息支撑体系。