提高公共法律服务的质量和效率。青海省以信息化为手段,加快三大平台的全面整合。
1.加强领导,构建全面合理的结构网络,构建覆盖城乡的公共法律服务体系。要进一步拓展和提升县级法律服务功能,完善乡镇法律服务机构、人员配备和管理制度,建立村村通法律服务站,延伸法律服务覆盖面。目前,如东县已率先在213个村设立法律服务站,由村(居、社区)政法专干担任站长,村(居、社区)常年法律顾问担任副站长,律师、基层法律工作者、村(居、社区)专职调解员、专职社工、普法志愿者、村级联防队员、大学生村官* * *参加。为适应群众法律需求的新趋势、新特点,法律服务网络要从“建设”向“建设、管理、使用”转变,在“管理”和“使用”上下功夫。点对点服务已经实现。目前,该县已陆续为各村配备了法官,并出示了服务范围和联系电话,以提高服务质量和效率。在服务形式上,要从“传统”向“数字化、科技化”转变。利用互联网覆盖面广的优势,加强法律服务信息化建设,推进法律服务在线咨询、在线纠纷解决等信息平台建设,让群众享受到及时、便捷、专业、优质的法律服务。
2.整合资源,建立覆盖城乡的快速、高效、功能完善的运行机制。公共法律服务体系应当面向基层、企业和群众,坚持资源整合、协调有序运行。笔者认为要做好体制内纵向资源的整合和体制外横向部门的联动。比如在政法系统,要建立健全法制宣传、法律服务、法律保障网络,组织法官、律师、公证员、志愿者队伍,充分发挥法律服务的独特功能。其次,要善于对外借力,政法系统要探索与信访、工会、妇联等部门合作推进公共法律服务发展的模式。
3.注重培养,建设结构合理、专职互补的人才队伍,注重挖掘和培养法律服务人才资源。一方面,提高专职法律服务人员的素质,通过专业培训、代开会培训等提高他们的专业素养。在此基础上,加强对专业法律服务人员的引导和管理,培育一批高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构,积极拓展在知识产权、医疗、教育、资产重组等领域的业务。,以确保它们能够适应当前沿海发展和经济转型升级等复杂形势的需要。另一方面,积极引导社会力量以多种形式参与法律援助、法制宣传、矛盾调解等公共法律服务。如东县有近百个民间文艺团体活跃在全县各乡镇。因此,该县开始对安排演出的法制文艺节目给予每套200元的补助,以调动广大文艺演出者的积极性,确保有演出就有法制节目,扩大法制宣传的辐射效应。积极动员和组织具有一定法律知识的在职和退休法官、检察官、警察、律师、公证员积极参与公共法律服务活动,发挥他们与人员的接近性和熟悉性,随时解决群众遇到的法律问题,用身边人解决身边事。加大投入,形成政府主导、强有力的供给模式,构建覆盖城乡的公共法律服务体系,需要强有力的资金支持,所需经费应纳入财政预算。要将公共法律服务纳入政府基本公共法律服务,增加以法律援助、矛盾调解为重点的政府公共法律服务供给,统筹城乡服务,加大基层法律服务投入,制定优惠政策,全面推行村(社区)法律顾问制度,采取政府购买服务的方式,逐步建立村(社区)专职法制宣传、法律咨询、法律顾问。