2015的5号文件有什么要求？

国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见

国发[2015]5号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

云计算是促进信息技术能力按需供给、充分利用信息技术和数据资源的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势。云计算的发展有利于分工

享受信息知识和创新资源，降低全社会创业成本，培育新产业、新消费热点，对于稳增长、调结构、惠民生、建设创新型国家具有重要意义。目前，全球云计算处于

在发展初期，中国面临难得的机遇，但也存在一些问题，如服务能力薄弱，核心技术差距大，信息资源获取不足，信息安全挑战突出。数据中心一片混乱。

发展的迹象已经初步显现。为推动我国云计算创新发展，积极培育信息产业新业态，提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和发展目标

(1)指导思想。

适应推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和国家治理能力现代化的需要，以全面深化改革为动力，以提升能力、深化应用为主线，完善发展环。

环境，培育骨干企业，创新服务模式，拓展应用领域，加强技术支撑，保障信息安全，优化设施布局，推动云计算创新发展，培育信息产业新业态，使信息资源高。

有效利用为弘扬企业家精神、释放创新活力提供有力支撑，为经济社会持续健康发展注入新动力。

(2)基本原则。

市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善市场准入制度，减少行政干预，鼓励企业根据市场需求丰富服务类型，提升服务能力，与应用市场对接。建立公平、公开、透明的市场规则，完善监管政策，维护良好的市场秩序。

整体协调。以需求为导向，加强分类指导，促进重点领域应用、服务和产品协调发展。引导地方政府根据实际需求合理确定云计算发展定位，避免盲目资助。

投资建设数据中心及相关园区。加强信息技术资源整合，避免行业信息系统成为信息孤岛。优化云计算基础设施布局，促进区域协调发展。

创新驱动。以企业为主体，加强产学研合作，加强云计算关键技术和服务模式创新，提升自主创新能力。积极探索和加强国际合作，推动云计算的开放创新和国际化发展。加强管理创新，鼓励新业态发展。

确保安全。在现有信息安全体系基础上，结合云计算特点，完善相关信息安全体系，加强安全管理和数据隐私保护，提升安全技术支撑和服务能力，建立健全安全防护体系，切实保障云计算信息安全。充分利用云计算的大数据处理能力，带动相关安全技术和服务的发展。

(3)发展目标。

到2017，云计算在重点领域的应用得到深化，产业链基本健全，初步形成安全保障有力、服务创新、技术创新、管理创新的云计算发展格局，推动相关产业快速发展。

服务能力大幅提升。形成一批创新能力强的公共云计算骨干服务企业。有各种面向中小微企业和个人的云计算服务，实现规模化运营。云计算系统的整合能力得到显著提升。

创新能力显著增强。增强原始创新和基础创新能力，突破云计算平台软件、太字节(约260字节)云存储系统、大数据挖掘与分析等一批关键技术。

产品和云计算技术接近国际先进水平，云计算标准体系基本建立。服务创新对技术创新的引领作用显著增强，产学研协同发展水平大幅提升。

应用示范取得显著成效。充分有利于推动社会效益明显、产业带动性强、示范作用突出的几个重点领域的公共数据开放、信息技术资源整合和采购服务改革。

利用公共云计算服务资源开展100个云计算和大数据应用示范工程，在降低创业门槛、服务民生、培育新业态、探索电子政务建设新模式、自建* * *等方面取得积极成效。

数据中心数量减少了5%以上。

云计算能带来什么？

基础设施不断优化。云计算数据中心区域布局初步优化，新建大型云计算数据中心能源利用效率(PUE)优于1.5。宽带发展的政策环境逐步完善，满足云计算发展需求的宽带网络基础设施初步建成。

安全基本上是健全的。初步建立适应云计算发展需求的信息安全监管体系和标准规范体系，云计算安全关键技术产品产业化水平和网络安全防护能力显著提升，云计算发展环境更加安全可靠。

到2020年，云计算应用基本普及，云计算服务能力达到国际先进水平，掌握云计算关键技术，形成一批具有较强国际竞争力的云计算骨干企业。测云区

信息安全监管体系和法律体系健全。大数据挖掘分析能力显著提升。云计算已成为我国信息化的重要形式和建设网络强国的重要支撑，推动了经济社会各领域的信息化水平。

大大提高了。

二、主要任务

(1)提升云计算服务能力。

大力发展公共云计算服务，实施云计算工程，支持信息技术企业加快向云计算产品和服务提供商转型。大力发展计算、存储资源租赁和应用软件开发部署。

平台服务，以及企业管理、R&D、设计等线上应用服务，降低企业信息化门槛和创新成本，支持中小企业发展和创业活动。积极发展基于云计算的个人信息存储

存储、在线工具、学习和娱乐服务，培养信息消费。发展安全可信的云计算外包服务，推进* * *业务外包。支持云计算和物联网、移动互联网、互联网金融和电子商务。

技术和服务的集成开发和创新应用，积极培育新的业态和模式。鼓励大型企业开放平台资源，营造合作共赢的云计算服务生态环境。引导专有云有序发展，鼓励企业。

创新信息化建设思路，在充分利用公共云计算服务资源的基础上，立足自身需求，使用安全可靠的专有云解决方案，整合信息资源，优化业务流程，提升管理流水。

平。大力发展面向云计算的信息系统规划咨询、方案设计、系统集成、测试评估服务。

(2)增强云计算的自主创新能力。

加强云计算相关基础研究、应用研究、技术研发、市场培育和产业政策的紧密衔接和统筹协调。发挥企业创新的主体作用，以服务创新推动技术创新，提升

原始创新能力，力争突破云计算平台的大规模资源管理与调度、运行监控与安全、TB级数据存储与处理、大数据挖掘与分析等关键技术，提高相关软硬件产品的研究。

发展和工业化水平。加强核心电子器件、高端通用芯片、基础软件产品等科技专项成果与云计算产业需求的对接，积极推广各领域安全可靠的云计算产品和解决方案。

申请。充分整合利用国内外创新资源，加强云计算相关研发实验室、工程中心和企业技术中心建设。建立产业创新联盟，发挥骨干企业的引领作用，培育一批专

创新中小企业亮色，完善产业生态圈。完善云计算公共支撑体系，加强知识产权保护运用、标准制定和相关评估评价，促进协同创新。

(3)探索电子政务云计算发展新模式。

鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现政府信息系统在各领域的统筹部署和* * *使用，大幅减少* * *自建数据中心数量。新型电子政务系统

必须严格论证，按程序审批。* * *各部门要加大云计算服务采购力度，积极开展试点示范，探索基于云计算的政务信息建设运行新机制，推进政务信息资源* * *

享受业务协同，推进去中心化，加强事中事后监管，为云计算创造更多市场空间，带动云计算产业快速发展。

(4)加强大数据开发利用。

充分发挥云计算对数据资源的汇聚作用，实现数据资源的整合共享，推动大数据的挖掘、分析、应用和服务。开展公共数据开放利用改革试点，引进* * *机。

《开放数据管理条例》规定，在保障信息安全和个人隐私的前提下，积极探索地理、人口、知识产权等相关管理机构的数据资源向社会开放，推进部门间数据共享。

提高社会管理和公共服务能力。以公共安全、疾病预防、灾害预防、就业和社会保障、交通物流、教育科研、电子商务等领域为重点，发展基于云计算的大数据应用。

范，支持* * *机构和企业创新大数据服务模式。充分发挥云计算、大数据在智慧城市建设中的服务支撑作用，加强推广应用，挖掘市场潜力，服务城市经济社会发展。

展览。

(5)云计算基础设施的总体布局。

加强国家数据中心建设的统筹规划，在能源充足、气候适宜、自然灾害少的地区，引导大型云计算数据中心优先选择具有实时应用的中小型数据中心。

在靠近用户位置和稳定供电的区域灵活部署。地方* * *和相关企业要合理确定云计算的发展定位，杜绝数据中心和相关园区的盲目建设。加快实施“宽带化”

中国的战略，结合云计算的发展布局，优化网络结构，加快网络基础设施的建设和升级，优化互联网网络间的互联架构，提高互联质量，降低带宽租用水平。支持采用可再生能源。

源和节能减排技术，打造绿色云计算中心。

(6)提高安全保障能力。

研究完善云计算、大数据环境下个人和企业信息保护、网络信息安全相关法律法规，制定信息采集、存储、传递、删除、跨境流动等管理规则，加快信。

信息安全立法过程。加强云计算服务网络安全管理，加大云计算服务安全评估力度，建立健全党政机关云计算服务安全管理制度。实施国家信息安全等级保护制度

度，开展分级备案和评估工作。完善云计算安全态势感知、安全事件预警防范和应急机制，加强党政机关和金融、交通、能源等重要信息系统的安全评估。

监控。支持云计算安全软硬件技术产品的研发、生产、试点示范、推广应用，加快云计算安全专业服务团队建设。

第三，保障措施

(1)改善市场环境。

修订电信业务分类目录，完善云计算服务市场准入制度，支持符合条件的云计算服务企业申请相关业务资质。研究支持大规模云计算服务的网络政治。

政策。支持第三方机构开展云计算服务质量、可信度和网络安全的评估和评价。引导云计算服务企业加强内部管理，提高服务质量和诚信水平，逐步建立云计算信任。

系统。加强互联网骨干网间互联监管和技术支撑，调整网间互联结算政策，保障网间互联高效畅通。支持符合布局原则和能耗标准的云计算数据中心

参与直供电试点，符合大型工业用电条件的可执行大型工业电价，在网络、市政设施等方面给予保障，优先考虑用地。引导国有企业利用云计算技术提升水资源管理水平。

平，推广应用安全可靠的云计算产品和解决方案。

(2)建立和完善相关法律法规。

落实全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定和《中华人民共和国信息公开条例》，完善《互联网信息服务管理办法》，加快制定。

信息网络安全、个人信息保护等法律法规，出台* * *和重要行业购买和使用云计算服务相关规定，明确相关管理部门和云计算服务企业的安全管理责任，规范云计算服务。

服务提供者和使用者的责任和权利之间的关系。

②国土资源部，2015第5号文件，什么时候颁布的？

国土资规[2015]5号《关于支持新兴产业和业态发展推进大众创业万众创新用地的意见》2015年9月发布。全文如下:

关于支持新产业新业态发展推进大众创业万众创新用地的意见

国土资源法规[2015]第5号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源、发展改革、科技、工业和信息化(通信管理)、住房和城乡建设、商务主管部门:

为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略的重大决策，大力推进大众创业、万众创新，增强战略性新兴产业支撑作用，推进“互联网++”行动，发展电子商务，建设众创空间等创业服务平台，支持新产业、新业态培育发展，根据国家有关法律法规和政策，提出以下用地意见:

一是加大新增土地供应保障力度。

(一)优先发展新兴产业。根据《国家战略性新兴产业重点产品及相关服务指导目录》、《中国制造2025》、《互联网+》等国家鼓励发展的新产业、新业态的政策要求，各地可结合本地实际，确定本地重点发展的新兴产业，按照“先存量、后增量”的原则优先供地。对新兴产业发展快、用地集约、需求量大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标。

(二)明确新产业新业态用地类型。国家支持的新产业、新业态建设项目，属于产品加工制造、高端装备修理项目，土地可用于工业用途；属于R&D的项目，设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评价、监测可按科教目的实施用地；属于水资源循环利用和节水、新能源发电运营维护、环境保护和污染治理中的排水、供电排污、垃圾收集、贮存、利用、处理和通信设施项目，土地可按公共设施用途使用；属于下一代信息网络产业(通信设施除外)、新型信息技术服务、电子商务服务等经营性服务的，可按经营性服务用途实施用地。新业态项目土地用途不明确的，可以由县级以上城乡规划部门会同国土资源等相关部门进行论证，在现有全国城镇土地分类基础上制定地方标准予以明确，公开后执行。

(三)利用多种方式供应新增工业用地。新增工业项目用地符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式供应。鼓励以租赁等多种方式向中小企业供应土地。积极推行先租后让、租售结合的供应模式。出让土地依法需要以招标、拍卖、挂牌方式供应的，可以在公平公正、不排除多元市场主体竞争的前提下，将投资和行业主管部门提出的产业类型、生产工艺、行业标准、产品质量要求作为土地供应的前置条件；采取先租赁后出让方式供应土地，涉及招拍挂挂牌的，也可在租赁供应时实行招拍挂挂牌程序，租赁期满符合条件的，可转为土地出让。

(D)采取差别化的土地使用政策，支持新业态的发展。光伏、风电等项目利用戈壁、沙漠、草原等未利用土地。对于不占用土地、不改变地表形态的土地部分，可按原类别认定，不改变土地用途，并在年度土地变更调查中标注。土地允许通过租赁等方式取得。双方签订补偿协议，并将土地报当地县级国土资源部门备案；对于项目的永久性建设用地，应当依法办理用地手续。对于农用地建设，所有的土地都要按照建设用地进行管理。新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需要多点布点的新型产业配套基础设施，可采取划拨方式建设供应。其他相关建设项目用地供应中，将建设要求纳入土地使用条件，供地后相关权利人依法明晰配套设施产权；鼓励新型产业小型配套设施依法取得建设用地役权。

二、鼓励利用现有土地。

(5)推动制造业迈向中高端。传统工业企业转型为先进制造业企业，存量房地产用于制造业、文化创意和科技服务一体化发展，可实行按原用途和地权类型继续使用土地的过渡政策。在符合控制性详细规划的前提下，现有制造企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构增加服务型制造业务设施和营业用房等方式，可继续按原用途使用土地，建筑面积比不超过原总建筑面积15%的，可继续按原用途使用土地，但不得分割转让。

(六)支持发展生产性、科技性和高技术服务业。对原有生产企业和科研机构进行整体或部分改造，设立独立法人单位从事R&D设计、勘察、科技成果转化转让、信息技术服务、软件研发、知识产权、综合科技、节能环保等经营性服务的，可实行按原用途和地权类型继续使用土地的过渡政策。

(七)鼓励创业创新平台建设。依托国家实验室、重点实验室、工程实验室和工程(技术)研究中心建设的开放式互动创新网络平台，利用现有建设用地建设产学研结合中试基地、技术研发平台和产业创新中心，可继续保持原有用地用途和权类不变。按照国家加快众创空间建设的要求，对国家自主创新示范区、开发区、新型工业化产业示范基地、科技企业孵化器、国家大学科技园、小企业创业基地、高校、科技院所等机构，可实行按原用途、地权类型继续使用土地的过渡性政策。

(八)支持实施“互联网+”行动计划。在不改变土地使用主体和规划条件的前提下，发展互联网信息资源，利用现有房地产和土地资源发展新业态，创新商业模式，开展线上线下融合业务的，可以实行按原用途和地权类型继续使用土地的过渡性政策。过渡期届满，可根据企业开发业态和控制性详细规划确定是否另行办理用地手续。

(九)推进科研院所改革。科研机构转制为产业技术研发企业时，原划拨科研和生产性建设用地可按国有企业改制政策处置。省级以上人民政府批准改造为国有独资公司或国有资本控股公司的，可以采取作价投资(入股)、授权经营等方式划拨土地。

第三，引导新兴产业发展。

(十)促进产业集群发展。着力推动战略性新兴产业等新型产业在现有开发区和产业集群集中布局，高新区、经开区和新型工业化产业示范基地要在新型产业集群发展中发挥引领作用。支持以产业链为纽带，重点布局生产、研发、供应、上下游产品服务和公共服务。引导生产性产业向中心城市和制造业集中地区集聚发展。国家在重大产业关键技术、装备和标准研发、技术改造基础设施专项、产业转型升级等方面，对各类开发区和产业集聚区的骨干企业给予支持。

(十一)切实保障中小企业的发展空间。鼓励开发区和产业集聚区规划建设多层工业厂房、国家大学科技园和科技企业孵化器，供中小企业开展生产、研发、设计、运营等多功能利用。标准工厂用地按工业用途管理。国家大学科技园、科技企业孵化器实行租金管制、租户审核、转让限制的，土地可按科教用途管理。租赁经营场所满三年的小微企业，其投资项目属于新产业、新业态的，可给予一定比例的租金补贴。鼓励地方政府出台扶持政策，积极盘活商业建筑、工业厂房、企业仓库、物流设施、家庭住宅、出租屋等资源在规划许可的前提下，为创业者提供低成本的办公场所和生活条件。

(十二)引导土地利用的兼容和复合利用。城乡规划主管部门应当在符合控制性详细规划的前提下，会同发展改革、国土资源等主管部门，按照用途相近、功能兼容、互不干扰、基础设施共享的原则，研究制定有利于新产业新业态发展的兼容用地类型和相关控制指标。经市县国土资源会同城乡规划等部门充分论证，新建工业项目生产服务、行政办公和生活服务设施建筑面积不超过项目总建筑面积的15%，仍可按工业用途管理。科教用地可以与R&D和试点项目、科技服务设施和项目以及生活设施相适应。配套设施建筑面积占项目总建筑面积的比例不超过65，438+05%，配套用途的土地和房产不得分割转让。用途兼容的土地出让，根据主要用途确定供应方式，并在现有建设用地上增加兼容性，以协议方式办理用地手续。

(十三)推进产城融合和功能混合。生产功能单一的开发区和产业集聚区，可以按照统一配套、合法供应、统筹管理的原则，在符合城乡规划的前提下，适当安排商品零售、住宿餐饮、商务金融、城市住宅等建设用地，促进相关区域由单一生产功能向城市综合功能转变。

四、完善新型工业用地监管制度。

(十四)建立政策执行部门联动机制。市、县国土资源主管部门在编制国有建设用地供应计划前，应当征求有关部门的意见。发展改革要会同工业和信息化、科技、商务等部门和开发区管理机构研究提出新兴产业和新业态项目用地需求；城乡规划主管部门应当会同国土部门提出用地布局、协调土地供应和建设时序的意见。国有建设用地供应计划经市、县人民政府批准后组织实施。现有建设用地过渡性支持政策的期限为五年。五年期满后需要办理相关用地手续的，可根据新用途、新权利类型和市场价格协议办理。对需要享受政策的市场主体，由投资或相关行业主管部门向国土资源主管部门提供项目合格证明文件，国土资源主管部门登记后实施。加强过渡期政策实施的监管，防止以任何名义更改政策适用期。

(十五)建立* * *配合监督机制。对于投资和产业主管部门等部门提出以产业类型、生产工艺、产业标准、产品质量要求作为供地条件的，土地供应交易后，提出相关条件的部门应当要求土地使用权人提交项目用地产业发展承诺函，作为国土资源主管部门签订供地合同的前提条件。有关部门应当对承诺书的履行情况进行监督，并及时通报国土资源主管部门。项目建成投产后未达到约定要求的，各相关部门按照职能分工进行处置。对利用现有建设用地兴办的新产业、新业态项目提供证明文件的部门，要对项目的运作方向进行监管。如果允许转让或出租与工业、科学和教育用地配套建设的R&D场地，受让方和承租方投资的产业应符合R&D场地允许布局的要求。不符合条件的，按商业用途办理缴纳土地出让价款及相关变更手续。

(十六)建立定期核查和评估制度。签署并收到本项目《产业发展用地承诺函》、《土地供应合同》、《划拨决定书》并提供本项目符合土地支持政策要求的证明文件的* *相关责任部门，应根据法律文件约定和规定的事项进行定期核查和评估。不符合土地扶持政策的，应及时终止政策实施；对有违约责任的，依法追究责任。对符合有关规定、协议且需要办理后续用地手续的，应及时办理。

本文件自下发之日起实施，有效期八年。

(3)国家发改委2015号文件和5号文件对河北省大气污染治理的总投入是多少？

你可以在国家发展和改革委员会的网站上查看该文件。如果能找到，说明是公开的，可以公开。如果找不到，可能是秘密或者内部的部分，不能公开。

(4)黑龙江省司法鉴定行业协会(2065438+2005)5号文件，因战骨折是否按照工伤鉴定标准进行鉴定？

员工之间打架不会按照工伤鉴定的标准进行，而是需要进行司法鉴定，根据鉴定等级获得相应的赔偿。a、赔偿标准不同于工伤、伤残赔偿标准。

根据《侵权责任法》

第十六条。人身损害赔偿侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等治疗康复的合理费用以及因旷工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾人生活辅助器具和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当支付丧葬费和死亡赔偿金。

最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释

第二十五条

伤残赔偿金按照受害人的伤残程度或者伤残等级以及申诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入计算，自伤残之日起计算20年。但60周岁以上的，每增加一年，年龄减少一岁；七十五周岁以上的，按五年计算。

受害人因工伤致残，但实际收入未减少，或者伤残等级较轻，但职业危害严重影响其就业的，可以相应调整伤残赔偿金。

⑤办公室秘书号。20155关于进一步规范公文报送

辽宁省委办公厅、辽宁省人民办公厅关于进一步规范公文报送工作的通知。老一套，没什么新意。批文件的不做，报文件的傻。

⑥2015中央三号文件问答20l5年5月以后退休的事业单位工作人员这次是不是也调整了养老金？

新华社北京4月15日电(记者徐博、李劲锋)4月15日，记者了解到，2016年养老金上调约0.5%。

经国务院批准，人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于2016年度调整退休人员基本养老金的通知》。2016 1 10月起，对2015年底前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业、机关事业单位退休人员，提高基本养老金水平。总体调整水平如下

本次调整采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的方式。定额调整体现社会公平，挂钩调整体现“多劳多得、多劳多得”的激励机制，可与缴费年限、基础养老金水平等因素挂钩，适当向高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。

今年调整退休人员待遇6.5%左右，是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势做出的审慎决策。一方面，我国经济发展速度、职工平均工资增速、物价涨幅、财政收入增速均有所放缓。另一方面，随着人口老龄化的快速发展，养老保险支持负担不断增加，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力不断加大，基金支持能力不断下降。养老金调整既要切实保障退休人员的基本生活，又不能超出经济社会各方面的承受能力。

此次调整是2065年10月65日机关事业单位养老保险制度改革以来，首次按照基本养老金调整办法调整待遇，438+04，65，438+0。也是企业和机关事业单位退休人员首次同步调整待遇，迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步，是企业和机关事业单位养老保险制度并轨和公平的直接体现。

⑦公文中的XXX[2015]5号字是什么意思？

就是公文代字号和序号，方便以后查询。