村级财务审计报告优秀范本
根据国家监察局等三部委指示,按照农委X[2005]223号文件要求,结合我县村级财务实际情况,经管局组成审计工作组,于5月15日开始对XX镇村级财务进行全面审计。现将审计结果报告如下:
一、基本信息
20xx镇辖19个行政村,19个核算单位,总人口26561,农民6809人,劳动力12269人,耕地面积239123亩,其中机动地32223亩。债权总额:654.38+0445.9万元,债务总额:2375.3万元,其中:银行贷款654.38+0095万元,信用社贷款675万元,应付:435.7万元,募集金额:654.38+065.438+044万元,其中:募集金额新增。
二、财务审计存在的问题及处理意见
1,XXX政府违规批准发放2005年各类奖金200元。
处分:根据《XXX省农民负担管理条例》第八条“定额补贴和报酬的最高金额为该村当年人均收入的一倍半”。XX镇村级第三人除了工资,人均领取各种奖金。6200元,违规发放各类奖金,责令XX镇政府批准发放各类奖金,并请将超出报酬标准的部分退还村集体。
2、移动合同,按合同29.8万元计算。
处置:依据相关法律法规,签订合同,完善签约手续,镇管理中心全程监督指导。
3、村支出考察费8.27万元。
处分:对于确实需要外出考察的项目,村干部必须办理相关手续。如果他们不能办理相关手续,村里的会计会负责把钱拨给检查人员,村里不会报销。
4.白条的费用是23000元。
处理意见:7月30日前补办合法有效票据。
5.派出所收费:2。500元。
处理意见:根据国务院91发布的《农民费用和劳务管理条例》,责令乡镇派出所全额返还村集体。
6.涉农部门乱收费现象依然存在。
(1),党校培训费10960元。
(2)宣传部信息费:5750元。
(3)县纪委信息费:570元。
(4)县团委信息费:1.200元。
(3)县妇联信息费:2615元。
(6)征兵费:9100元。
处理意见:村级涉农部门收费必须经市级以上人民政府、财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准,否则村级不得收费。同时,要求镇管理中心严格把关审核,未经市级以上人民政府批准的收费,审计人员不得进行审计。
第三,一些建议
1.建议XX镇经管中心严格按照财务法规各项制度,加强对所辖村庄的管理,全面公开今年的收支、债权债务、农户联系、种粮直补、转移支付等情况。
2.流动承包应严格按程序管理。在村民会议或村民代表大会讨论通过的前提下,必须进行公开招标,做到真正的公开、公平、公正。
3、村里的转移支付、粮食补贴、土地补偿费、扶贫资金,任何组织和部门都无权截留、挪用或侵占,一经发现要严肃处理。
以上处理意见由XX镇经济管理中心监督执行。
村级财务审计报告范本第二条我村村级财务审计组由镇党委、政府委派。我镇上进村,从年到年审计了村里的财务。经过五天的努力,本次审计工作顺利完成,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
该村有一个村民小组,有农业户,农业人口,村支部两委干部,党员人,耕地面积亩,年人均纯收入元。
二、工作程序:
1,镇审计组于2005年12月15日到达审计通知书。
2.村委会接到通知后,会计人员整理了相关会计凭证账簿及其财务资料,由民主推荐的群众代表和民主理财小组成员与镇政府审计组一起参加财务审计。
3.工作人员进村当天,召开村党员、组长、村民代表会议,宣传发动群众积极支持配合财务审计,并张贴审计公告。
4.在账面审核的同时,工作人员挨家挨户了解情况,走访了部分离任村干部和人大代表,对群众反映强烈的问题进行了专题调研。
5、对审计中发现的经济违纪和经济遗留问题,在逐项审查核实后,由镇政府分管领导牵头召开村支部委员会全体审计人员会议,逐一处理并形成书面结论,以便全部退赔得以实现。
6、审计结束后,将审计结果在党员、组长、村民代表会议上进行通报,并上墙向全村人公布。
三。本期村级财务资产负债及收支变化情况:
1.资产和负债的变化:(年初年月,年末年月)
A.该村期初金融资产总额为人民币,期末金融资产总额为人民币。期间增加(减少)元。其中,固定资产增加人民币。
B.该村的财务负债总额为期初人民币元,期末人民币元。期间化解(增加)债务元。
C.所有者权益总额期初为元,期末为元,本期增加(减少)元。
2.村财务期间的收支情况:(期间指年月至年月)。
A.村财政总收入为元,其中:经营收入元,承包及配送收入元,补贴收入元,其他收入元。退耕还林补助人民币,一个项目融资人民币。
B.村财政总支出为元,其中经营费用元,管理费用元,其他费用元,工资及补贴元,退耕还林费用元。一事一议,专项支出元。
c、村财务本期收支核算结果盈余(赤字)元。
四。审计发现的问题和群众反映强烈的问题的落实和处理情况:
1,财务制度不健全。部分村未制定财务管理制度,部分村财务管理制度与当前实际情况脱节。一些村虽然有财务管理制度,但缺乏财务收入、使用和效益措施,导致村级财务管理制度不完善、不健全、不规范,接受群众监督不力。村干部往往有一定的经济权力,既管钱又用钱,钱不入账,公款私用。有的村随意借用村集体收入,借钱后给白条,有的甚至不给白条,不断出现违纪现象。
2.账本不规范。有的村随意设置会计科目,核算方法不统一,账实不符,账实不符,账实不符,账实不符,账实不符,账实不符。在一些村庄,资金来源、资金占用和专项支出没有完全记录。由于没有完整的财务记录,无法进行规范的会计处理,全面反映本村的财务活动,也不利于财务公开和财务监督。
3.会计手续不全。有的村财务原始凭证不规范,没有经办人,没有证明人,没有原因,没有审批人签名。有些收银员收付款后不及时记账。他们只凭大脑记忆甚至印象做凭证。盘点的时候,现金不是多就是少。
4.凭证审核不严格。财务费用本应由分管领导“一支笔”审批,有的村支书、主任还签字。他们签字认可,不管干净不干净,明知超标或者开支范围不规范也拒绝,故意开“绿灯”,怕得罪人。
5.财务收支没有预算。年初收支无计划的村不少。他们往往有钱乱花,却没钱借。他们拆东墙补西墙,花钱买食物。结果年终决算“红”了。
6、会计档案不健全。很多村根本没有村级档案,会计档案无法集中管理,会计资料不得不长期保存在会计或出纳的家里。有的会计不按规定装订发票,到了年底就把账本和文件包在报纸里随便乱扔。干部变动后,不办理交接手续,每个经理的账都“保”,导致账本、凭证丢失,鼠咬、虫蚀、霉变。
7.非法使用资金。有的请客送礼,有的公款旅游,有的滥发物品、补贴和资金,甚至干部挪用、挤占公款。特别是在一些经济条件较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法。
8.会计团队不稳定。有的会计工作一段时间后被选为村干部,有的不想挂个会计把自己绑在家里出去工作而不愿从事会计工作。另外,村会计一般随着主要干部的变动而变动,一个书记一个会计变动频繁。且相当一部分村财务成员文化程度低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因此在实际操作中存在很多漏洞,难以发挥财务监督管理的作用。
五、进一步加强村财务管理,严格执行各项制度,规范业务操作:
1.加强领导和法律意识。领导重视是做好村级财务工作的关键。各级领导要进一步提高对村级财务管理的认识,特别是农村主要领导要把村级财务管理摆上重要议事日程,积极支持财务工作,支持农村会计,解决一些实际问题。同时,要认真学习会计法和基本会计工作规范,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、明确所有权,强化监督职能。《会计法》第五条明确规定:“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府财政部门管理本地区的会计工作。”乡镇财政兼具分配和监督职能,理应监督管理村级财务工作。原因如下:第一,乡财政所作为乡镇财政的综合部门,大部分工作都要和村组打交道。因此,对其财务进行监管是可行的。第二,村财务是农业财务的组成部分,如果纳入乡镇财务管理,有利于会计人员的业务指导、培训、监督和考核。第三,乡镇财政有相对充足的人力,在经济管理和财务处理方面有一定的知识和经验,对村财务工作进行监督管理是完全可行的。
3.完善制度,强化约束机制。一是完善村级财务管理体制,重点构建从村级收入计划到资金使用和资金监管的一体化管理体系。包括资金财务管理制度、民主理财制度、定期向财务部门报告制度、收支账目公开制度、会计和出纳岗位责任制等。二是严格的管理制度。要坚持“会计管账、会计管账、出纳管钱”的原则,严格审核原始凭证的手续是否齐全(原因、经办人、受理人、审批人),内容是否真实合法,确保账账相符、账实相符、账账相符。第三,要坚持用一支笔和村委会集体审批相结合的办法,彻底杜绝大家用钱、审批钱的乱象。四是完善农村财政收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财务要依据有关政策规定,对当年村级预算收支进行分析测算,形成收支计划,报同级党委、政府和人大批准。村级必须遵照执行,并定期向群众公布,接受群众监督。要加强农村财务监管,重点检查是否存在越权收费项目,财政部门批准的资金是否专款专用;是否私自设立“小钱柜”;是否坚持一支笔审批的原则。同时,要实行干部离任必审、财务人员交流必审、群众反映强烈的热点问题必审、问题重大的人或事必审的“四审”制度。每一次审判都要进行到底,刨根问底。对审计中发现的问题,要视情节轻重进行处理,触犯刑律的要追究法律责任。
4.规范管理,实行“专账存储”。向农民收取的水费和各种款项必须统一使用财政部门出具的收据。支出要按规定的使用范围编制,经财政部门批准,由农村合作银行支付,防止乱用。同时,要对村会计档案和会计人员变动情况进行管理和监督。
5.强化质量提高会计水平。一是现阶段要清理村级会计,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓精神、责任心强的中青年人招聘到村级会计岗位上来。二是实行会计人员持证上岗制度,有计划、有步骤地对村级会计队伍进行理论和业务能力培训。培训考核合格者发给会计证,未取得会计证者不得上岗。符合报考会计职称条件的人员可参加考试,不断提高政策、业务和职业道德水平,产生的费用由农村两级分担。第三,要建立村级会计队伍的激励制度。对在会计工作中做出突出贡献的人,应给予政治上和经济上的奖励。对拖延和不负责任的要及时批评和处罚,对造成重大损失和事故的要依据有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制,增强农村会计的责任感和紧迫感,不断提高村级会计队伍的整体素质。
受镇党委、政府委托,金牛镇村级财务审计组于20xx年5月16日开始,于20xx-20xx年对全镇所辖35个村(社区)的村级财务进行了全面审计。这次审计领导重视,上下齐心协力,达到了预期目的,取得了一定成效。经过30天的努力,审计组圆满完成了本次审计,现将审计结果报告如下:
一、基本情况:
审计领导重视,人员齐全,纪检监察全程参与。镇纪委书记周任组长,任副组长(常务)。成员:吴、陈前恒、雷云、石、吴辉、明华、、和;领导小组下设办公室,由吴同志(兼)任办公室主任,负责日常审计工作的综合协调,办公室设在镇财经学院。审核时间:20xx年5月16日至20xx年6月16日。
二、工作程序:
1.20xx年5月7日,审计组制定了审计人员计划表和金牛镇财务审计整改通知书,由镇纪委及时下发到被审计村(社区)。
2.相关村(社区)收到整改通知后,会计人员整理了相关会计凭证账簿及其财务信息。在规定的时间内,单位负责人、财务人员和民主理财小组成员与审计人员在镇财经办进行了审计。
3.审计中,对一些程序不合理的票据当场进行了纠正和完善。对于一些不符合会计制度的行为,要求及时纠正。
三。审核中发现的问题和不足:
在此次审计中,审计组发现该镇35个村(社区)的财务管理正逐步走上制度化、规范化的轨道。但仍存在许多问题,主要表现在以下几个方面:
(1)三签两审不到位,内部监督机构形同虚设。
三签两审总结如下:经办人签字、见证人签字、批准人签字;村(居)主要财务管理小组审核关、首席干部审核关(农村会计服务中心审核关)。《农村集体资产管理条例》和村级财务制度明确规定,账目和资金要有人管。而有的村干部把责任全揽了,直接办理现金收付,手里拿着支票跑到银行,拿钱进商场,买东西,开票,回去告诉会计进哪个账户。结果会计成了“记账员”,出纳成了“票据员”,民主理财小组章在村干部手里,直接导致内部监督机构形同虚设。此外,一些村庄只是在相关部门的监督下偶尔进行村务部分公开。此外,一些村(社区)财务代表缺乏财经法规知识,不懂得看账、算账,仍未能发挥监督作用,也导致民主理财、民主监督形同虚设。
(2)未及时入账,部分金额超标发票无明细,无原因。
审计中发现,由于种种原因,村会计没有及时将现金上缴镇里,而是直接用于开支。同时大量内部借款严重,所以村里账面现金余额很大。这种现象不仅违反了现金管理规定和“收支两条线”的管理原则,也规避了镇政府对村收支的监督,使核算中心失去了应有的监督作用。同时,村(社区)有大额办公费、伙食费发票时没有明细清单;招待费发票没有理由,也没有菜单记录;工程发票的内容有材料、工时等。,但没有具体的详细列表;差旅费报销不注明原因。
(三)发票序列号是否存在白条录入现象。
审计组在对各村(社区)账簿进行审计时,发现该镇35个村(社区)不同程度存在发票流水号、空白分录等问题。个别村,整个记账凭证全是白条,更有甚者是“三无”白条(无收款人、无审批人、无理由)。有的能取得合法证件,也是白条报销。不仅招待费如此,工程结算也是如此。有的村几万元的项目支出没有正式发票,更有甚者近十万元的项目支出也是打着白条。从实际情况来看,村里有些费用确实拿不到正式发票,但大额工程支出要签订合同并要求对方提供正式税务发票后才能支付,工程要经过审核后才能最终结算。
(D)普遍存在的村级项目没有进入产权交易中心进行投标的情况。
近年来,国家加大了对农村基础设施建设的投入。我们村委会抓住机遇,尽力从上级争取资金,为自己服务于人民生活建设,这是好事。但是好的事情比较好办,要规范,要符合程序。从审计情况看,该镇20xx-20xx年35个村(社区)的建设项目几乎都没有进行过预结算,也没有人进入产权交易中心进行招投标。有的连预算(决定)、会议纪要等材料都没有;有的项目事先没有签订协议或合同,也没有办理预算编报手续,事后却以所谓的“口头决算”支付;有的项目采取分期付款的方式,很少办理项目预算(决策)手续,项目总金额不明;有的收取费用,私自保管挪用,长期不报;这样逃避了审计监督,为挪用专项资金、虚报项目支出提供了便利。
(5)挥霍公款现象存在。
非生产性支出过多的现象依然存在。有的村每年集体收入很少,连正常开支都难以维持,但村干部在花钱时从不考虑这笔支出是否有必要。有的村(社区)用公款吃喝玩乐,年招待费达十几万元;还有的用公款购买土特产、烟酒副食等礼品,以及参与应酬人员的婚丧嫁娶,甚至个别村用公款报销个人党费。
(6)没有制定村级干部工资奖金分配的依据。
村干部一年该拿多少工资和奖金,没有标准也没有依据。在一些村庄,村干部和管理人员多年来没有在村书中得到报酬,但在一些村庄,村干部和管理人员有滥发奖金和津贴的不正常现象。
四。审计意见和建议:
(一)、坚持法治乡村,加大法制宣传力度。
对村(社区)干部和财会人员进行党性教育、财务管理和法律知识培训,提高他们的综合素质,使他们真正知道什么是违法,什么是合法,增强基层干部的守法意识,切实做到按章办事。对广大村(居)民进行民主教育,把政策、法律、法规和相关制度交给群众,让他们真正明白村(居)民的权利是什么,如何依法行使权利,提高群众的参政意识。
(二)、完善财务管理制度,强化约束机制,严格监督。
1,建章立制,严把* * *。为了使村(社区)级财务管理工作有章可循,各村(社区)必须从实际出发,建立健全切实可行的村(社区)级财务管理制度。同时,要建立内部控制制度、财产检查制度和预算(决算)计算制度,做到账簿齐全、记账及时、独立核算、财务管理民主、管理规范。
2.加强管理,严格监督。做好经办人、见证人、批准人的签字工作;村(居)民主理财小组审核关、首席干部审核关(农村会计服务中心审核关),同时定期如实公布,接受村(居)民的监督,特别是对于村(居)民关心的热点问题或民主理财小组要求公开的财务活动要专门公开,重点说明。
(三)、加强集体资产管理,防止资产流失。
1.明晰集体资产所有权,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产监管措施。
2、正确处理村(社区)集体资产。在村(社区)集体资产处置过程中,要做好资产核实工作,通过村(居)或村(居)代表大会制定资产处置方案,杜绝平调、挪用、私分集体资产的行为,确保集体资产的安全完整,维护农村集体资产所有者的合法权益。
(四)完善农村审计机构和职能,加强对村级财务的审计监督。
政府应尽快建立健全农村财务审计组织,明确组织机构、审计范围、任务、审计程序、权力、奖惩等。,从而提高农村审计的可操作性和权威性,促进农村审计的实施。同时,农村财务审计组织要建立和实施农村财务专项审计制度,及时公布审计结果,对审计中发现的侵占、挪用集体资产和资金的,责令其如数退赔。情节严重的,依法依纪追究相关责任,并给予相应处分。
(5)提高财务人员的整体素质,稳定会计队伍。
建立岗位责任制,明确村(社区)财会人员的权利和义务。村(社区)会计人员由镇财经所考察选拔。一经确定,未经主管部门批准,村(社区)不得随意调换财会人员。同时,要加强对会计人员的培训和教育,提高他们的专业水平。
(六)、各司其职,各负其责。
村(社区)干部坚决不允许代替报销人员进行报销,坚决杜绝村(社区)干部进行个人财务收支。要求村(社区)对领导干部和财务人员进行审计报销。村(社区)会计必须遵循文件号。20xx10,做到日结月结,坚决杜绝村级支出一个季度或一年一次性报销,坚决杜绝村(社区)虚报支出设立基金、进行资金体外循环。
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